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步步高小公园为居民散步、锻炼等提供了舒适的空间 |
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莞城作为东莞的“城市原点”，延续着城市文脉 |
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升级改造后的东莞人民公园景观更加靓丽 |
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草塘公园已成为兼具生态、休憩、观赏一体的高品质综合公园 |
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改造后的莞太路（莞城段），消除人行道空间不连续、路口高低差、铺装破损等情况 莞城城管分局供图 |
文/余晓玲 图/王俊伟（除署名外） 干净整洁的主干道路，清爽宜人的内街小巷，小巧美丽的口袋公园，便捷舒适的慢行系统……近年来，东莞莞城城管分局紧紧围绕城市管理“精细化、品质化、常态化”工作目标，下足“绣花功夫”，重点深化片长制、环卫保洁、美丽圩镇、生活垃圾分类等各项城市管理工作，助力莞城城市品质再上新台阶。 同时，莞城城管不断强化服务意识，强化队伍岗位职责，打造一支服务有温度、执法有力度的城市管理队伍，让群众的获得感和满意度进一步提升。 精细管理 稳步提升保洁水平 紧紧围绕“扫干净、摆整齐、全天候、全区域”目标，莞城城管分局抓住环卫保洁主责主业，不断提升保洁质量，优化收运体系，健全分类体系，推进城市环境更洁净。 规范环卫作业管理。对标对表，强化日常巡查检查，借助市城管局每周曝光的环境卫生“黑点”倒查追责，加强环卫履约监管，通过考核评分、倒查合同、行政处罚等手段倒逼环卫企业压实责任，严格按分级分类作业标准进行每日清扫、冲洗、保洁等。 紧抓精细化管理抓手不放松。坚持开展“行走莞城”和“洁净城市活动日”，以“行走”解决顽瘴痼疾，集中清扫整治卫生黑点，举一反三，整改一处，提升一片。 持续完善直收直运模式。总结经验，改进不足，因地制宜科学调整完善直收直运路线，定时定点收运，协调不同承包公司之间人车衔接，既提高收运效率，减少二次污染，生活垃圾无害化处理率100%，又进一步规范了各承包公司作业时间，按时保洁。 加紧打造高质量生活垃圾分类示范片区。瞄准目标，精心组织，有序推进生活垃圾分类工作。一是广泛开展生活垃圾分类宣传。拓宽渠道，借助主题宣教馆、学校、周末课堂等各类媒介载体，全覆盖、全方位、立体化、接地气开展生活垃圾分类宣传，“集中+分散”“线上+线下”“引导+培训”等有效结合，让生活垃圾分类走进千家万户。二是健全生活垃圾分类设施。引入环保科技企业，在居住区原有53个便民交售点的基础上，增设10个便民交售点，让群众在家门口便能实现可回收物售卖变现，极大提高参与垃圾分类积极性；完成改造居住区生活垃圾分类投放收集点（站）118个，整体改造率60.51%。三是优化生活垃圾分类体系。实行公共机构、企业、文教组织、餐饮单位等厨余垃圾单独收运处理；2个垃圾分类投放厢房已建成并试运行，将原博厦垃圾转运站改造为“两网融合”收集站，推进“两网融合”建设，逐步完善可回收物分类收运处理链条，生活垃圾可回收率达40.67%；设置覆盖全辖区的2个大件垃圾收集点，实行上门预约回收，要求大件垃圾即产即清等，进一步优化分类收运处置体系。 精致提升 显著改善人居环境 莞城城市化起步早、建设早，土地空间不足和基础设施欠账较多等成为城市管理的难题。结合市委、市政府推进的“百县千镇万村高质量发展工程”部署要求，莞城城管部门继续巩固深化美丽圩镇建设成效，进一步补短板、强弱项、提品质，全力打造“干干净净、整整齐齐、漂漂亮亮、长长久久”的美丽圩镇。 开展环境卫生整治攻坚。组织查漏补缺，联合社区地毯式排查、清单式整治卫生死角、闲置地，落实常态化巡查保洁；重点提升“三边三地”薄弱区域环境卫生，全力清除内街小巷卫生死角、盲点，大力整治市场周边脏乱差现象，主要道路干净整洁，内街小巷清爽宜人；强化城市乱象源头治理，落实片长巡查机制，加大巡查执法频率，城市“六乱”明显减少，城市秩序大幅改善。 有序推进口袋公园建设。积极配合全市生态园林城市创建工作，见缝插绿、见空补绿。继续推进口袋公园建设，已建成兴塘口袋公园，成功将向阳路打造为林荫大道，实现“一社区一公园”，社区公园普及率达到100%。重点升级人民公园景观，改造绿化1500平方米，翻新晓湖九曲桥等，公园景观更靓丽。 加大力度完善市政设施。一是释放道路空间。在全市统一部署指导下开展城市秩序优化提升专项行动，日常加大市政基础设施养护力度，及时修复补齐缺损设施，管理好、维护好市政设施，实现功能和形象双提升。消除人行道空间不连续、路口高低差、铺装破损等现象，完善人行道无障碍设施，清理人行道空间内废弃设施等，确保道路畅通、平整。截至目前，共维修人行道地砖4838.64平方米，铺设沥青27809.89平方米。二是提升道路品质。完成16条非机动车道双向约32.052千米的升级改造，提升群众出行安全性。打造慢行交通品质示范街道，完成城内片区9条主要道路约3.48千米人行道翻新，完成莞太路（莞城段）及周边约2.1千米升级改造，进一步完善莞城慢行交通系统，提升群众出行舒适性。