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闸坡渔港 梁文栋 摄 |
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市民在周末乡村游 受访者供图 |
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中山火炬（阳西）产业转移工业园 梁文栋 摄 |
戴灵敏 全良波 任绍华 杨辉南 党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务；要着力推进城乡融合和区域协调发展。开春后的广东大地，高质量发展的冲锋号刚刚吹响，紧接着又擂响了“百县千镇万村高质量发展工程”的战鼓。省委十三届二次全会提出实施“百县千镇万村高质量发展工程”，广东推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进。 坐不住、等不起、慢不得，成为全省上下推动高质量发展的共识。阳江与自身相比，近年来县域经济发展不断加快，城镇功能不断增强，乡村振兴基础不断夯实。乘着党中央和省委大力推动城乡区域协调发展的东风，阳江迎来了加快发展、后发赶超的时代机遇。 抢抓机遇，迎难而上，是阳江缩小与先进地区发展差距的必由之路。3月21日，阳江市委农村工作会议暨全面推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展动员部署会高规格召开，以“开局就是决战、起步就是冲刺”的精神状态，全面推进“百千万工程”，奋力在新征程上谱写阳江城乡区域协调发展新篇章，为再造一个新广东贡献阳江力量。 县域经济因产业而兴 城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。提高发展平衡性和协调性，是习近平总书记对广东的谆谆指引，为广东谋划推进城乡区域协调发展指明努力方向、注入磅礴动力。 地处粤西的阳江，肩负着补广东高质量发展短板的历史责任。阳江牢记嘱托，感恩奋进，按照省委、省政府工作部署，全力以赴推动城乡区域协调发展，近年来在县域经济发展方面取得了明显成效—— 江城区大力发展先进装备、五金制品、高分子材料、食品加工四大产业集群，智能家电、激光产业等加快集聚； 阳东区“1+3+3”现代产业体系加速构建，清洁能源产业强势崛起，五金刀剪、食品加工、木器制造等传统产业升级提质，高品质紧固件、电子电器、机械装备等新兴产业集群不断壮大； 阳春市大力发展先进材料、装备制造、智能家电、生物医药、食品加工5个百亿级产业集群，入选全国县城新型城镇化建设示范县； 阳西县加快打造“中国调味品之都”，绿色食品产业集聚发展，绿色能源产业加速壮大，绿色建材产业突破发展，海上风电项目已投产280万千瓦； 阳江滨海新区（阳江高新区）高标准规划建设广东（阳江）国际风电城，合金材料产业集群成功构建全产业链发展格局，年产值突破千亿级大关； 海陵试验区“四季海陵”建设有序铺开，“海陵岛海丝文化休闲游”入选第三批广东省乡村旅游精品线路，海陵岛的知名度、美誉度和吸引力不断提升。 打造强镇促城乡融合 乡镇是连接城市与农村的节点和纽带。“百千万工程”对乡镇的主要定位，就是要建设成为服务农民的区域中心，从而促进乡村振兴、推动城乡融合。立足资源禀赋、产业基础、比较优势，阳江市各县（市、区）的镇（街道）八仙过海、各显神通，纷纷拿出看家本领，打基础、利长远，掀起加快推动乡镇高质量发展热潮。 江城区埠场镇全力打造书画名镇，双捷镇打造农业强镇，白沙街道打造产研协同街区，岗列街道推动建设高铁商务区，城西街道打造电商物流仓储街区，南恩街道建设古韵老街。 阳东区以改革创新激活镇域经济发展功能，明确各镇特色差异化发展定位，不断壮大镇域特色产业集群，其中北部镇聚焦农业和木器产业、中部镇聚焦工业及其延伸产业、南部镇聚焦海洋经济及饮食文旅产业。 阳春以入选全国县城新型城镇化建设示范县为契机，深入推进镇“洁化、绿化、美化、亮化、文化”行动，创建国家卫生镇、省卫生镇，建强中心镇专业镇特色镇。 阳西县结合辖区8个镇各自的区位优势和产业定位，构建织篢镇作为中心镇，溪头、沙扒、程村3个县域副中心镇，上洋、儒洞、新墟、塘口4个特色专业镇的“1+3+4”城镇发展格局。 夯实基础乡村换新貌 广东实现高质量发展的突出短板在县，薄弱环节在镇，最艰巨最繁重的任务在村。面对新的历史机遇，阳江的乡村也迎来了更高的发展起点，有了更好的发展条件、更多的发展机会，将发展的短板转变成潜力板。 去年，阳江市粮食面积、总产量实现“双增”，粮食总产量创10年新高。全市所有行政村集体经济收入连续两年超5万元，有434个村超10万元，52个村超100万元。阳江以全国农业现代化示范区、罗非鱼国家级优势特色产业集群和10个省级、12个市级现代农业产业园为龙头，引领现代农业产业高质量发展。 通过实施乡村建设行动和农村人居环境整治提升五年行动，阳江市加快11条乡村振兴示范带建设，继续抓好美丽圩镇建设，持续推进村庄绿化美化亮化……这些是阳江乡村高质量发展的有利条件，也是既要“绿水青山”，又要“金山银山”的底气。 乡村振兴，产业先行，不断推进全国农业产业强镇、“一村一品”示范村镇建设，推进特色农业规模化、产业化发展，持续推动乡村产业全链条升级，积极构建现代乡村产业体系，拓宽农民增收致富渠道，建成更多集体经济强村。守住粮食安全底线，全方位夯实粮食安全根基，健全种粮收益保障机制，推动粮食产能迈上新台阶。 实施好乡村建设行动，瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，一体推进农业现代化和农村现代化，加快乡村振兴示范带建设，让乡村看得见山、望得见水、留得住乡愁。完善乡村治理体系。加强党建引领，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。 走城乡融合发展之路 城乡融合是未来城乡关系发展的根本性出路。近年来，中央一号文件都强调“坚持城乡融合发展”，强调要把乡村振兴这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。当前，阳江市正不断育好用好乡土人才，加强村党组织书记和乡村运营官、产业带头人、高素质农民（渔民）、农业经理人、农村电商人才培训，全面提升农民素质素养，促进农村劳动力技能就业。 同时，阳江市有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，帮助农民依托农业产业就业增收，调动农民积极性、主动性、创造性，不断增强农业农村发展活力。解决“大短板”，离不开“小处方”。推动城乡融合发展，强化基础设施和公共事业统筹，推动就业、教育、医疗、社保等逐步实现标准统一、制度并轨，让城乡生活一体融合、各有精彩。 去年，阳江市率先在全省实施农村公路错车台建设和安全生命防护工程，提前3个月超额完成9000多道错车台建设，超额完成省下达农村公路建设509公里的目标。这是阳江市着力补齐偏远乡镇农村民生短板、推动城乡融合的一个缩影。 美好蓝图已经绘就，接下来，阳江将一步一个脚印抓落实。“百县千镇万村高质量发展工程”的“施工场”，是广大党员干部的“练兵场”“大考场”。阳江全市上下凝心聚力、苦干实干，奋力推动城乡区域协调发展朝着更高水平更高质量迈进，一定能够实现“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的宏伟目标。
