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深入基层大兴调查研究之风
奋力推进中国式现代化的广东实践

来源:羊城晚报     2023年05月26日        版次:A07    栏目:政协委员议事厅183    作者:薛江华

     5月4日至5日,省政协副主席王学成率调研组,赴深圳、东莞市开展“关于高质量打造大湾区东岸城市中轴的提案”督办调研

     5月10日,省政协副主席张嘉极率调研组到汕头开展“促进粤台农业交流合作”专题调研

     4月17日至20日,省政协党组成员郑振涛率调研组赴中山市和江门市,围绕“加强高质量发展中的产业工人队伍建设”开展专题调研

     5月10日至11日,十二届省政协经济委员会专职副主任曾德明率调研组赴汕头,围绕“坚持制造业当家加快推进产业转型升级,建设现代化产业体系”开展专题调研

  

  文/羊城晚报记者 薛江华

  图/广东省政协

  

  4月6日,广东省政协调研组在广州开展协商式民主监督调研,围绕城中村人居环境改善、绿美广州生态建设等工作进行“回头看”、再建言。 5月10日至11日,广东省政协调研组赶赴汕头,围绕“坚持制造业当家加快推进产业转型升级,建设现代化产业体系”开展专题调研……这些都是广东省政协重调研、深调研的一个个缩影。在《政协广东省委员会2023年协商计划》中,粤港澳大湾区建设、制造业当家、高水平科技自立自强等议题跃然纸上。

  为了把各项工作落细落实落到位,从开年到现在,广东省政协已经组织了各种主题的调研活动近二十次,调研组兵分几路,足迹遍布南粤大地。广东政协人用开展扎实深入调研的实际行动提振开局之势头、展示开局之作为、勃发开局之气象。

  

  坚持实事求是

  深入基层大兴调查研究

  

  提高建言“靶向性”、增强资政“含金量”,一直以来都是广东省政协的共识和行动指南。如何更好地实现这个目标?调查研究正是最佳路径。

  4月3日至4日,省政协调研组围绕上半年“粤商·省长面对面协商座谈会”关于“坚持制造业当家,加快推进产业改造升级,建设现代化产业体系”主题,赴珠海市调研。3月初,省政协组织调研组马不停蹄地赴省内各市开展调研。每到一处,调研组都实地走访企业,听取企业关于转型升级的问题和意见,也向当地有关部门了解制造业转型升级面临的困难和挑战,切实把情况搞透、把解决问题的思路和对策研究透彻。

  省政协主席林克庆提出,要动员广大委员深入民营企业、与民营企业家广交朋友,大力宣传中央关于“两个毫不动摇”“两个健康”的方针政策,让民企敢闯、外企敢投,让各类企业在广东深深扎根、枝繁叶茂、茁壮成长。

  一个月前,省政协委员、广州自雇自足信息技术服务有限公司创办人刘琼雄参与了省政协组织的关于“坚持制造业当家,加快推进产业转型升级,建设现代化产业体系”专题调研。作为一名新委员,他说这次调研让他耳目一新——调研全程高能高效,交流只提问题和要求,调研组成员带着专业背景参与调研,提问和建议都深入到位,为当地企业打开发展格局提供有力帮助,自己也借助调研和当地的企业家建立了联系,加深了认识。

  “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,省政协委员、广东恒福律师事务所主任林翠珠积极报名参与省政协社法委今年的多项调研活动。就在上个月,她参加了由省政协副主席黄武率队的“应对反倾销等经贸摩擦新形势,锻造高质量涉外法律服务人才队伍”专题调研。她认为,作为法律工作者,深度参与调研不仅有助于加深对行业的了解和认识,同时也能尽己所长提出一些有技术含量的意见和建议,是委员尽责履职的一种体现。

  大兴调查研究在广东各级政协也蔚然成风。

  2月23日,梅州市政协围绕发挥产业园区平台载体作用,抓好招商引资推动梅州高质量发展等工作进行调研。调研组先后来到丰顺县培英电声有限公司、丰顺立讯智造有限公司、广东省双十智能科技有限公司、广东代米生物科技有限公司等地,详细了解企业生产经营情况、未来发展思路,以及园区规划建设、产业布局、招商引资等情况。调研期间还召开座谈会,与企业代表面对面交流,听取丰顺县产业共建、招商引资、基础配套、营商环境等情况介绍。调研组要求梅州各级政协组织更多地组织政协委员继续围绕推动园区、重点产业高质量发展的热点难点问题深入调查研究,为推动梅州苏区加快振兴、共同富裕贡献更多政协智慧和力量。

