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广州荔湾:打造专职网格员队伍

构筑基层治理数字网

来源:羊城晚报     2023年10月27日        版次:T07    栏目:    作者:马思泳、荔宣

     荔湾区逢源街道综合指挥中心专职网格员办公区域

     专职网格员王旭阳走访社区,询问街坊日常生活情况

  

  文/马思泳 荔宣 图/马思泳

  

  一脉珠江水串联广州荔湾南北两翼。荔湾区作为国家中心城市的中心城区、粤港澳大湾区广佛极点核心区,有80多万户籍人口、110多万的常住人口。北片的西关片区老旧小区和老年人口较多,南片的芳村片区城中村密集遍布。

  如何有效统筹城乡区域协调发展,加强城乡社区建设,让基层网格化治理走深走实?荔湾区以全面实现网格员队伍专职化和推进“网格+大数据”协同为突破口,推动网格化服务管理工作走向专业化、信息化,持续探索网格化服务管理提升基层治理的“荔湾模式”。

  

  网格员队伍专职化,连接社区“最后一米”

  

  走进荔湾区逢源街道,不时能看到“蓝马甲”的身影穿梭在大街小巷,他们身后印有“广州网格”的醒目标识。这群挂着统一工作牌、背着工作挎包的“蓝马甲”是来自荔湾区逢源街道网格中心的专职网格员。

  曾被评为荔湾区优秀网格员的王旭阳是逢源街道“蓝马甲”的其中一员,他现任逢源街道耀华社区007网格专职网格员。“虽然网格员日常面对的多是细枝末节的琐事,但切实要做的是为街坊排忧解难,为街坊架接解决问题的渠道。”王旭阳从2009年起居住在逢源街道,在任专职网格员之前,他曾任出租屋管理员,10多年来一直从事基层治理相关工作。

  “阿叔你好!最近在进行管网下地改造,可能带来出行不便,如果有什么意见和建议可以向我们网格员或向社区居委反映。”近日,耀华三约在进行老旧社区微改造工程,王旭阳走访期间,看到几位居民走出家门观察施工,他主动询问居民的生活情况。而在日常中,王旭阳还需要负责网格巡查报告、信息采集、公共服务、来穗业务等工作。

  类似王旭阳的专职网格员还遍布在荔湾区辖内的所有街道。荔湾区委政法委相关负责人表示:“在建立专职网格员队伍之前,网格员工作是由社区工作人员兼任,有时事情多就兼顾不来了。有了专职网格员,就能专人专格将网格工作落实到位,不仅解决社区问题,还能主动发现问题的苗头。”

  2023年,荔湾区22个街道优化网格架构,将全区网格细化调整为1044个,建立“1(网格长)+1(专职网格员)+1(专业整治队伍)+1(民警)+N(党员志愿者)”网格工作队伍,网格长由社区专职工作人员担任。此外,按照“一格一员”的标准,荔湾区将356名街道外勤出管人员转任为专职网格员,另外招聘688名专职网格员,在广州市率先实现网格员专职化,并对区内所有街道全面覆盖。

  

  搭建大数据治理平台,打通基层治理网络

  

  “耀华社区除了老年人多,出租屋也不少,我们要定期巡查,了解居住人员是否有变更。”在巡查耀华社区西城坊时,王旭阳和同伴发现一出租屋内有人,便上前询问居住者情况。得知居住者是年纪较大的女性,从贵州省到广州务工,他用手机登录“荔湾区数字赋能基层治理平台”,为居住者完善来穗人员信息。

  王旭阳在手机端更新出租屋居住者情况后,“荔湾区数字赋能基层治理平台”能将信息同步回传至逢源街道综合指挥中心数据池。荔湾区委政法委相关负责人表示,今年以来,荔湾区从推动基层治理的信息化、智能化出发,建立了“荔湾区数字赋能基层治理平台”,在逢源街道试点应用。经过一段时间的实践和完善,现在平台已在荔湾区各街道推广使用。

  据介绍,专职网格员统一使用平台里的“数字赋能”系统开展网格化服务管理工作,而荔湾区的“数字赋能”系统纵向对接省“粤平安”网格化平台和市网格系统、来穗系统;横向联通荔湾区政务、公安、应急等业务系统平台,按照“一个入口、多元应用”原则,实现数据互联互通。

  在逢源街道综合指挥中心大屏幕上,“荔湾区数字赋能基层治理平台”的AI系统可以随时查看街道4000个视频监控实时画面,违章停车、乱摆卖、内街情况等一目了然。

  荔湾区逢源街道网格中心主任王保银表示:“系统平台打通了荔湾区多个职能部门,除了能及时解决街道日常治理问题,还能了解独居老人的居住情况。”王保银介绍,系统已实现了智能水表检测功能,当智能水表48小时未生成用水记录,系统会自动发出警报,提醒指挥中心尽快派网格员上门查看,了解是否有意外发生。王保银说:“下一步,我们将与电力、残联、妇联等单位推进数据联通。”

  

  网格发力数字赋能

  实效提升基层治理

  

  今年以来,荔湾区在省市的统筹指导下,在各部门、各街道的共同努力下,以网格化服务管理为切入点和突破口,通过顶层设计、体制机制、数字赋能解决了基层治理工作中的难题和痛点,有序提升基层治理的实效化、精细化、品质化。

  荔湾区委政法委相关负责人表示,截至9月底,全区已完成人屋数据两轮100%全面更新,当前全区核查房屋9.41万栋、89.75万套,实有人口115.71万人,其中户籍人口80.63万人,每月抽查显示各街道实有人口、实有房屋信息摸排准确率达90%以上。

  此外,以“荔湾区数字赋能基层治理平台”为载体,荔湾区实现网格员实时定位、轨迹回放、场景回传等功能,在网格事项采集、分派流转、指挥调度、任务处置等环节,形成“1支专职网格员队伍管网格事项采集、1个指挥调度平台管网格事项分派流转、1支综合处置力量重点处置事项”的体系。

  区、街两级网格中心结合网格员线下实时定位,线上指挥调动最近人员和最优资源,解决当前紧急问题,实现安全隐患问题早发现、早报告、早处置。今年以来,全区网格员累计巡查上报治安防控、安全隐患、城市管理、公共服务等各类网格事件8.92万件,事件数量同比增加372.3%,均已按时办结。

  

  一线记录

  

  多项举措培育专职网格员队伍生命力

  

  专职化网格员队伍建立后,如何保证专职网格员工作的规范性、稳定性、积极性?荔湾区委政法委表示,荔湾区专门制定了《荔湾区专职网格员工作职责及工作指引》《荔湾区专职网格员队伍管理工作规定》等6份配套文件,以系统性制度规范约束网格化服务管理,严格要求网格员专格、专职、专用,不得随意混岗脱岗。

  此外,落实“考核+激励”督导机制。一方面,采取查看系统数据、实地走访检查和不定期电话抽查的“三查”工作法,考核专职网格员工作成效和街道网格化管理情况;另一方面,按照广州市关于加强社区工作者队伍建设的文件要求,制定专职网格员保障、激励机制,打通网格员晋升社区专职人员通道,激发专职网格员开展基层工作的积极性。

  “自去年起,街道已制定了相应的评优机制,连续三年获评‘优秀’可优先推荐入党,另外,工资相应提升一个档次。”荔湾区逢源街道耀华社区007网格专职网格员王旭阳说,“相应的奖励机制,是对专职网格员工作的一种认可,能让专职网格员发挥工作积极性和动力。”