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南海提出高标准高水平推进“七湖三湾一站一园”重点区域建设，图为南海千灯湖 南海区委宣传部供图 |
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志愿者深入基层了解居民所想所盼 吴泳 摄 |
文/吴泳 十年光阴流转，佛山南海交出了一份亮眼的“历史答卷”。 当前，南海加速融入粤港澳大湾区建设，以高质量发展为主题，将“抓改革、促转型”作为工作主线，高标准建设广东省城乡融合发展改革创新实验区，加快构建“1+2+N”重点改革体系，同时聚力产业创新转型，加快构建“两高四新”现代产业体系，全面打造现代产业新高地，不断加快建设现代化活力新南海，为佛山争当地级市高质量发展领头羊作出新的更大的南海贡献。 “七湖三湾一站一园”加速落地 推动城乡高质量融合发展 2019年7月，省委深改委同意佛山南海建设“广东省城乡融合发展改革创新实验区”。三年来，南海始终围绕“以空间大集聚推动城乡大融合”的解题思路，逐步解开新时代城乡高质量融合发展的“密码”。 今年8月24日，佛山市南海区大沥镇桂澜路西侧聚豪旧改项目举行了动工仪式，标志着千灯湖中轴北延建设按下“快进键”。 去年以来，南海举全区之力推动全域土地综合整治，在全区范围内推动一系列城市更新，集中整理出不少优越地块，并在今年下半年集中推动，为城市功能品质实现跨越式提升奠定坚实基础，进一步加快“广东省城乡融合发展改革创新实验区”的建设步伐。 此外，为了全面提升城市功能品质，南海提出高标准高水平推进“七湖三湾一站一园”重点区域建设。具体来说，南海将着力推进千灯湖片区北延东拓，推动千灯湖、映月湖、文翰湖片区联动发展，加快里湖片区开发建设，全力打造与一流城市相媲美的城市中轴；携手广州共同规划建设广佛湾，打造“产城景人文”和谐共融的示范区；高质量建设博爱湖片区、佛山西站枢纽新城、南国桃园片区，打造与先进制造业核心区相匹配的高品质城市环境；以儒林湾、仙湖、听音湖片区为抓手，活化西部生态文旅资源，打造具有岭南特色的生产、生活、生态“三生”融合典范。 伴随着“七湖三湾一站一园”规划先后跑出“加速度”，实现陆续落地，一个现代化活力新南海的雏形已呼之欲出，也在全区范围掀起新一轮的城市扩容提质建设热潮，有力推动城乡高质量融合发展“再上新台阶”。 坚持产业创新转型 “南海制造”迈向“南海智造” 今年9月20日，“活力新南海 冠军再担当”南海制造业全国隐形冠军企业大会在佛山南海千灯湖创投小镇隆重举行，对39家第三批南海制造业全国隐形冠军企业进行授牌。在新一批的隐形冠军企业中，“两高四新”企业有20家，占比达51.3%。此外，39家企业拥有专利总数2388件，其中发明专利737件。 窥一斑而知全豹。翻开南海波澜壮阔的10年产业发展史，不难发现，“创新”一词，始终贯穿其中。始终坚持产业创新转型，加快构建“两高四新”现代产业体系，是南海全面打造现代产业新高地的“制胜法宝”，同时不断推动“南海制造”以所向披靡的“加速度”向“南海智造”跨越。 今年5月，南海还出台《佛山市南海区强化制造业创新驱动发展战略的实施方案》，计划到2025年，各级财政将安排不少于200亿元，撬动全社会研发投入不少于600亿元，共同构建创新生态链，让科技创新成为南海制造业的核心竞争力。通过财、地、人等全方位的支持与引导，南海蓄力出拳，持续赋能强化制造业创新动能，让科技创新真正成为南海制造业的核心竞争力。 未来已来，传统产业路往何方？据统计，2021年南海全区13个产值超200亿元的产业集群中，传统产业集群占10个，优势传统工业占全区规上工业增加值的比重达37.8%。面对近年来传统产业面临的生产要素成本上升、产品利润市场透明化等难题，南海迎难而上，给出了答案：按照“提升一批、规范一批、淘汰一批”的基本思路，稳步推动传统产业实现数字化、智能化转型。 今年7月，南海区印发《关于支持传统产业转型升级实现高质量发展的工作方案》，全面支持各镇（街道）推进以桂城红木等12个产业为代表的传统产业转型升级，释放了坚定推动传统产业转型升级的决心和信心。据悉，南海三年内将投入超65亿元推动制造业数字化智能化转型，实施“千企智造工程”，带动至少1000家企业、10个产业集群开展“两化”转型。 良策初显效，酿成甜蜜来。目前，南海已累计有3个一级数字化智能化示范工厂，3个二级工厂和2个三级工厂，涌现了一批制造业数智化标杆示范项目。此外，今年工信部公布第四批专精特新“小巨人”企业名单，南海有7家入选，占据佛山全市“半壁江山”。 书写好基层治理“大文章” 助力建设现代化活力新南海 广东省第十三次党代会提出，要以抓党建促进乡村振兴、引领基层治理，总结推广汕尾等市经验，推动更多力量和资源向基层下沉，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。佛山市第十三次党代会提出，坚持大抓基层大抓支部，落实新一轮基层党组织建设三年行动计划，构建一核多元、协调有序、简约高效、保障有力的党建引领基层治理体系。 今年6月，佛山南海高规格召开基层治理改革动员部署大会。大会动员区、镇、村、社四级同心发力、同向而行，凝聚社会各界力量，共同推进基层治理改革系统工程。南海区委书记顾耀辉抛出了“三引三管三提升”的工作总思路，即以党建引领、文化引航、志愿引导的“三引”方向，凝聚了基层治理强大合力；用管人、管事、管自己的“三管”路径，激活村社细胞，优化了基层治理运行机制；打造提升公共服务水平、提升智慧治理效能、提升社会文明程度的“三提升”目标，全面激活基层治理的活力。 写好基层治理这篇“大文章”，最终是为了人民。谈到“民生惠民”，南海九江敦根社区的名字时常被南海各级干部提起。这个拥有4000余常住人口的社区，曾经因开发较早而出现社区治理力量薄弱等问题。2019年起，敦根试点推行“1258”党建引领基层治理模式，实施“头雁工程”、实行党建网格“三单制”、做实“友邻议事厅”等，用心用情为群众排忧解难，构建起“政治、自治、法治、德治、智治”五治融合的基层社会治理格局，走出了一条可持续发展的基层善治之路。 “敦根样板”的诞生，也正是党的十八大以来，南海坚持以党建引领基层治理，坚持织密三级党建网格，深化基层治理改革，探索具有南海特色的社会治理新路径的生动写照。接下来，南海将坚持把基层治理的“件件小事”当作“大事”来抓，汇聚区、镇、村、社四级“同心力量”，共同推进基层治理改革系统工程，激发社会共建共治共享活力，为建设现代化活力新南海提供坚强后盾。
