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佛山南海千灯湖 南海区委宣传部供图 |
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佛山正加速从“制造”向“智造”转变 南海区委宣传部供图 |
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当前，佛山正谋划加速推动传统产业转型升级 吴泳 摄 |
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佛山南海大沥 大沥宣办供图 |
文/羊城晚报记者 吴泳 在繁忙的珠三角，备受瞩目的“佛山第一桥”富龙西江特大桥已完成总工程量的66%以上，如一条巨龙横卧在浩荡的西江水面上；在“年轻”的三龙湾内，“遮天蔽地”的施工吊塔正加紧作业，为三龙湾科技城肩负起佛山深度参与粤港澳大湾区建设、推动广佛极点建设的历史性重任夯实每一块土方；秋分已过，在高明、三水的新农业产业园里，乐平雪梨瓜、三水香瓜、高明红肉火龙果等时令农产品，正被源源不断运往全国各地，充实市民的“果盘子”“菜篮子”…… 近十年来，佛山持续推动城乡区域协同发展、产业结构协同发展、政企联动协同发展在各自“赛道”上赛龙夺锦，勠力实现协调发展向高质量快速跃升，绘就一幅区域协调发展的新图景，为广东持续推动区域协调发展作出更大贡献。 佛山五区共绘“一张图” 推动城乡区域协同发展 佛山市第十三次党代会提出，未来五年，要实现协调发展向高质量快速跃升，务必成为城乡区域协同发展领头羊，进一步优化产业空间布局、资源要素配置，建立健全南海结对三水、顺德结对高明紧密协作机制，东、西、南、北、中互动发展。 今年伊始，2022年一季度重大项目集中开工活动暨佛北战新产业园开园仪式在佛北战新产业园云东海生物港举行。佛北战新产业园正式开园，未来将积极打造战略性新兴产业集聚圈、培育佛山新的经济增长极、塑造制造业高质量发展新格局。 2021年12月，广东省政府制定出台《关于优化国土空间布局推动形成大型产业集聚区的实施意见》，推动形成包括佛山在内的若干个大型产业集聚区。作为全省七个大型产业集聚区之一，佛北战新产业园跨南海、三水两区，覆盖狮山、丹灶、里水、西南、云东海、白坭、乐平、芦苞和大塘在内的九大镇街，总面积达487平方公里，未来将建设成为全省先进制造业发展的重要基地、科技创新产业化的示范高地、对接“双区”“两个合作区”支撑“一核一带一区”协调发展的重大产业载体。今年5月份，《佛山市国土空间总体规划（2020-2035年）》草案正式公布，《规划》草案的公布，为新佛山的未来发展绘制出了一幅清晰“蓝图”。 根据《规划》草案，佛山将形成“中部强核、东西两带、南北两圈”的产业空间发展格局。其中，中部强核是中部创新中心；东西两带是东部现代商贸物流产业带、西部机场空铁经济带；南北两圈是南部中高端制造产业集聚圈、北部战略性新兴产业集聚圈。构筑佛山国家高新区、佛中人才创新灯塔产业园、三龙湾科技城的“一区一园一城”科技创新高地。 根据《规划》草案，到2035年，佛山将形成“一主两副七组团”的城镇网。“一主”是指佛山市中心城区，“两副”是指大良-容桂、佛北两个城市副中心，“七组团”是指高明组团、三水组团、西樵组团、里水组团、九江-龙江组团、空港组团、丹灶-白坭组团七个城市组团。在这样的城镇网格局下，到2035年佛山市域常住人口规模1170万人左右，服务管理人口1300万人左右；中心城区常住人口规模500万人左右，服务管理人口580万人左右。 未来，佛山将不断书写好区域协调发展的“大文章”，推动城乡协调发展、传统文脉传承、文旅资源共享等方面联动发展，共同勾勒出五区协同并进、“产城人文”加速融合的美好画卷。 推动产业数智转型、“链式”发展 奋力成为产业结构协同发展“领头羊” 站在“万亿俱乐部”历史新起点上的佛山如何实现高位进发，如何走好新的赶考之路？目前，佛山正倾力打造粤港澳大湾区的“广佛极点”，为企业发展提供良好的区位优势和广阔的发展空间，坚持稳定供应链产业链，提供成熟稳定、资源共享、合作共赢的产业生态圈。而在奋力成为产业结构协同发展领头羊的征途上，佛山亮出加速数字化智能化转型升级和加速产业链协同发展“两大法宝”。 今年7月，位于佛山市顺德区勒流街道的新宝绿色智能家电产业园正式动工建设。该项目占地面积约140亩，总投资10亿元，投产后可实现年产值新增超14亿元，企业年纳税额新增超8300万元，未来将打造高端电器与电机电子智能制造基地。今年上半年，顺德勒流累计完成土地公开出让近400亩，包括小熊电器总部基地、东泰五金总部生产基地、东域·华南环境科技产业园等重点项目，总投资超80亿元。 顺德勒流正是当前“佛山制造”大步迈向“佛山智造”的缩影。