政策性农业保险发展这十年

东莞政策性农业保险为特色水果种植保驾护航

东莞政策性农业保险投保险种达到27个

　　文/图 秦小辉

　　从2013年的一家，到2023年的三家承保机构比学赶超、赛龙夺锦助推农业保险高质量发展；从当初个位数险种，到如今扩大到27个险种；从以前传统险种包打天下，到现在创新农险如雨后春笋；从以前赔付时限要数天至数周，到如今缩短至3小时；从以前农户投保跑断腿，到如今的农保投保服务到“家门口”……这十年，东莞市政策性农业保险无论在“扩面 增品 提标”，还是在积极推进“农业保险+服务”上，均进入全新的高质量发展的阶段。10年来，政府部门、承保机构与媒体携手同进，合作成果丰硕，可谓是一路芬芳，满园花香。

　　推广比深度，服务比速度。2023年，东莞虎门镇、沙田等镇街先后遭受“8·18”水灾，以及苏拉、海葵台风的袭击，东莞市农业农村局迅速组织各承保机构开展理赔工作，减少灾害发生对农户生产造成的损失，各承保机构开通理赔绿色通道，为农户筑牢防灾减损“安全线”，助力东莞“百千万工程”三农领域工作取得突破性进展。数据显示，2023年至今，东莞全市政策性农业保险累计总投保面积约18万亩，农险保费收入6400万元。其中，政策性农业保险累计投保保费约4400万元，理赔金额约2700万元。

　　险种达27个 实现种植养殖产业全覆盖

　　东莞，地处珠江口东岸。台风、强降雨等自然灾害给当地农业生产带来不小的影响和风险。近年来，强降雨、台风天气高发，好在随着农业科技、农业保险双管齐下深度和力度加强，全市农户、农业企业风险防范意识显著增强，投保政策性农业保险的积极性明显提高，农业科技和农业保险惠农助农成效彰显。面对不期而遇的暴雨、台风，不少农户和农业企业老板也能“淡定听风雨”。

　　自2013年以来，东莞市委市政府高度重视政策性农业保险的推广工作，不断出台扶持政策，先后与多家承保机构签订合作协议，推动政策性农业保险扩面、增品、提标。截至目前，全市累计投保险种达到27个。范围涵盖粮食作物、特色水果、生猪、蔬菜、花卉、水产、农业设施等，基本覆盖全市所有农业生产品种。与此同时，东莞不断加大农业保险创新力度，积极探索试点地方特色险种。2023年，为推动东莞农业保险高质量发展，市农业农村局组织东莞人保产险、东莞平安产险、东莞太平洋产险等三个承保机构，研究推出特色险，其中，东莞人保产险实现7个创新险种落地，持续推动农险保障程度从保物化成本向保完全成本升级、从保产量损失向保价格收入升级；东莞平安产险落地耕地地力、水稻收入和水产低温保险3个创新险，进一步满足广大农户的风险保障需求。东莞太平洋产险深化荔枝气象指数险理赔服务工作。

　　数据显示，截至2022年底，农业保险累计投保保费6761.96万元，对比同期，增长6.3倍，全市政策性农业保险累计险种达到27个，基本实现市内种植养殖产业全覆盖，在全省首创政策性高标准农田综合保险，开发特色创新险，全市农户抗御自然灾害能力显著提高，助力农业持续发展和农民增收。

　　创新“保险+服务” 农险保费同比增长44%

　　东莞是制造业名城，农业种植主要依靠特色种植养殖业。受用地的局限，东莞市政策性农业保险推广到一定阶段时，其保障覆盖面也将受到限制。承保机构只能通过不断加强服务创新，延伸保险服务内容，完善“保防救赔”一体化建设，促进农业增效农民增收。

　　2023年，东莞市扎实推进政策性农业保险高质量发展，积极推进“保险四个+”（保险+期货+融资+服务+N），努力实现农业保险由灾后补偿向灾前预防升级，由保成本向保收入升级，由保生产环节向保全产业链升级，由保险保障向全金融服务升级。

　　在推动“农业保险+服务”方面，各承保机构根据岭南农业发展规律和农户需求，主动担当，积极作为，比学赶超，纷纷亮出各自特色的农业保险服务大礼包。东莞人保产险联合农服公司创建东莞首个农业保险防灾减损服务中心、东莞首个蔬菜生产防灾中心，完善农业保险“保防救赔”一体化服务建设，推广农业生产高新技术的应用，开启保险公司与农服公司加强合作、服务乡村振兴工作的新模式。东莞平安产险开通绿色理赔通道，落地该公司单村单品类最大一宗政策性农保理赔案件，且实现该案从报案到结案仅用时5天，获东莞市农业农村局“做出积极示范作用”的褒奖。东莞太平洋产险在樟木头金河社区建设东莞首家“太保三农服务站”，使“三农”保险宣传服务、防灾防损宣传培训和农业技术指导下沉社区，农技指导前移至农户“家门口”，使东莞农险服务的深度上再向前迈进一步。

　　樟木头镇金河社区荔枝协会会长蔡王书表示，作为荔枝种植户，农业保险不仅保灾后恢复生产，还保灾前气象预警，灾中的技术指导，农业保险全流程保障农户农业生产，可以说是保在农户的心坎上，简直是“保姆式”的农保服务水平。目前，东莞农户投保积极性得到空前提高，投保需求得到极大释放。数据显示，今年在东莞市镇农业农村部门大力支持下，东莞农业保险发展势头喜人。截至2023年9月，农险保费收入6400万元，同比增长44%。

　　提供更多元更受农户认可的农业保险服务

　　东莞市农业农村局计划财务科表示，东莞农业保险保费在规模高速增长之后，亟须加强服务创新，为东莞农户提供更加多元化、多层次的农业保险服务，让农户享受到更多政策红利，将继续积极响应上级决策部署，落实乡村振兴战略，加强“保险+农业服务”服务创新。

　　接下来，东莞市农业农村局将继续营造良好的农业保险发展环境，保障东莞市政策性农业保险高质量发展，让人民群众认可农业保险政策；继续做好农业保险发展的组织保障，联合财政部门做好财政资金支持保障，解除农业保险发展的后顾之忧。同时，鼓励农业保险承保机构不断创新，推出更多元、更广泛、更受农户认可的农业保险服务，让农业保险服务继续走深走实。针对农业保险覆盖率不高的区域，鼓励各承保机构加大协保员设置力度，不断提高全市农业保险深度。