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陈春鸣 画 |
□羊城晚报国际评论员 钱克锦 7月11日，北约峰会在立陶宛首都维尔纽斯开幕。北约峰会当天发布的公报并未向乌克兰发出入约邀请。 乌克兰加入北约问题，是这次峰会的一个热点，也是难点问题。乌克兰总统泽连斯基在这次峰会之前，就积极活动，访问东欧的北约成员国和土耳其，争取更多支持。 在峰会前，北约秘书长斯托尔滕贝格就表示，这次峰会一定要向乌克兰发出积极信号，北约以及不少成员国都说，要继续对乌克兰进行军事援助。 在维尔纽斯峰会，泽连斯基受到热烈欢迎，是焦点人物之一，他的演说也收获大量掌声。而且大会现场的一个广场，还升起了乌克兰的国旗。路透社报道说，这面国旗曾经飘扬在巴赫姆特战场上，这是北约的一个表态，也有一定的象征意义。 北约在当天发布的公报中也提到，“乌克兰的未来在北约”，称等到战争结束、满足条件之后，就可以加入北约。 北约成员国在公报中还宣布要成立北约－乌克兰理事会，并就对乌多年期援助计划达成一致。此外，北约成员国批准了自冷战结束以来北约最全面的区域防御计划，该计划将30万部队置于高度戒备状态之下。北约成员国还承诺本国国防支出至少占国内生产总值的2％。 此前有媒体分析，乌克兰知道在俄乌战争还没有结束的情况下，北约不可能接纳其为成员国。但泽连斯基希望，这次北约峰会能给一个时间表，或者路线图，对乌克兰加入北约有个比较具体的计划。但这个目的没有达到。北约还是声称“等条件符合”就会尽快接纳乌克兰。 泽连斯基对此深感失望。其实在他出发去维尔纽斯之前，泽连斯基就在社交媒体上抱怨北约至今在乌克兰加入北约问题上“不确定”，说“不确定就是软弱”。英国《金融时报》的一篇分析也认为，北约的“不确定”，令俄罗斯在这个问题上和美国、北约有讨价还价的余地。 英国广播公司（BBC）一名记者说，泽连斯基现在的做法，已经不是想通过正常的程序加入北约，现在他是“用力在拍北约的大门”，说“很紧急，快让我进来”。但北约就是没有让他进去。 问题出在哪里？“半岛新闻网”的一篇分析称，主要是北约内部在这个问题出现严重分歧。北约成员中，波罗的海三国和波兰在这个问题上最积极，主张北约尽快接纳乌克兰，即使现在战争还在进行不能接纳乌克兰，但北约要表态战争一结束就可以接纳，而不要“等到条件都符合”才接纳。 但美国和德国就比较犹豫。拜登就一再表示，如果在乌克兰加入北约这个问题上过于“冒进”，可能会导致北约和俄罗斯直接对抗，会出现他一直想避免的局面。德国的立场和美国接近。 其实，目前在对乌克兰援助方面，美国援助最多，德国第二，但为什么在乌克兰加入北约问题上他们比较犹豫？原因在于他们所处地位不一样。 波罗的海三国和波兰，是北约中最靠近俄罗斯的国家，可以说是北约前线，他们对俄罗斯有戒心。但美国和德国既是北约大国，也是世界级强国，他们考虑乌克兰加入北约这个问题时，可能不仅仅是俄罗斯和东欧国家的关系，也要考虑全球战略态势和大国对抗的风险，所以格外谨慎。 从北约的声明和北约内部的分歧也可以看出，乌克兰要想加入北约，还有很长的路要走。