近年来，佛山已掀起数字化智能化工厂建设和技术改造的热潮，奏响加速数字化智能化转型升级的“工业交响乐”。作为全国唯一一个制造业转型升级综合改革试点城市，佛山早在2021年7月出台《佛山市推进制造业数字化智能化转型发展若干措施》，其中提出，未来3年，佛山要市、区合力投入100亿元支持企业数字化转型。两个制造业强区南海区和顺德区则在市级政策基础上再加码，分别提出3年安排资金65亿元、55亿元用于制造业数字化转型。 据佛山市工信局统计数据，截至今年上半年，佛山9000多家规上工业企业中，有超3000家企业已开启数智化转型之路。未来5年，佛山提出制造业比重保持基本稳定、规模居全国前列，规模以上工业80%实现数字化智能化转型发展。 而在数字化智能化转型浪潮中，佛山也结合自身优势，持续推动产业以“链”聚“团”，加速区域企业聚集发展。将目光转向佛山“一区一园一城”科技创新高地中的“一城”——三龙湾科技城。依托以库卡为龙头的工业机器人和以博智林为龙头的建筑机器人集群，一条全新的“机器人产业生态链”正在三龙湾科技城加速形成，未来还将带动更多上下游机器人企业落户，聚力打造广佛极点上的机器人产业集聚区。 加速上下游企业聚集“成团”，推动产业体系完整性持续增强，这些都是佛山不断推动产业“链式”协同发展的重大举措。2022年佛山政府工作报告提出，坚持优势产业基础与未来产业方向相结合，一体规划、科学布局全市产业发展空间，将划定450平方公里以上工业用地保护红线，规划建设54个万亩以上工业集聚区，加大连片土地储备力度，着力打造一批大规模、有影响力的产业平台，积极引导产业链上下游企业向工业集聚区布局，加快形成“中部强核、东西两带、南北两圈”高效联动产业格局。 持续推进政企联动协同发展 谱写新时代高质量发展华美乐章 佛山市第十三次党代会报告提出，务必成为政企联动协同发展领头羊，处理好政府和市场的关系，建立亲清政商关系，完善政企招商互动机制，积极推行“国资引领-项目落地-股权退出-循环发展”招商模式。 今年8月，佛山市举行深化国资国企改革推进会暨市属企业集团集中揭牌仪式，迈出了一座制造业大市国资国企高质量发展的新步伐。会上成立了八大市属企业集团，推动国有企业围绕服务城市安全、服务民生事业、服务产业体系、服务招商引资、服务人才发展、服务中心工作，聚焦主责主业做强做优做大。 据今年出台的《佛山市推动国资国企改革促进国资国企高质量发展的实施方案》，佛山将围绕破解“定位不够准确、主业不够突出、治理不够科学、机制不够灵活、层级不够简洁”等国有企业制度层面主要存在的五大突出问题有序推进，其中最核心、最具实质性意义、最有特色的改革举措，在于发挥国资国企在服务城市安全、服务民生事业、服务产业体系、服务招商引资、服务人才发展、服务中心工作等方面的重要作用，聚焦主责主业做强做优做大。 改革方案提出，要推行“国资引领-项目落地-股权退出-循环发展”招商模式，实施投招联动，让国资国企成为支撑城市战略的重要依靠力量。以往，佛山市属国企集中于基础性、公共性领域，本次改革提出“紧扣基础性、公共性、先导性定位”，在原来的基础上，新增“先导性定位”，强调服务全市战略性新兴产业发展。 未来，佛山将进一步推动国资国企向重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中，打造与城市地位相匹配的优势企业。如公控公司更名改组为佛山投控集团，强化产业投资平台功能，通过归集放大市级产业类基金，投资一批事关佛山产业发展战略布局的龙头企业项目，撬动社会资本投资完善上下游产业链，共同打造形成若干千亿级产业集群。 改革方案还提出，到2025年，全市国有资产总额超1万亿元，营业总收入超3000亿元，控股上市公司20家左右。其中，市属国有企业资产总额超5000亿元，营业总收入超2000亿元，一级企业数量保持在8家左右，控股上市公司10家左右。 此外，今年5月，佛山五区相继揭牌成立招商局，未来将依托各区招商局，不断壮大佛山全市招商队伍，持续推动全市招商引资工作走上专业化、高效化的高质量发展之路。而五区招商局的先后落地，也是贯彻落实构建佛山“益晒你”企业服务体系、打造一流营商环境的分工合力。围绕打造一流营商环境，佛山从空间重构、土地供给、园区建设，到政务服务、法治环境、招商机制，六箭齐发推进“一号改革工程”。 数看佛山协调发展 数据显示，2022年1-8月佛山招商引资成绩亮眼，引进重大产业项目（10亿元人民币或1亿美元以上）49个，签约投资总额1462.99亿元人民币，含内资项目44个，签约投资总额1409.96亿元人民币，外资项目5个，签约投资总额8.17亿美元。今年，佛山市安排重点建设项目380项，总投资10144.12亿元，年度计划投资1100.56亿元。1-8月完成投资871.08亿元，占年度计划投资的79.15%。