  5月9日,汕头市政协组织部分市政协委员赴潮南区,围绕“高质量招商引资”开展专题调研并召开座谈会。活动中,调研组来到潮南区纺织印染环保综合处理中心,了解园区在推动产业集中治污、转型升级等方面的情况,并实地走访两英镇风华工业园区及汕头市丽嘉纺织实业有限公司、汕头市禾皋染织有限公司、广东云吉健康产业有限公司等企业,了解近年来招商引资、引进开工落地企业的生产经营及相关政策措施的落实情况。座谈会上,潮南区政府相关负责人介绍该区招商引资相关工作情况,参加调研的政协委员从不同角度提出意见和建议,探讨推动汕头高质量招商引资的思路举措。“做深做实调查研究,坚持问题导向,力争把调研成果转化为汕头实现高质量招商引资的推动力。”汕头市政协有关负责人表示。

  

  坚持问题导向

  围绕热点问题开展调查研究

  

  调查研究必须坚持问题导向。问题是时代的声音,其中往往也隐藏着解决思路和方法。带着“问题大梳理、难题大排查”的决心和毅力,广东省政协组织开展了针对痛点、难点问题的调查研究。

  在疫情期间,广州市海珠区暴露出了城中村流动人口和专业市场管理不力等突出问题。4月6日,广东省政协副主席许瑞生率调研组在广州开展协商式民主监督,围绕城中村人居环境改善、绿美广州生态建设等工作进行“回头看”、再建言。

  调研组一行来到海珠区中大布匹市场,虽然时间尚早,但市场内已是车水马龙,一派忙碌热闹的景象。调研组向有关部门了解城中村人居环境改善、市场综合提升等相关工作情况。在了解到有企业反映布匹市场面临搬迁后产业链跟不上的难题时,调研组提出既要考虑企业的市场需求,也要为工人生活工作做好服务保障,让群众生活更方便、更舒心、更美好。

  调研组对广州在城中村人居环境改善和绿美广州生态建设方面所取得的新进展和新成效予以肯定。同时提出,要持续提高治理能力、提升城市品质,推动自然风光、历史文化、现代文明有机融合,为推进城市建设高质量发展和绿美广东生态建设作出积极贡献。要正确处理好“市场主导”与“政府引导”的关系,创新工作举措,引入更多社会力量参与,进一步形成加快城市更新改造的强大合力。一位参与调研的省政协委员深有感触地说道,“积极发挥政协委员的作用,深入开展调查研究,多提有建设性、更接地气、专业性强的意见建议,为推进中国式现代化的广东实践贡献智慧和力量。”

  推进农业高质量发展和促进粤台经济融合发展也是广东要写好的一篇大文章。5月10日,广东省政协副主席张嘉极率调研组到汕头开展“促进粤台农业交流合作”专题调研。

  在汕头期间,调研组一行先后赴潮南区、濠江区调研,深入汕头市德兴台隆生态农业有限公司、广东尚丰农业科技有限公司进行实地走访,听取相关负责人介绍企业建设规划、生产经营等情况,详细了解汕头在促进粤台农业交流合作方面取得的主要成效,及创新平台、创新模式、创新业态的经验做法。

  调研组对汕头立足农业资源优势,推动粤台农业交流合作、扎实推进乡村振兴工作的相关经验和做法给予肯定,希望今后继续通过加强粤台农业交流合作,助力乡村振兴工作和推进农业高质量发展,扩大招商引资,促进粤台经济融合发展,加快向绿色、科技及现代农业转型升级。

  

  坚持攻坚克难

  围绕重点工作开展调查研究

  

  发展不平衡问题一直困扰着广东,乡村更是一大难题。为此,省政协连续5年围绕“三农”重点工作开展协商式民主监督。5年来,约500人次政协委员、专家学者参加了民主监督调研,深入约600个农村乡镇,这是近年来省政协调研范围最广、持续时间最长、影响最深远的活动。

  省政协农业农村委主任陈祖煌深有感触地说,民主监督调研的过程,成为了全国、省、市、县四级政协委员了解体验乡村振兴战略带给农村新变化的过程,成为了政协委员发现问题、研究问题、提出解决问题方案的过程。广大政协委员融入乡村振兴中,成为其见证者、传播者、探索者和实践者。

