为“百千万工程”注入金融活水
广东确定具体实施方案 

　　羊城晚报讯 记者戴曼曼、胡彦报道：以金融活水润泽“百千万工程”，广东提出了具体行动方案。12月7日，广东省人民政府办公厅印发的《关于金融支持“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的实施方案》（以下简称《实施方案》）正式挂网，提出围绕“百千万工程”目标任务，推动金融服务体制机制不断完善，金融资源配置更趋均衡，金融服务质效持续提升，以金融高质量发展助力中国式现代化的广东实践。

　　

　　探索金融支持的“广东经验”

　　

　　《实施方案》提出了目标要求，其中到2023年，广东涉农贷款超2.1万亿元，农业保险深度稳定在1.2%以上，基本实现省内主要优势特色农产品保险全覆盖。到2025年，广东涉农贷款超2.5万亿元，农业保险深度稳中有升、服务能力显著增强，县域贷款总体超1.4万亿元，县域存贷比达75%，累计超过600家企业在广东股权交易中心“广东乡村振兴板”挂牌。到2027年，广东涉农贷款超3万亿元，农业保险深度达到全国领先水平，县域贷款力争总体超1.6万亿元，县域存贷比力争达80%。金融产品更加丰富，金融资源持续下沉，县镇村高质量发展金融需求得到较好满足。到2035年，金融要素在推进城乡区域协调发展和共同富裕中的效能充分释放，支持全省城乡基本实现社会主义现代化目标。

　　在具体原则中，特别提到了因地施策，守正创新。即结合各地资源禀赋和发展水平，形成差异化、特色化的金融支持模式。坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，营造鼓励创新的制度和政策环境，努力探索金融支持城乡区域协调发展的“广东经验”。

　　此外，《实施方案》从提升县镇村金融供给适配性、全力保障重点领域金融需求、强化配套措施保障和完善工作机制四方面提出24项实施措施。

　　

　　全力保障重点领域金融需求

　　

　　《实施方案》提出要全力保障重点领域金融需求，加大县域基础设施建设、产业有序转移、乡村产业高质量发展、现代化海洋牧场、乡村建设、高标准农田建设、绿美生态县城建设等方面的金融资源投入，持续优化县域金融生态，有效疏通县镇村金融服务堵点。

　　比如在强化现代化海洋牧场专属金融服务方面，鼓励银行保险机构在沿海14个地市、45个县（市、区）设立海洋金融“蓝色网点”、海洋牧场金融服务中心，建立健全覆盖海洋种苗、装备制造、饲料、养殖、加工、物流等全链条的信贷保险产品体系，积极参与开发“蓝色”碳汇相关金融产品。

　　同时提出强化粮食、重要农产品保供和种业振兴的金融支持。持续加大粮食重点领域信贷投入，加大对种业重点企业重点项目的信贷支持力度，扩大畜禽活体抵押贷款覆盖面，扩大匹配“米袋子”“菜篮子”“果盘子”“茶罐子”“水缸子”等农产品种植生产周期的信贷产品范围。

　　配套措施保障方面，《实施方案》提出，建立“项目清单+政府部门+协会”模式。统筹建立分类管理的“百千万工程”项目清单，及时向金融机构推送。

　　在完善机构方面，提出强化财政保障和强化考核激励等方面。其中，明确提出将金融支持“百千万工程”落实情况纳入省“百千万工程”考核评价范围，重点考核项目审批进度、财政资金到位、配套措施落实等内容。对工作推进得力、成效明显的地区，给予一定额度的资金奖励，并将考核评价结果作为给予地方优惠政策的重要参考；对考核结果靠后、存在突出问题的地区，采取约谈、挂牌整治等措施。