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深圳宝安（龙川）产业转移工业园配套完善，吸引企业落户 龙川县工业园供图 |
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入驻龙川的企业生产车间 龙川县工业园供图 |
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龙川县田心镇“航天水稻”丰收场景 杨坚 供图 |
文/吴奕镇 曾祥太 严育林 王国超 河源市龙川县位于广东省东北部，东江和韩江上游。这里是古邑苏区，已有2230多年的历史，是岭南文化、客家文化发源地之一，也是红色苏区、河源唯一的原中央苏区县。深厚的历史文化底蕴，奠定了龙川县的发展基础，赋予了龙川县新时代发展的使命任务。 今年以来，龙川县围绕省委“1310”具体部署和河源市委加快实现绿色崛起的工作要求，锚定高质量发展首要任务，聚焦电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料、现代轻工纺织“4+1”主导产业，牢固树立“企业为尊、项目为王”的发展理念，不断优化营商环境，以更优服务助推项目建设的提速、提质，持续推动县域经济高质量发展。 培育新兴产业集群 构建梯度发展新格局 今年盛夏八月，龙川县举行第三季度重大项目集中动工仪式暨支持企业发展大会，现场集中动工15个重大项目，总投资额达32.2亿元。 夏秋交替之际，走进深圳宝安（龙川）产业转移工业园，建筑工地塔吊长臂挥舞，施工车辆往来穿梭，一批重大项目加紧建设；生产车间机器轰鸣，众多企业开足马力赶制订单；县主要领导带队与客商洽谈合作项目，有效促进项目落地…… 一年四季，从春夏到秋冬，龙川县紧跟高质量发展的步伐从未停止。自省委“1310”具体部署提出以来，龙川县以电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料四大产业为先导，大力发展现代轻工纺织战略性支柱产业，赋能制鞋、玩具创意2个特色优势传统产业链式发展，加快建设十亿级百亿级产业集群，加快培育“3303”产业集群，全力构建“4+1”主导产业的现代化产业体系。 在位于深圳宝安（龙川）产业转移工业园的广东瑞邦智能装备科技有限公司（以下简称“瑞邦”）生产车间，多台生产设备正在有序地生产。据介绍，该公司从事不干胶印刷机、电脑式商标印刷机等研发、生产，2023年1-9月企业工业产值为1620.3万元。目前，该公司正在与全球最大的软件和伺服提供商——德国力士乐公司合作开发数码模切机以及搬运机器人，其中数码模切机的研发，将会是模切设备领域跨时代的产品，该产品技术指标全球领先。 作为先进材料产业企业代表的瑞邦，只是龙川县产业发展中的一个缩影。2022年，龙川县电子信息产业产值56.71亿元，占工业总产值44.15%；建筑工业产业产值13.78亿元，占工业总产值10.13%；应急与节能产业产值7.68亿元，占工业总产值5.98%；先进材料产业产值8.97亿元，占工业总产值6.98%；现代轻工纺织产业产值17.34亿元，占工业总产值13.5%。2023年1-9月，龙川县“4+1”主导产业中现代轻工纺织、建筑工业、电子信息的产业集群规模不断发展壮大，已分别形成10亿元、20亿元、30亿元的梯度发展格局。 在“4+1”现代化产业体系的“大布局”中，龙川县的电子信息产业有良好的产业基础，已初具规模，产业在全省、全市的定位明确。今年1-9月，龙川县的电子信息产业产值48.93亿元，占全县规上工业产值的45.25%，其优势不断彰显。 