广东：人口规模将保持长期稳定

　　羊城晚报记者 董柳

　　6月11日是中国人口日。人口日里说人口，离不开近期的热点话题“人口高质量发展”。

　　5月5日召开的二十届中央财经委员会第一次会议强调，人口发展是关系中华民族伟大复兴的大事，必须着力提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑中国式现代化。

　　在广东，全省现阶段正处于人口红利和人才红利叠加的重要机遇期。2022年，广东常住人口数量继续保持全国第一位，出生人口继续领跑全国。与此同时，广东还不断完善和落实积极生育支持措施，坚持教育优先发展，提高人口整体素质，以人口高质量发展支撑广东现代化建设。

　　广东人口增长动力依然强劲

　　中国式现代化是人口规模巨大的现代化。人口规模，既蕴含着人口优势，又带来发展红利。

　　今年4月初，广东省统计局发布统计数据显示，2022年，广东常住人口12656.8万人，占全国人口总量的8.97%，常住人口数量继续保持全国第一位；广东户籍人口10049.7万人，增加102.8万人，增长1.03%，成为全国常住人口与户籍人口同时达到过亿体量的省份。

　　同时，广东劳动年龄人口规模位居全国第一。第七次全国人口普查数据显示，广东16-59岁劳动年龄人口占全省常住人口的67.86%，高于全国平均水平5.59个百分点。2022年，广东16-59岁劳动年龄人口8475.1万人，占全省常住人口的66.96%，高于全国平均水平4.94个百分点，广东劳动年龄人口占全国劳动年龄人口比重达到9.68%。

　　城镇化率全国省域最高、广东劳动年龄人口规模位居全国第一、劳动力抚养负担相对全国较低……广东省统计局指出，随着经济社会发展，广东人口规模及其结构优势将长期保持稳定，劳动力资源依然丰富，常住人口保持长期稳定增长趋势不会改变。预计2023年广东常住人口将逐步恢复稳定增长。

　　广东省社会科学院省人才发展研究中心副主任、研究员周仲高表示，广东人口增长的内外动力依然强劲，人口规模将会保持长期稳定，人口规模巨大仍是广东的基本省情和显著优势。

　　省委十三届二次全会强调，要肩负起新时代新征程的使命任务，积极探索中国式现代化的广东路径，奋力在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。而探索中国式现代化的广东路径，“在推进中国式现代化建设中走在前列”，广东的人口规模为广东的现代化建设提供了重要的人口支撑。

　　出生人口规模继续走在前列

　　6月7日，广东省卫生健康委员会官方网站公布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的实施意见》，由省卫生健康委、省发展改革委等17个部门结合广东实际，共同研究起草，明确了优化生育全程服务、提升儿童健康服务能力、强化生殖健康服务等18项重点任务，加快构建积极生育支持政策体系，为推动广东实现适度生育水平、促进人口长期均衡发展提供有力支撑。这是广东在新形势下推出的生育支持政策体系“升级版”。

　　二十届中央财经委员会第一次会议指出：“当前我国人口发展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋势性特征，必须全面认识、正确看待我国人口发展新形势。”

　　明者因时而变，知者随事而制。因应人口形势变化特点，不断完善生育支持政策措施，是广东近年来推动人口高质量发展的重要抓手。

　　从婚检、生育保险、出生缺陷筛查到产检、产假等的“一条龙”政策优惠，从推进婚俗改革移风易俗到大力推进0-3岁普惠托育服务体系建设，广东不断完善积极生育支持政策体系，为稳定出生人口规模、推动人口高质量发展营造良好的政策环境和社会氛围。

　　广东省统计局数据显示，2022年，全省出生105.2万人，出生率8.30‰，死亡63.0万人，死亡率4.97‰；自然增长42.2万人，自然增长率3.33‰。广东出生率不但高于同期全国平均水平1.53个千分点，也高于人口第二大省山东1.59个千分点；而死亡率持续处于全国较低水平，比同期全国平均值低2.40个千分点。广东连续三年成为唯一一个出生人口超100万的省份，连续五年成为第一生育大省。

　　广东省统计局指出，随着防疫政策的调整优化和新的生育政策的推进落实，广东出生人口规模将继续保持全国前列。

　　人口科学文化素质快速提升

　　推动人的全面发展是马克思主义的本质要求。《共产党宣言》指出：“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”

　　二十届中央财经委员会第一次会议强调，要深化教育卫生事业改革创新，把教育强国建设作为人口高质量发展的战略工程，全面提高人口科学文化素质、健康素质、思想道德素质。要以系统观念统筹谋划人口问题，以改革创新推动人口高质量发展，把人口高质量发展同人民高品质生活紧密结合起来，促进人的全面发展和全体人民共同富裕。

　　新时代十年，广东坚持教育优先发展，深化教育领域综合改革，加快推进教育现代化，十年新增义务教育公办学位257万个，高等教育毛入学率从28.2%提高到57.65%，全省21个地级以上市实现本科高校、高职院校全覆盖。第七次全国人口普查显示，广东高等教育人口达1978万人，占15岁及以上人口的19.34%，在全国排第12位，比2010年进步了4位。广东的人口科学文化素质快速提升。

　　新时代十年，全省新增医疗机构床位26.4万张，居民人均预期寿命从76.49岁提高到79.31岁，作为人口素质构成重要基石的人口健康素质明显提升。

　　坚持“人才是第一资源”，广东在“育才”的同时还“引才”，一直是吸引全国乃至全球人才的“磁场”。广东深入实施战略人才锻造、人才培养强基、人才引进提质、人才体制改革、人才生态优化“五大工程”，聚焦高精尖缺打造科技创新主力军，引育集聚一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师等，聚天下英才而用之。广东在加快构建“人尽其才、才尽其用”的人才工作格局。

　　周仲高表示，广东是全国第一常住人口大省，也是全国人力资源大省，加快配备素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源，全面提高人口整体素质，是实现人口高质量发展的根本要求，将为广东在推进中国式现代化建设中走在前列提供重要人力资源支撑。