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始兴县顿岗镇成立保洁队伍 受访者供图 |
羊城晚报记者 欧阳志强 “赤谷村，24.6万元！侯陂村，18.6万元……”2023年12月21日，始兴县马市镇的19个村（居）领到71万元的“年终奖”，当地村民喜笑颜开，齐齐饮得“强镇富村公司”的头啖汤。 韶关2023年开始选择镇村“下海”经商的改革路径——全域推开“强镇富村公司”发展新型农村集体经济，通过市场化运作、规范化运营、积极盘活镇村资源资产，促进镇村和群众增收致富。截至去年12月15日，全市105家镇级强镇富村公司新增营业额7.37亿元，带动1207个村集体经营性收入全部超10万元，平均收入达40.22万元，入选省委深改委评选发布的20个新型农村集体经济典型案例且位列第一。 招引乡贤能人，探索多种经营合作模式 “我有信心用毕生所学，充分调动闲置资源，发展壮大镇村集体经济！”2023年4月，有着从政从商经验的坝厂村党支部书记吴衍欢，在乳源乳城镇强镇富村公司管理人员选任“打擂比武”中获得第一名，成功当选了公司总经理、法定代表人。 按照全市要求，公司优先从政治素质好、具备经商办企业能力的村（社区）“两委”干部或从有意愿的返乡贤人、致富能人中挑选法定代表人。 “发展强镇富村公司，要锤炼一批懂经济会管理、懂市场会营销‘两懂两会’的干部人才队伍，储备一批发展壮大村集体经济的先锋力量。”韶关相关部门负责人介绍，为吸引更多能人来韶关乡镇开创市场，韶关通过实施“万名乡贤帮千村”工程，建立共有12484人的县镇村三级乡贤数据库，2023年新增乡贤帮扶项目244个，投资金额达21亿元；并出台实施方案，对认定为丹霞英才“青年人才”的最高可享受30万元人才津贴。 强镇富村公司要怎么做？据韶关市相关部门负责人介绍，强镇富村公司首先要突出村集体控股，发展好、维护好和保障好村集体经济，规定村集体发起设立、维护村集体权益、保障村集体收益分配权，从顶层设计上保障“为了谁”。如：翁源县龙仙镇强镇富村公司由其镇属公司出资32万元与34个村级集体经济组织各出资2万元共同成，实现“村村入股、村村参与、兼顾公平”。 经过一年多的探索，各强镇富村公司因地制宜、因势利导，探索出了“强镇富村公司+物业出租经营+闲置资源盘活+社会有偿服务+乡村文旅运营+现代农业发展+助农服务体系”等“1+N”的经营合作模式，培育公司可持续盈利能力。其中，始兴创新实施“大市场+小农户”雷公鱼产供销模式，涌现出100多位产业带头人，直接或间接带动2000多“小农户”劳动力就业增收。 打开乡村振兴新局面，带动农民致富增收 韶关市是广东省农业大市，有 105个镇（街）、1207个行政村。一直以来，镇村集体经济发展不充分、农村资产闲置、乡村人才流失等问题较为普遍。经过一年多的探索，韶关105家强镇富村公司全部实现盈利，打开了乡村振兴、“百千万工程”发展新局面。 其中，在盘活村集体和村民的土地、闲置房屋、厂房等沉睡资产方面，韶关市强镇富村公司去年经营农村土地流转业务3281.52万元、盘活宅基地等闲置资源资产1004.97万元、物业出租1445.11万元；统筹推进撂荒耕地复耕复种，整治面积8994.63亩。 有了收益，村集体的“钱包”也鼓起来了。据统计，2023年，韶关全市105家强镇富村公司共分红762.56万元，其中村集体经济组织获得分红576.22万元，打开了乡村振兴、共同富裕新局面。 据介绍，韶关引导镇村立足当地资源禀赋，发展绿色牛蛙、食用菌、红茶、白毛毫针茶叶、梅花猪、石头猪、胡须鸡等高附加值种养业。全市强镇富村公司销售的鹰嘴桃、炮弹香芋等1217种农产品共计3.17亿元；依托强镇富村公司整合销售农（副）产品资源，发展农产品精深加工，打造品牌提升价值，“新韶九章”“兰韵翁源”“紫土香米”“富村果蔬”等一批品牌登上央视“新闻联播”。 韶关市坚持把强镇富村公司的着力点放在富民增收上，完善联农带农利益联结机制，引导公司优先购买（租用）农民工具材料，就近聘请用工，实现农民资产赚租金、产品变现金、劳务挣薪金。截至2023年11月底，全市强镇富村公司解决就业人数4092人，支付农民薪酬1627.04万元，村集体分红达到576万元。 一线实践 武江区重阳镇： 让村民实现家门口就业 武江区重阳镇以强镇富村农业公司为载体，盘活闲置资源资产，建设起了乡村振兴车间，招引了一批中小企业投资兴业。 记者在重阳镇强镇富村公司的乡村振兴车间看到一家美妆公司建起了厂房，现场机器轰鸣，工人们正在有序作业。 “我现在月薪4500元，公司日常包两顿伙食，加上可以就近照顾家庭，相比过去在广州打工，现在的生活满意多了。”武江重阳镇村民张素婷说，她去年入职这家美妆公司成为人事主管，实现了在家门口就业，让她幸福感爆棚。 据介绍，重阳以强镇富村公司为平台，以村小组为单位，通过流转、改造提升闲置厂房、学校、旧村委会办公场所等腾出11500余平方米土地。 通过驻镇帮镇扶村等涉农资金，建成乡村振兴车间3个共计8000平方米，完成土地平整、厂房建设、水电等基础设施建设，将其出租给竹木加工、美妆产品组装、手机套生产等小手工企业，每年为公司增加租金收益达48万元，辐射带动村民约300户，户均增收3万至6万元。 此外，重阳筹集资金165万元与企业共同建设柠檬种植基地耕作便道、给排水设施、水肥一体设施和深加工车间，每年获得固定分红收益近20万元。