以落户深圳宝安（龙川）产业转移工业园的景旺电子公司为例，该龙头企业今年前三季度产值44.06亿元，同比增长33.18%，占全县规上工业产值的40.73%。景旺电子还申报河源市高密度高散热电路板企业重点实验室，建成了“5G+设备管理+MES（生产信息化管理系统）+AGV（自动导引装置）”创新应用项目，为企业全面提质降本增效。 突出“制造业当家”，把制造业这份厚实家当做优做强，龙川县在新的高度挺起了自主产业、特色产业的“脊梁”，积极承接双区产业“外溢”资源，大力引进先进制造业龙头企业落户高铁新城产城融合示范区。 ——坚持项目为王，全流程全力推进大项目，围绕“4+1”支柱产业开展产业链供应链招商，着力引进投资亿元以上制造业项目，鼓励龙头企业带动企业稳产增产。持续推进签约促开工、开工促投产、推动上规、企业研发等环节，推动企业智能化数字化发展。 ——加大政策供给和落实力度，全链条聚焦服务大企业。一方面落实国家和省、市、县关于企业技术改造、产业共建和上规奖励等惠企政策，促进企业提质增效；另一方面，做好优质中小企业梯度培育，强化创新型中小企业、专精特新企业、国家级专精特新“小巨人”申报等政策宣传，引导企业提高研发能力，有序进行增资扩产，提高市场竞争力。 建好经济发展“主战场” 为发展新动能提供支撑 工业园区是经济高质量发展的“主战场”。只有筑好巢，才能引来凤。龙川县委书记刘力、县长朱以威多次到工业园调研时就强调，要用心用情帮助企业解难题，让企业安心发展，奋力在建设现代化产业体系上力争上游，推动经济社会高质量发展。 当前，龙川县规上工业企业70家，主要分布于“一园四小区”。“一园”是省级产业转移工业园，即位于登云镇和通衢镇交界处的深圳宝安（龙川）产业转移工业园，“四小区”是指佗城镇宝龙、宝塘、梅村工业小区和老隆镇新城工业小区。 数据显示：深圳宝安（龙川）产业转移工业园128家（投产107家、在建6家、筹建15家，其中上规45家，国家高新技术企业34家，合同投资总额近300亿元，主导产业企业107家，产业集聚率达84%）；2023年1-9月，龙川工业园区实现工业产值92.38亿元，同比增长17.7%，深圳宝安（龙川）产业转移工业园产值79.32亿元，同比增长25.6%。 这些沉甸甸数据的背后，自然离不开龙川县委、县政府对园区的高度重视。在产业园区建设上，龙川创新举措落地情况如何？龙川县工业园管委会主任钟镇平介绍，园区认真落实县委、县政府今年大力实施“281309”行动部署要求，力促总计投资额达125亿元的50个项目加速落地；扎实推进用地整治提升行动，通过依法转让、交回收储等方式盘活存量用地1548.78亩；推动“代办制”向“包办制”转变升级，让企业足不出户就能办妥所有证照。 另外，工业园区还不断优化完善空气能、安全应急产业等检测中心功能设施，努力建设国家级专业检测技术中心，全力推进深圳大学孵化器、无人机培训中心、绿色建筑创新院、光电项目孵化基地加快建设，不断提升园区发展竞争力。 河源市联懋新材料有限公司从东莞转移落户深圳宝安（龙川）产业转移工业园，是一家专门从事电解液及其相关材料生产、研发、销售为一体的高科技企业。总经理夏腊和表示，项目二期厂房自2022年开始动工、建设，到2023年主体工程基本完成了，目前二期厂房已陆续试产，整体的搬迁工程有望在11月份全部完成后企业将实现全面投产。 企业的发展离不开政府的支持，更离不开其营造的良好营商环境。龙川县深化供给侧结构性改革，加快承接大湾区产业转移与产业链延伸，重点发展新一代电子信息产业和先进材料产业等支柱产业。