2岁女童被烈犬咬伤：不能再对任性养犬行为抱有侥幸

　　□朱昌俊

　　日前，四川成都崇州一名2岁多女童在小区内遭一只黑色罗威纳犬袭击受伤，引发广泛关注。16日17时许，崇州警方通报称，女童唐某全身多处被咬伤，右肾挫裂伤，右侧肋骨骨折。经全力救治，已完成伤口清创手术，生命体征平稳。10月17日下午，今日崇州微信公众号发布情况通报，已对该事件立案侦查，并对黑色罗威纳犬主人唐某依法采取刑事强制措施。案件正在进一步侦办中。

　　事发经过的监控视频，以及被狗咬伤女孩的伤情，让人看了既痛心又愤怒。

　　应该说，随着城市宠物数量的快速增长，以及由此引发的冲突和安全隐患增加，这些年各地在“狗患”治理上的规则完善，是很明显的。比如，成都在十多年前就出台了养犬管理条例，不仅明确规定“养犬人携犬出户，应当由完全民事行为能力人使用犬绳牵领”，同时还在城市划定了限养区和非限养区。但总体看，这里面有一个普遍性的短板，那就是规则与执行之间，仍存在着很大的落差。对于“狗患”治理，我们当前缺的不是规定，而是严格执行所需要的执法、管理资源的分配与投入。

　　比如，成都养犬管理条例中明确，对于违法养犬行为，任何单位或个人有权进行劝阻、举报和投诉。而公安机关、城市管理部门、动物防疫监督管理部门以及犬只收容处置场所应当公布受理举报、投诉的电话、信箱、电子邮箱，接到举报、投诉后应当登记，及时处理。由此可看出，理论上似乎很多部门都可以来“管理”不文明养犬行为，但或也正因为是多头管理，在现实中可能没有哪个部门真正对这个领域的管理倾注专门的精力。当然，任何领域的公共治理要实现“专职化”，都离不开相应的资源投入，而这方面目前似乎极少有地方公开明确过相应的管理资源的配备情况。

　　另外，此次事件中有个细节值得关注。有报道称，涉事小区物业表示，“凌晨两三点看到两只狗在小区外面转，见没进小区就没管，早上莫名其妙（两条狗）进了小区”。也就是说，大家对于“狗患”其实并没有足够的行动上的抵制与防备。退一步讲，当大家在日常生活中，看到遛狗不牵绳现象，在没有造成直接的安全威胁前，有多少人能够上前劝阻或是及时举报？说到底，这背后还是反映出，整个社会对于各种任性的不文明养犬行为，仍抱有较强的侥幸心理。而当社会在行动上的抵制不足，不文明养犬的风气自然就更容易占据上风。

　　因此，这件事后，不能再只是像以往那样呼吁对于肇事的犬只的主人严加追责，更要思考的是，如何把已有的治理规则真正落到实处，如何在未“出事”之前，就让不文明养犬者感受到规则的真实约束力。而要实现这一点，既需要相关部门在治理上给予进一步的重视和必要的资源投入，也有赖于每个人的觉醒和行动。比如，在遇到不文明养犬行为时，多一些主动的劝阻和举报，或就能让犬只主人多一些压力，少一些“无所谓”。此事发生后，成都不少业主群都展开了讨论，还有不少小区物业及时公布了新的文明养犬提示，甚至部分小区已组织物业力量加强巡逻，对不系绳遛狗行为给予行动上的规范。这样一种积极氛围是值得肯定的。但是，如何持续下去，依然考验各方面的智慧与行动力。

　　无论如何，让所有人能够免于不文明养犬的伤害和安全威胁，让养犬者真正负起责任来，这是个大事，值得有更多行动上的重视。

　　（作者是资深媒体评论员）