  “调查研究是政协的看家本领”,省政协经济委主任梁维东说,制造业是广东在复杂经济形势下稳增长的“压舱石”,也是推动高质量发展的重要抓手。但目前广东还有一半的制造业是传统产业。如何从思想意识、政策配套、资源投放上下功夫,让制造业转型升级更彻底,希望通过“深调研”提出一些建设性的意见。

  为了更好地助推制造业发展,4月17日至20日,省政协党组成员郑振涛率调研组赴中山市和江门市,就“加强高质量发展中的产业工人队伍建设”开展专题调研。

  调研组先后在太力集团、中山市技师学院、广东香山衡器集团股份有限公司、江门市技师学院、江门职业技术学院、中创新航科技(江门)有限公司等地实地调研。现场了解当地推进产业工人队伍建设的有关情况,并在中山、江门两市分别召开座谈会,与市级有关部门、职业院校、制造业企业和一线产业工人代表等就进一步加强产业工人队伍建设、助力广东制造业当家和高质量发展进行深入交流。

  调研结束后,委员们纷纷认识到,要充分认清加强产业工人队伍建设对广东制造业当家和高质量发展的重要意义,认真总结成功做法和有效经验,切实找准当前产业工人队伍建设在技能人才培养、供给、使用、评价、晋升、保障等各环节存在的困难问题。他们也给出了自己的意见和建议——在聚焦加强产教融合、提升产业工人经济社会政治地位、健全产业工人公共服务等重要问题上,进一步强化政策支持和法律保障,着力打造一支高素质、高技能的产业工人队伍,为广东在推进中国式现代化建设中构筑强大的人才支撑。

  与此同时,省政协的另外一支调研团队也在接力行动。4月19日至21日,省政协副主席袁宝成率调研组赴清远、韶关,围绕上半年“粤商·省长面对面协商座谈会”关于“坚持制造业当家,加快推进产业转型升级,建设现代化产业体系”专题开展调研。袁宝成要求调研组认真研究梳理调研成果,提出有针对性的对策建议,为省委、省政府科学推动广东传统产业转型升级、建设现代化产业体系提供决策参考。

  调研组在清远实地调研了约克广州空调冷冻设备有限公司、广东雅迪机车有限公司、中创集团广东材料谷以及广佛(佛冈)产业园,在韶关实地调研了广东盛祥新材料科技有限公司、中金岭南丹霞冶炼厂、万达工业(始兴)有限公司、日本电产(韶关)有限公司。调研组详细了解企业产业布局、生产流程、技术创新、转型升级、发展规划等情况,并围绕传统产业转型升级、产业转移中遇到的难题等进行沟通交流。同时,召开座谈会,广泛听取市县政府和当地有关职能部门负责同志,以及部分企业代表的情况介绍与意见建议,并围绕加快推进传统产业转型升级等内容进行交流探讨。

  调研组强调,加快推进产业转型升级是夯实现代化产业体系基底的重要支撑,是落实“坚持制造业当家”精神的具体举措。希望两市牢牢把握省内产业有序转移的重大机遇,把握主动、积极应变,加快推进传统产业数字化转型、升级改造和新兴产业培育,塑造高质量发展新优势。

  省政协调查研究的步伐丝毫不曾懈怠。

  5月4日至5日,省政协副主席王学成率调研组,赴深圳、东莞市开展“关于高质量打造大湾区东岸城市中轴的提案”督办调研。调研组先后实地考察河套深港科技创新合作区、龙华鹭湖科技文化片区和东莞松山湖科学城。

  摊开粤港澳大湾区版图,以香港为起点一路北上,与深圳、东莞、广州等四地“串联”,构成了大湾区东岸中轴线,这也被称为大湾区经济命脉所在的黄金轴线。为此,全国政协委员聂竹青等提交《关于高质量打造大湾区东岸城市中轴的提案》,被列为2022年广东省政协主席会议督办重点提案,引发广泛关注。

  “目前大湾区中轴各区域仍呈现各自为战的格局,建议开展省级统筹下区域层面的中轴提升战略研究和城市空间规划研究。”“大湾区中轴各区域产业同质化严重,产业创新要素相对分散,缺乏统一的区域合作平台。”“贯穿中轴的城际轨道和站点太少,跨区轨道交通建设不足。”在活动当天召开的提案办理协商座谈会上,全国、省、市、区政协委员们纷纷为大湾区东岸中轴发展建言献策。