五组数据解析正风反腐这十年

　　新华社电 6月30日，中共中央宣传部举行“中国这十年”系列主题新闻发布会，介绍坚持党的全面领导和全面从严治党有关情况。

　　470.9万人被立案审查调查、7.4万人主动投案……发布会披露的一系列重要数据，折射出党的十八大以来正风肃纪反腐的显著特点和关键信息。“新华视点”记者采访专家学者对此进行了分析与解读。

　　470多万人被立案审查调查

　　坚持严的主基调不动摇

　　中央纪委国家监委宣传部部长王建新在发布会上介绍，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共立案审查调查438.8万件、470.9万人。反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。

　　结合中央纪委国家监委近期发布的今年一季度全国纪检监察机关监督检查审查调查情况来看，今年一季度全国纪检监察机关立案14.3万件，立案数比2020年、2021年第一季度均有增长，严的主基调始终不动摇。

　　与此同时，今年以来中央纪委国家监委已发布13名中管干部受到党纪政务处分的消息，此外还有23名中管干部接受审查调查、1名中管干部配合审查调查，其中不乏政法系统、金融领域的“大老虎”。

　　“不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，‘不敢’是前提。”北京科技大学廉政研究中心主任宋伟认为，数据充分表明，党中央坚定不移反对腐败的政治决心从未改变，惩治腐败始终没有松、没有软。特别是近年来对“关键少数”以及重点领域关键环节的反腐败力度持续加大，进一步放大了“不敢腐”强有力的震慑效应。

　　查处“四风”问题超70万起

　　抓作风一刻不松

　　发布会披露的数据显示，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题72.3万起，给予党纪政务处分64.4万人。作风建设常抓不懈，取得显著成效。

　　与此同时，从2013年8月建立违反中央八项规定精神问题查处情况月报制度起，到今年6月，中央纪委国家监委已连续105个月公布月报数据。每逢重要时间节点、节假日，都会对典型案例进行通报曝光，释放出一严到底、常抓不懈的鲜明信号。

　　北京大学公共政策研究中心副主任庄德水表示，发布会披露的数据充分反映出党中央持之以恒贯彻落实中央八项规定精神、整治“四风”问题的坚定决心，通过对作风建设的不断强化，党在人民群众心中的形象得以重塑，党风政风为之一新、社风民风为之一振。

　　北京师范大学法学院教授张磊认为，随着作风建设深入推进，“四风”问题呈现出主体隐蔽、手段隐蔽、场所隐蔽等新特点，一些形式主义、官僚主义问题情况也日趋复杂，要精准施治、靶向治疗，及时防治苗头性、倾向性问题。

　　7.4万人主动投案

　　反腐败“拐点”效应日益凸显

　　王建新表示，始终坚持严的主基调不动摇，坚决遏制增量、削减存量，腐败蔓延势头得到有力遏制，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，进入到发现一起、查处一起的常态化阶段。

　　记者了解到，党的十九大以来，全国共有7.4万人主动向纪检监察机关投案。

　　“只有早投案、早交代，才能早一点把心里的石头放下。”今年年初热播的电视专题片《零容忍》中，北京师范大学党委原书记刘川生讲述了自己主动投案的思想动机。党的十八大以来，从监察法颁布实施后首个主动投案的省部级干部艾文礼，到中央纪委国家监委发布的第一个主动投案的原省部级“一把手”秦光荣……“主动投案”已不再是新鲜词汇。

　　“这说明党中央反腐败政策正在发挥效力，令腐败分子逐步认清形势、摒弃侥幸心理。”张磊表示，随着不敢腐、不能腐、不想腐一体推进不断深化，违纪违法党员干部逐渐意识到，向组织如实交代问题、真诚认错悔错，才是唯一正确的出路。

　　宋伟认为，腐败分子纷纷主动投案，是长期高压反腐、政策感召的必然结果，是反腐败斗争从量的积累走向质的变化的有力印证，充分反映出党的十八大以来全面从严治党的压力传导，同时也体现出纪检监察机关精准监督执纪执法，推动治理腐败效能不断提高。

　　运用第一、二种形态处理人数占比在90％以上

　　把战线从反腐败扩展到防腐败

　　王建新介绍，党的十八大以来，截至今年4月底，全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1134.4万人次。其中，运用第一种形态批评教育帮助695.1万人次，占61.3％；运用第二种形态处理334.1万人次，占29.4％；运用第三种形态处理56.5万人次，占5％；运用第四种形态处理48.7万人次，占4.3％。

　　可以看到，在庞大的基数下，运用第一、二种形态处理人数占比仍然保持在90％以上，这从一个侧面体现出纪检监察机关积极转变工作方式，坚持抓早抓小、防微杜渐，强化日常监督取得的成效。

　　“‘四种形态’着眼标本兼治，贯通规、纪、法，连接不敢腐、不能腐、不想腐，体现的是惩前毖后、治病救人的策略与思路。”在宋伟看来，数据充分表明，纪检监察机关把监督作为基本职责，把战线从反腐败扩展到防腐败，很大程度上杜绝了“小问题”演变成“大隐患”。

　　庄德水表示，“四种形态”的比例分布与其各自的价值定位是相一致的，既说明党中央的反腐败策略得到了有效执行，也说明反腐败达到了预期目标，使监督执纪执法由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。

　　查处民生领域腐败和作风问题49.6万个

　　让群众感受到正风肃纪反腐就在身边

　　记者从发布会上了解到，党的十九大以来，截至今年4月底，全国共查处民生领域腐败和作风问题49.6万个，给予党纪政务处分45.6万人。教育医疗、养老社保等领域的腐败和作风问题得到持续纠治，民生领域损害群众利益问题的治理机制不断完善。

　　与此同时，扶贫和乡村振兴领域的突出问题得到坚决整治，涉黑涉恶腐败和“保护伞”被深挖彻查。2022年以来，已查处乡村振兴领域腐败和作风问题1.1万个，处分1.1万人；扫黑除恶专项斗争开展以来，截至今年4月底，全国共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题10.1万个，给予党纪政务处分9.2万人，移送检察机关1.2万人。

　　庄德水认为，从横向上看，当前反腐败从人民群众反映强烈、利益最相关的重点领域切入，集中优势力量解决突出问题，以点带面推进了反腐败斗争；从纵向上看，深入整治群众身边腐败，以小见大、层层深入，有力推动了全面从严治党向基层延伸，切实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。