广东将尽快出台全省域“无废城市”建设方案

　　羊城晚报记者 甘卓然 实习生 梁曼欣

　　3月30日是“国际零废物日”。近年来，广东纵深推进“无废城市”建设，“无废”理念深入人心，城市及其周边生态环境得到显著改善。

　　据悉，自2018年国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》和《“无废城市”建设指标体系》以来，广东“无废城市”建设步伐越走越稳。2019年，深圳成为全国首批“无废城市”建设试点城市。2022年，珠三角9个城市全部列入国家“无废城市”建设名单。2023年7月，广东全面启动“无废城市”建设工作，粤东粤西粤北各地开展“无废城市”建设实施方案编制工作，目前阳江、韶关、河源等地已印发实施。

　　生活垃圾基本实现“零填埋”

　　“建一座工厂，还一个公园”。行走在深能环保龙岗能源生态园，如果没有提醒，没人能将这个鸟语花香的公园和垃圾焚烧发电厂联系在一起。作为深圳市治污保洁重点工程，龙岗能源生态园主要通过高温焚烧来实现城市生活垃圾的无害化、减量化处置，平衡全市生活垃圾处理，缓解土地资源紧张状态，并利用垃圾焚烧过程中产生的热能进行发电，实现资源化利用。

　　深能环保东部有限公司安全总监萧苑兵介绍，龙岗能源生态园有6条日处理能力为850吨的生活垃圾焚烧线及烟气净化线，配套建设污水处理站、灰渣资源化综合利用及处置场，在有效处置生活垃圾并产生清洁能源的同时，确保全过程中产生的烟气、废水、炉渣、飞灰均在园区内实现无害化处置。设计年运行小时数不低于8000小时，年发电量约12亿度，年处理生活垃圾可达166.5万吨，服务人口超过9000万人。

　　龙岗能源生态园是广东推进“无废”建设的一个缩影。目前，广东工业、生活、农业、建筑、危废五大领域固体废物治理水平不断提高。全省累计创建国家级绿色工厂400家、绿色工业园区11个，国家级绿色制造名单总数居全国首位；新增一般工业固体废物资源化利用能力2814万吨/年；建成了17个国家3A级生活垃圾焚烧项目，约占全国总数的1/3，10个地市基本实现原生生活垃圾“零填埋”。

　　循环经济打开“绿色账户”

　　固废的有效处置不仅有生态效益，也具备经济潜力。促进废旧装备再制造、探索新型废弃物循环利用路径既是废弃物循环利用体系中的短板和“后浪”，也是未来循环经济高质量发展的增量和“蓝海”。

　　在废旧电池循环利用领域，广东佛山跑出一匹营收高达470亿元的“黑马”——广东邦普循环科技有限公司。该公司聚焦废旧电池回收业务、资源业务与材料业务，通过定向循环技术，在全球废旧电池回收领域率先破解了“废料还原”的行业性难题，镍钴锰综合回收率高达99.3%、锂回收率超过90%。

　　邦普循环科技有限公司环保主管梅杰表示，2023年签约落地佛山的厂区规划回收处理50万吨/年退役动力电池，生产正极材料12.18万吨/年，负极再生石墨4万吨/年。同时，将生产三废转化再循环生产副产品17.2万吨/年，实现退役电池“一站式”处理，将电池全身变废为宝。

　　自2019年开展试点工作以来，广东共投入中央和省环保专项资金5亿多元，支持各地开展固体废物污染防治和“无废城市”建设，目前已建成一批补短板、强弱项的利用处置设施，消除一批历史遗留固体废物环境安全隐患，创建一批“无废园区”“无废工厂”“无废学校”等“无废细胞”。

　　2023年，广东地区办理资源综合利用增值税即征即退退税26.79亿元，开展固废治理及资源化利用等7大技术领域重点攻关，新增多项标准规范及相关专利，形成一批先进示范技术。

　　完善“无废细胞”建设标准

　　未来，广东如何继续推进“无废城市”建设？省无废办相关负责人介绍，今年将全力推动省“无废城市”建设试点成效评估工作，尽快出台全省域“无废城市”建设方案；加强与国家和省的重大战略部署相衔接，结合发展实际，分阶段、分区域制定全省域“无废城市”建设目标和任务。

　　同时，广东将进一步从制度、市场、技术、监管四个方面完善“无废城市”保障体系。制度体系方面，适时启动《广东省固体废物污染环境防治条例》修订工作，完善一般工业固体废物管理制度及各类“无废细胞”建设标准。

　　市场体系方面，会同相关部门研究制定激发市场投资意愿的措施，增加以固体废物利用处置为核心的EOD项目谋划设计，多渠道筹措“无废城市”建设资金。

　　技术体系方面，完善固体废物污染控制技术标准与资源化产品标准，畅通固体废物源头减量、资源化利用和无害化处置技术和产品的推广应用，在重点行业、重点企业开展固体废物减量化、资源化的碳减排核算，推进减污降碳协同控制技术工艺改造，探索减污降碳协同新模式。

　　监管体系方面，搭建跨部门的“无废城市”建设管理智慧化信息平台，打通部门间信息壁垒，动态评价“无废城市”建设指标、任务和“无废细胞”建设进展情况，实现全省“无废城市”建设总览一张图功能。