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不妨让“拥帐”“反帐”之争
成为公众参与决策的试金石

来源:羊城晚报     2022年06月18日        版次:A05    栏目:札记簿    作者:李春炜

    

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  近段时间,关于广州公园草坪如何开放搭帐篷、是否应该预约等话题,引发舆论声浪,“拥帐”“反帐”观点交锋。笔者认为,这是一场关于城市资源再分配的有益讨论。

  近两年,各种因素叠加,搭帐篷堪称最为火热的户外休闲活动。一方面,它满足了疫情之下人们在家门口解锁“诗与远方”的期待;另一方面,它也是广州城市绿化取得优异成绩后“水到渠成”的结果。

  近年来,广州践行生态发展理念,围绕“推门见绿、出门见园”做了大量工作,积累了一定的城市绿色资源,为城市公共绿地开放搭帐篷营造了有利条件。

  2022年1月,对于市民们在大自然搭帐篷的需求,广州是全国最早宣布开放公共绿地资源的城市,可谓“民有所呼,我有所应”。如今,对于政策实施后面临的各种新情况,广州也是最早就政策调整作公开意见征集的。

  开放绿地搭帐篷,满足了部分市民的需求,却让另外一些市民感觉利益受损。此外,林业和园林部门不可避免地面临着管理成本、修护成本调整的问题。开放公共绿地搭帐篷半年,一个关乎城市公共资源再分配的新问题摆在广州面前。

  广州市林业和园林局在线上线下全平台开放意见征集,无疑是好的一步。笔者连日来走访也发现,不但是该局相关领导,包括各个公园工作人员等也往往在节假日主动走近“帐篷客”和“非帐篷客”收集意见。这些功夫,相信不会白做。

  笔者也发现,目前引发的广泛争论,部分原因还在于社交媒体“信息茧房”现象——一些街坊往往只看到和自己意见相同的观点,对其他市民的诉求不甚了解。

  无独有偶,为进一步完善科学、民主、依法决策机制,广州市近日也公开征求对《广州市重大行政决策程序规定(草案征求意见稿)》(以下简称《规定(草案)》)的意见。

  《规定(草案)》明确对公众意见的研究处理要求等内容,将公众参与落到实处,要求决策承办单位应当在征求意见结束之日起10个工作日内,公开公众意见,并在重大行政决策公布之日起20个工作日内,通过政府网站公布公众参与情况说明。

  公共草坪开放搭帐篷管理规则调整,或许说不上是“重大行政决策”,但它有着广泛的群众关注基础。笔者认为,不妨让此议题喝上“头啖汤”,公开所征集到的公众意见,让人们有序参与,达成共识,促成解题,也让这个好的政策走得更远更稳。   ·李春炜·