依托深圳宝安（龙川）产业转移工业园，持续推进园区用地整治提升行动，2023年园区第二年度用地整治提升总任务为850亩，已完成28宗877.75亩的用地整治任务，完成率103.26%， 园区已完成了日供水4万吨的园区自来水厂、日处理污水3万吨的大型污水处理厂、220千伏变电站首期110千伏工程已建设并投入运营；天然气管网覆盖园区并能满足园区企业的用气需求；建筑面积达5万平方米的“双创”中心已建成并将投入使用，功能涵盖科技创新基地、产业孵化中心、空气能检测中心、会议中心等于一体的多功能活动中心，为粤港澳大湾区产业有序转移到当地提供了要素保障。 2023年1-9月，龙川县工业园“4+1”主导产业总产值达92.38亿元，电子信息、建筑工业、应急与节能、先进材料和现代轻工纺织产值分别为50.11亿元、13.83亿元、6.45亿元、5.06亿元、16.47亿元。 ——电子信息：以国家高新技术企业、上市公司景旺电子为行业龙头，吸引带动了山本光电、名格光电、昆腾电子等多家知名电子企业入驻园区。今年引进新开工的精智机器、远征等多个延链企业，预计今年总产值将达70亿元。 ——建筑工业：以中建二局、迈诺工业为行业龙头，带动和集聚十多家现代建筑类工业企业，形成集建筑结构、钢结构、外墙维护、室内装饰、厨卫系统等于一体的全产业链现代建筑工业化基地。预计今年产值可达23亿元。 ——应急与节能：2016年2月，龙川被授予全国首个“中国空气能产业基地”。园区以国内十大空气能热水器品牌之一的国家高新技术企业纽恩泰为行业龙头，聚集上下游企业近20家，包括华天成、亿能环保、聚腾环保、天仕达等空气能产业明星企业，空气能产品产值约占到全国的1/6。预计今年产值可达8亿元。 ——先进材料：园区以国内十大品牌之一的国家高新技术企业新陆新材料为行业龙头，聚集了新宝丽雅、新典雅等近20家新材料企业。预计今年产值将超8亿元。 ——现代轻工纺织：以兴莱鞋业、丹尼玩具为行业龙头，聚集了顺嘉玩具、妃赫儿制衣等近10家现代轻工纺织企业。预计今年产值将超20亿元。 全域招商“动真格” 引资服务“出真招” 如今的龙川县，已经成为粤港澳大湾区客商投资的沃土。政策红利叠加资源优势，为到龙川县投资兴业的企业带来了充分保障和更多可能性。 今年以来，龙川县共接洽客商考察团233家 ，签约项目19宗，计划投资总额47.9亿元，其中投资亿元以上项目17个，包括先进制造业亿元以上项目11个，计划投资总额28亿元，提前完成河源市下达给龙川县的招引10个亿元以上先进制造业项目的全年任务。 “4+1”主导产业的布局，为高质量招商引资奠定基础和前提。龙川县招商方向直指粤港澳大湾区、深圳和横琴、前海、南沙的优质产业转移，县委、县政府多措并举宣传推介龙川的优势、产业、政策、服务及发展态势，主要领导带队招商，对重大项目、重点客商亲自谈、亲自招、亲自服务企业，县直相关部门围绕重大项目认真履行职责、全力服务，形成强大合力，有效促进项目洽谈和落地。 凭风借力，以招商落实项目；破浪前行，以投资带动发展。龙川县招商服务中心主任曾海珍表示，龙川县招商团队完善招引机制体制，借助深圳对口帮扶机制，梳理了电子信息、建筑工业等主导产业细分领域潜在目标企业，为精准招商提供任务书和路线图。同时发挥外出乡贤的资源优势“以会招商”，发挥与宝安产业共建效应“驻点招商”，搭建运营招商引资平台“线上招商”， 实现精准招商、协同招商、智慧招商，为高质量发展注入强劲动力。 值得一提的是，龙川县还积极探索发展“反向飞地”模式，推动全省首个“反向飞地”园区 ——龙川（宝安）科技创新中心挂牌成立，围绕龙宝科创中心“龙川企业融湾出海的桥头堡、宝龙共育未来企业的加速器、宝安新型对口协作的示范点”的发展定位，探索“前店后厂” “总部+基地”“研发+生产”“创新+孵化”宝龙产业共商共建共享新模式。目前，招引首批入驻企业和机构6家。 着力推进“百千万工程” 激发绿色崛起内在动力 自省委部署实施“百千万工程”以来，龙川县迅速建立健全工作体系，成立县指挥部，设立县域经济专班、城镇建设专班、乡村振兴专班等7个专班，统筹调度全县实施“百千万工程”工作。