广州2023年度“民告官”案行政机关一审败诉率10.96%

　　羊城晚报讯 记者董柳、通讯员邓慧筠报道：6月12日，广铁中院发布2023年度行政诉讼白皮书及十大典型案例。去年全年，广铁两级法院共新收广州地区各类行政案件2.15万件，同比下降4.48%，实现2021年以来的“三连降”；审结2.17万件。各级行政机关负责人出庭应诉3365件次，实现“应出尽出”，区长、局长、镇长出庭成为常态。

　　白皮书显示，过去一年，广铁两级法院受理的行政诉讼案件涉及城市更新、环境整治、生态建设、人才引进、药品食品监管、互联网信息平台加盟、产业科技创新等多个领域，行政纠纷类型呈现多元、复杂态势。其中，涉乡镇政府执法、劳动和社会保障、城建、公安、自然资源等五类案由占比超八成；基层执法案件增幅明显，以街道、镇政府为被告案件同比增长24.59%，基层执法与应诉压力进一步增大。白云、黄埔、增城为2023年广州市行政诉讼发生率最高的三个市辖区，主要由于涉白云机场三期扩建工程以及黄埔、增城推进的城中村改造项目引发相当数量的行政案件。

　　白皮书指出，随着广铁法院“1+N+N”府院联动实质化解行政争议工作新机制深入推进，行政争议实质化解成效明显。去年，广铁两级法院在广州行政争议调解中心及黄埔工作站的基础上，新增成立4个区级调解工作站及3个部门条线工作室，促成3763件纠纷化解在诉前。创新推出行政诉讼判前调解建议函工作机制，督促行政机关在诉中主动与相对人协商化解争议，有效率达65.63%。全年一审行政案件调撤率为16.22%，高于全省平均水平，一审行政案件服判息诉率提升21.38个百分点。

　　白皮书表明，2023年，两级法院把“监督就是支持，支持就是监督”理念落实到行政审判全过程各方面，一审判决行政机关败诉675件，行政机关败诉率为10.96%，较2022年同期下降0.41个百分点，连续两年下降；因超越职权与明显不当导致败诉的情形较往年有所增多。当前有待重点整治的行政执法问题主要为基层执法规范化水平和群众工作能力有待提升，执法理念和履职意识有待进一步优化，实质性化解行政争议能力进一步提高等。