“投资中国年”首场活动将落地广东

　　羊城晚报记者 杭莹 孙绮曼

　　“结合本次的9项政策，广东截至目前共发布了18项政策。大家可以注意到，这些政策在推动高水平科技自立自强、激发市场主体活力、优化营商环境方面有落实举措，在鼓励投资、扩大消费、促进外贸方面有具体部署，在推动重大战略性平台建设、促进重点产业发展、提振市场信心方面有细化安排。”3月20日，在广东省提振信心激发活力助推市场主体高质量发展系列政策措施第二次新闻发布会上，省政府副秘书长胡洪对广东新出台的第二批9项政策文件总体情况进行集中发布和解读。

　　3月2日，在第一次发布会上，广东对首批出台的9项助企纾困政策进行了全面梳理（详见本报3月3日A4版）。区别于首批政策，本次发布的第二轮“大礼包”主要聚焦于激励引导激发民间投资活力、招商引资、科技自立自强、推动新型储能产业高质量发展等方面。

　　“政策在金融信用、数字经济、用地用海等要素赋能实体经济发展方面有支持措施。”据胡洪介绍，本次的政策文件主要包含《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》《广东省促进个体工商户发展实施办法》《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》等。

　　胡洪表示，下一步，广东将在做好已出台的各项政策落地实施的同时，及时出台有针对性的增量政策措施，努力形成政策合力、放大政策效应，助推市场主体高质量发展。

　　打破民间资本市场准入隐形壁垒

　　作为民营经济大省，民间投资历来是广东全社会投资的主力军，也是推动广东经济社会高质量发展不可或缺的重要力量。省发展改革委牵头制定《广东省进一步加大力度支持民间投资发展的实施方案》，旨在破解民间投资的制约因素，通过政府投资和政策激励引导激发民间投资活力。

　　胡洪提到，将聚焦解决民间资本在参与市场准入负面清单之外的行业、领域、业务的重大项目建设中可能遇到的不平等待遇和隐形壁垒问题，降低民间投资融资成本、加强民间投资项目跟进服务和要素保障，并建立政务诚信监测预警系统等。

　　外资在广东经济大盘中也发挥着举足轻重的作用。省商务厅副厅长陈越华介绍，这次出台的《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》将强化对新一代电子信息、绿色石化、先进材料等20个战略性产业引资力度，从资金、土地、能耗、用电、用工等方面提出支持性措施。

　　据悉，广东于2018年推出的“外资十条”修订版执行期限至去年底已截止。“这一次，我们聚焦回应广大外商投资者的迫切愿望，明确了省财政将继续统筹安排外资专项奖励资金，用于支持地方开展外资招引工作、建设招引外资平台载体、奖励外资重大项目、引进外资跨国公司总部及功能性机构等。具体的奖励细则和标准，我们将在后续抓紧推出。”陈越华表示。

　　值得注意的是，陈越华还在会上透露，国家层面将于近期组织开展“投资中国年”招商引资系列活动，其中启动仪式和首场活动将安排在粤举办。3月28-29日，商务部、广东省政府将联合在穗举办“投资中国年”招商引资活动广东投资营商环境专场推介会。

　　扶持个体工商户培育知名“小店”

　　日前，省政府出台了培育扶持个体工商户31条措施，结合本次会上发布的《广东省促进个体工商户发展实施办法》（“51条”）（以下简称《实施办法》），体现了广东对广大个体工商户发展的大力支持。

　　省市场监管局一级巡视员张文献指出，目前，广东个体工商户生存质量不高的问题依然突出，“生存型”个体工商户占多数，纾难解困仍是重要任务。

　　《实施办法》明确，加强创业扶持，推动政策服务进校园、进农村、进社区，加强对高校毕业生、退役军人等重点群体的创业宣传，持续扩大政策覆盖面。同时，坚持分类指导，走“名特优新”之路。培育知名“小店”，打造民俗旅游、特产销售、特色餐饮等经营样板，挖掘培养“老工匠”“手艺人”，走差异化发展道路。

　　科研“重器”开放共享助力企业创新

　　省科技厅牵头制定《关于深入推进重大科研基础设施与大型科研仪器开放共享的若干措施》（以下简称《措施》），助力企业特别是中小企业科研创新。

　　根据科技部、财政部2021年组织进行的科技基础条件资源调查，广东纳入科研设施国家网络平台对外开放的大型仪器设施比率为82.4%，高于国家平均水平（76%）；省属单位大型科研仪器平均单台年有效工作机时位居全国首位。

　　“开放共享还有提升的空间。”省科技厅副厅长吴世文表示，这也是《措施》要重点解决的问题，即提高重大科研基础设施与大型科研仪器开放程度和强化对企服务。省科技厅将以现有的广东省科技资源共享服务平台作为省级开放共享网络核心节点，向上对接国家科技资源网络管理平台，向下整合对接省直部门、地市政府、高校院所、骨干企业等，希望形成一个多层次、宽领域、专业化的共享服务平台网络。

　　到2027年新型储能产业营收力争破万亿

　　“2022年，广东省新型储能产业营业收入约1500亿元，装机规模达到71万千瓦。”省发展改革委一级巡视员蔡木灵表示，为更好抢抓新型储能产业发展重大机遇，日前，省政府办公厅印发《广东省推动新型储能产业高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

　　《指导意见》提出，到2025年，全省新型储能产业营业收入达到6000亿元，年均增长50%以上，装机规模达到300万千瓦；到2027年，全省新型储能产业营业收入达到1万亿元，装机规模达到400万千瓦。

　　为此，《指导意见》从六大方面提出了31条措施。其中，针对储能电池成本高、循环次数少等问题，提出提升锂离子电池技术、攻关钠离子电池技术、发展氢储能技术、开展储能前瞻技术研究等7条措施；针对新兴储能领域布局有待加强、控制芯片及部件依赖进口等问题，提出优化锂电池产业区域布局、加快发展钠离子储能电池产业、加大优质企业招商引资力度等7条措施；针对新型储能装机市场有待拓展等问题，提出积极开拓海外储能市场、推进定制化应用场景、鼓励充换电模式创新等7条措施。