今年3月，龙川县全面吹响“百千万工程”号角，县委、县政府与全县24个乡镇签订责任书，全面推进“百千万工程”。 ——做大做强县域经济。龙川县在全省首创“双向飞地”模式平台，在深圳宝安区建设“反向飞地”龙宝科创中心，同时按工业上楼的规划思路，在龙川高铁新城建设超10万平方米的标准厂房，为宝安转移企业提供拎包入驻服务，共同搭建两地探索产业转移、产业共建的重要展示窗口和交流、承接平台，产业协同发展进入新阶段。 ——有序推进城镇化建设。龙川县推动中心镇做大做强，在城镇建设中着力打造“龙川样板”。在全省50个中心镇试点之一的麻布岗镇成立美墟强镇运营管理有限公司，用市场化思维推动圩镇规范化、精细化管理，构建共治共享的基层治理新格局。 ——加快建设“绿色环保”宜居农房，积极推动农村民居屋顶分布式光伏产业发展，助力宜居宜业和美乡村建设。截至目前，龙川县农村民居屋顶分布式光伏用户共3310户，已超额完成“全年绿色农房不少于500户”的要求。 ——全面提升乡村振兴。探索本土特色的“强村公司”“富民工坊”，通过整合资源，搭建平台，进一步激活村集体经济自我“造血”功能，引导企业将劳动密集型产业链延伸到农村，逐步实现集体增收、村民共富。 10月12日，龙川县举办“百千万工程”乡村运营行动发布大会，这场大会不仅为当地“百千万工程”推动带来了11个签约项目，更检验了当地“强村公司”模式参与乡村运营、激活美丽乡村建设动力的深度、厚度。 在深入实施“百千万工程”过程中，龙川县以创新思维，在做大做强镇村集体经济方面提出新的发展思路——组建“强村公司”。按照“产权清晰、收益归村”为原则组建的“强村公司”，以助推集体经济发展壮大和农民增收为目的，由农村集体经济组织独资，或通过投资、参股组建公司实体或入股镇村（社区）联合发展平台，以项目联建等形式统筹辖区内农村集体资产资源，实行公司化运营兼顾社会效益的企业。 龙川县已成立的“强村公司”现阶段主要通过推动一二三产业融合、农文旅一体化以及推进社会化服务等，探索带动农民充分就业的经营渠道，带动农村集体经济高质量增收。截至目前，全县已组建镇、村级“强村公司”27家，实现24个镇全覆盖，签订订单总额达1563万元，预计2023年年底将带动253个村（社区）集体增收550万元，其中鹤市镇“强村公司”9月份实现分红20万元，预计全年村集体收入将增收150万元，同比增长179%。 一线记录 “强村公司” 壮大集体经济 今年9月底，龙川县鹤市镇举行2023年强村公司分红仪式，鹤市镇强村公司——龙川县绿美鹤市建设工程实业有限公司向全镇10个村（居），现场发放分红20万元，晒出了全县首张“共富”成绩单。该公司良好的发展态势，是龙川县推行“强村公司”，打造共富新路径、推动“百千万工程”落地见效的缩影。 据了解，龙川县绿美鹤市建设工程实业有限公司，是由鹤市镇10个村（社区）集体出资、联合成立的有限责任公司。自注册成立以来，该公司先后承接了7个项目，投资总额达800万元，另有4个项目待签约。 鹤市镇“强村公司”首批带动就业人数105人，人均增收约2400元，该公司于9月22日实现首次分红合计20万元，增加各村（社区）集体收入2万元；预计2023年全镇10个村（社区）集体经济收入增加约150万元，同比增长约179%，结合劳务委托、土地流转、厂房出租等多种形式，预计2023年全镇9个行政村集体经济收入将突破50万元。 鹤市镇“强村公司”董事长吴周琴介绍，“强村公司”成立后，为各村基础设施及产业经济提供了基础保障，对当地如精品水果、有机米、柑橘等产业在原有基础上延伸产业链、价值链，推动各村集体经济进一步发展壮大。 另外，“强村公司”还推动工程建设等项目落地，让更多当地农民群众实现“家门口”就业，进一步调动广大农民群众参与家乡建设的积极性。
