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征询会现场 |
羊城晚报讯 记者柳卓楠， 通讯员穗仁宣、南沙区人大摄影报道：“两会期间代表履职很清晰，两会闭幕后漫长的一年时间里，代表们该怎样履职？”3月25日下午，刚刚揭牌10天的全国人大常委会法工委广东南沙基层立法联系点，迎来了首场围绕法律修订召开的人大代表意见征询会：《代表法》立法意见征询座谈会。现场，来自广东省、广州市及广州各区的近20位人大代表齐聚，就《代表法》修改意见畅所欲言。 第一位发言的广东省人大代表刘涛就抛出了这样一个问题：两会闭幕后，除了人大组织的集体履职，代表个人该如何履职？作为一名连任三届的老代表，似乎提出这样的问题让人诧异，但却得到了在场多位代表的共鸣。 “《代表法》第二十条提出了代表在闭会期间的活动，但太宽泛模糊了，权责不清晰、边界不清晰。是否可以具象化一些？”广东省人大代表林伟洪也提出这样的问题。他还建议，是否可以在法规中明确闭会期间代表的履职内容，例如可以围绕一些社会热点问题进行专题视察活动，提出一些解决问题的建议办法。 作为新当选不久的广州市人大代表，张云慨直言自己在刚当选时，对于人大代表的职责和履职内容有些“懵”。“第一次开会多多少少有些害怕，对于一些政策、工作都不了解，也不知道该如何履职，是不是可以在代表培训方面多加强一些。”张云慨还举例说，个别代表因为履职不扎实，在参会时容易提出一些不切实际、不接地气的建议，引起舆论关注。他建议，《代表法》是否可以在代表履职上有一些刚性规定，增加培训内容和考核标准？ 代表建议内容要高质量，办理也要高质量。顺着话题，许多人大代表又抛出另一个共同关注的焦点问题：如何更好地发挥代表监督的刚性作用，实现政府部门办理建议的高效高质？ “《代表法》第四十二条明确，有关机关、组织应当认真研究办理代表建议、批评和意见。但这个‘认真研究办理’缺乏刚性要求。我们接到的建议回复有时只讲成绩，不讲措施，空泛不起作用。”广州市人大代表叶雪文提出建议，相关部门要充分认识到办理和答复代表建议的重要性，依法认真回复代表建议，尤其要克服“重答复、轻办理”这个老大难问题。 会议持续近两个半小时，在南沙基层立法联系点办公室内，人大代表们讨论声此起彼伏，一会面红耳赤，一会喜笑颜开。这次热烈的讨论为这个崭新的立法联系点带来了生机与活力，也让墙上“用好立法直通车 搭建民意连心桥”14个大字更接地气。 记者了解到，《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》（简称《代表法》）自1992年颁布实施以来，历经三次修正。此次修订将进一步推动人大代表工作的规范化、制度化。南沙区人大常委会主任李德球表示，全国人大常委会法工委委托广东南沙基层立法联系点对《代表法》进行修改意见征询，是对南沙的充分信任，也是对各级人大代表的充分肯定。会后，相关部门将会把此次讨论的相关建议意见细化归类好、整理好，“原汁原味”反馈给全国人大常委会法工委，为国家立法作出贡献。