在东兴路、万园东路、旗峰路等被车辆大量占用人行道的路段，安装人行道物理隔离U型管690根，长度共1173米；在万寿路、县正路等增加车止球1700多个，减少车辆占用人行道的情况，还路于民。同时，在市桥路、西正路、新风路等路段通过增设U型护栏的方式，建立一条5.1公里长的机非共板的非机动车专用道。结合莞太路升级改造，通过封闭非必要路口、绿化隔离等措施升级了一条约1公里的机非分离的非机动车道，让机动车、电动自行车和人行道行人各行其道，通行秩序得到明显优化。 精准施策 不断刷新城市颜值 莞城城管工作一直走在全市前列，持续推进“城管片长制”是其中之一。自2021年莞城实施“城管片长制”以来，在7个社区建立城市服务驿站，设立7个片长，执法关口前移，变末端执法为前端服务，片长紧紧围绕“六巡三防一执法”，肩挑“门前三包”、环卫保洁、“六乱”违建、市政管养、园林绿化、燃气安全等六大重点工作，扎根基层一线，面对面服务群众，加强沟通快速处置，做到事事有回音、件件有落实，不但提升了城市精细化管理水平，又实现了执法效率、市容市貌、群众满意度三个维度提升，让城管工作更有效能、城管服务更有温度。 近年来，莞城深化片长内涵，延伸片长外延，以片长为载体组织开展市容环境综合整治五大专项行动，推进城市更文明，环境更美丽。 狠抓城市“六乱”整治。以“小微执法”为抓手，刚柔并济，全面整治环境卫生、市容秩序等方面的突出问题。科技赋能实施“包容免罚”“三教而罚”，全面推广应用“E”执法，应用上线率达100%。通过“绿、黄、红”三色赋码实现主干道“门前三包”全覆盖，提高商家履约率，积极打造市桥路、西正路、东正路等20条道路为“门前三包”示范路。召开共享单车管理工作部署和约谈会议，定期清理占道共享单车，因需划设共享单车停放区，促使共享单车规范有序停放。 狠抓违建整治。一是严控新增违建。遵循“新增违建零增长、历史违建负增长”的工作目标，坚持严控新增和消化存量相结合，以自建房、再生资源回收场所等为重点加大巡查频次，建立执法人员地面巡查+无人机空中巡查立体化巡查网络，逐一核查市局每季度下发的三维航拍比对数据，抓住快速发现和处置新增违建的主动权。对于新增违建，坚决按“两违”方案快速拆除确保零增长。二是逐步消化存量违建。通过补办手续、城市更新、保留使用等逐步消化存量违建。 狠抓户外广告整治。规范新增户外广告设置，做到美丽时尚、安全有序，与外部环境相协调。采取升级改造外立面和翻新招牌设施方式打造博厦社区高桥坊街、下高桥街和博厦二甲街为户外广告招牌示范街，有效提升城市立面的时尚活力氛围。坚决拆除存在安全隐患的大型户外广告，聚焦整治危险系数较高的楼顶、遮窗、大型高立柱等户外广告设施，做到“应检尽检、应拆尽拆”，严防安全事故发生。 狠抓噪音整治。以问题为导向，聚焦群众反映较多的夜间建筑工地施工噪音问题，采取联合执法、夜间定点巡查、全天候执法、召开研判分析会议等手段，督促指导施工单位升级改造技术设备，合法守法文明施工，营造宜居宜业城市环境。 狠抓泥头车整治。针对建筑垃圾非法倾倒问题，强化源头管控，加强在建工地监管。定期开展联合执法，对泥头车途经路段蹲点值守，严厉打击“百吨王”、扬撒滴漏、污染路面、非法倾倒建筑垃圾等违法违规行为，促进行业健康有序发展。 强化服务 做好城市管理工作 莞城今年的关键词是“高质量发展”，城管部门将如何助力莞城经济社会高质量发展？莞城城管分局表示，将继续强化服务意识，做好城市管理工作。借助城管片长、城市驿站等，以深入推进“放管服”改革为抓手，探索筹备城管共商共议平台，让市民成为城市管理的新主角。通过实行“全民城管”“智慧城管”的具体实践，积极搭建沟通平台和桥梁，充分调动蕴含在广大人民群众中的智慧和资源，结合“我为群众办实事”主题活动深入开展，不断强化城管队伍岗位责任意识，推进城市管理全民化、一体化，构建共建共治共享的新格局，进一步提升群众的获得感和满意度。 莞城城管分局坚持把“无事不扰，有求必应，优质服务”作为行动指南，进一步优化服务形式，以最优服务带来最高满意度。一是建立三大机制提高投诉处理效率。依托数字城管平台、微信工作群等形成联动闭环机制，专人专责跟进，确保事事有回音，件件有着落；依托城管片长形成投诉受理“双回访”机制，提高群众满意度；依托24小时值班制建立投诉处置快速响应机制，有接必应，有诉必处，高效反馈。二是宣传引导同频共振。拓展城市服务驿站功能，充分利用驿站贴近群众优势，打造东正驿站为八五普法阵地，让群众在潜移默化中自觉做城市主人，共同爱护城市环境。借助市城管局、莞城街道等新媒体号广泛宣传分局工作成效、亮点等，通过看得见的变化引导群众从自身做起，增强文明意识、城市意识，支持城市管理工作。三是优化便捷审批备案。严格按市局办事指南开展行政审批和备案工作，努力简化办事程序、压缩办事时间，力争标准化、规范化、便捷化。 每月组织对片长进行考核，实行片长轮岗和淘汰制，以考促提，提升整个执法队伍的工作积极性；组织对执法人员进行操练，凝聚队伍向心力；组织开展业务知识培训，提高队伍业务能力。 接下来，莞城城管分局将继续以党建为引领，变管理为服务，改变工作方式方法，提高干部职工政治素养，强化为民服务使命担当，打造一支服务有温度、执法有力度的城市管理队伍。
