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城东街道军潭村霞湖小组社员分红现场 |
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磨海村泰国枸杞菜培育基地 |
文/羊城晚报记者 李晓雨 通讯员 梁泽峰 林明华 图/受访单位提供 农村土地撂荒抛荒，土地小而散、流转慢，劳动力外流……这些问题是摆在“百千万工程”推进实施过程中的现实困境，通过改革带动土地等闲置资源活起来尤为迫切。 近年来，为破解“地从哪里来”的难题，汕尾市推动“股票田”改革，唤醒沉睡的土地资源，构建农业企业“动”起来、农村资源“活”起来、集体经济“富”起来、村民腰包“鼓”起来的高质量发展新格局，探索出一条放活土地经营权的有效途径。 “盘活”资源，让土地动起来 什么是“股票田”？其何以成为破解土地困局的“钥匙”？ 不同于传统的农户自行流转方式，“股票田”模式由村集体作为经营权流入主体，采取“以田易股”和折股量化的形式，即村民将自己的土地入股到经济合作社，村集体与村民约定占股收益比例，由经济合作社将零散的土地集中统筹起来，引进经营主体进行规模化经营，由此建立村集体、村民与企业共担风险、共享收益的新机制。 “村承包地经营权流转的价值普遍较低，村民流转土地的意愿不高，甚至情愿自己的土地撂荒，也不愿流转土地，规模化种植就很难拿到连片土地。‘股票田’改革就是为了解决这个问题。”汕尾市农业农村局相关负责人表示，“股票田”模式将土地回收到村集体进行统一管理和流转，农民不仅能够从繁琐的土地经营中解脱出来，还能以土地入股的形式参与到现代农业的发展中，分享农业生产的增值收益。 2021年2月，汕尾市从陆丰市城东街道磨海村开始积极探索以“股票田”为主的农户增收与股份改革新模式，大胆迈开步子推广“股票田”，确保“流转上规模，流转减抛荒，流转促增收”，实现农户与集体的双增收。 目前，汕尾市开展“股票田”改革共8359亩，累计产生效益400余万元。在“股票田”改革的带动下，全市农村承包地经营权新增流转15426亩，累计流转面积91.6233万亩，流转率达66.34%。集体经营性收入在10万元以上村集体占比100%。 “带富”集体，让钱包鼓起来 “以前啊，这块地是块心病，水是咸水灌溉不了，路也不通，人进不去，机器更别提了。”村民朱伯说，2022年，情况得以改变——他跟城东街道上陈村经联社签订协议，将5亩多耕地以“股票田”的形式进行流转，目前已经种植了甘薯。 “公司接手后，水、电都通了，荒地变成了宝地。”朱伯目睹土地的变化，对“股票田”模式更加信任。他主动为心存疑虑的村民做思想工作，用亲身经历证明这一模式的可行性：“村委会担保，合同在手，咱们还有啥不放心的？年纪大了种不动，交给公司，地不荒，还能分钱！” 家家户户以土地“入股”，共享规模经营的红利，“股票田”合作模式也更加丰富多元。如今，上陈村大胆探索，将超过900亩的坑塘水面转化为“股票塭”，由陆丰市郑培远水产养殖有限公司建设小棚虾养殖示范基地，专注于南美白对虾的特色养殖，预期每年能为村集体带来约90万元的收益，农户分红总额也有望达到约63万元，同时还给村里增加上百个就业岗位。 在磨海村，外出乡贤陈汉城将71.75亩土地流转用于打造泰国枸杞菜培育基地，每股每年创收35元，提供近40个稳定的就业岗位。基地所种植的泰国枸杞菜作为高端蔬菜品种，每斤售价可达25元，且销路稳定，收益前景可观。 据了解，城东街道的“股票田”，零散的流转价格基本在300元/亩·年，股票量化后流转价格可以提升到约500元/亩·年，按照集体10%的收益计算，500亩的“股票田”就能使集体增收2.5万元，农户增收10万元。目前，城东街道有“股票田”2871.41亩，已产生效益的“股票田”1752.53亩，通过“合作社+企业”的运作模式，成功引进华鑫盛农业、安舜农业、稻田嘉等一批优质企业，促成磨海泰国枸杞菜、霞湖玫瑰园、东埔赤米等特色农业产业项目，每年因“股票田”改革带来的红利超500万元。 一线实践 “股票田”模式在汕尾遍地开花 自2021年起，汕尾市多地积极响应，推行“股票田”模式，还结合自身实际，创新出“股票塭”“股票宅”“股票树”等一批新型农村集体经济发展模式，不断激发农村资源要素活力。 陆丰市城东街道炎围村将300亩零散承包地整合流转，引入企业种植丝苗米，推动农业规模化发展。霞湖村将拥有290多年历史的霞湖古寨内闲置宅基地纳入“股票宅”折股范围，打造融合古寨文化和休闲生活的“陆丰味道”综合体，仅揭牌开业当天，客流量就超3000人次。 海丰县可塘镇以“股票树”项目为突破口，吸收入股村民247户，纳管荔枝树4019棵，并引入先进技术，培育“凤山红灯笼”等高价品种，提升市场竞争力，让村民直接参与到荔枝产业的增值链条中，共享产业发展红利。 陆河县河口镇则通过“股票田”“股票山”模式，激发村民参与热情，新华村背头塘村更是成立发展股份有限公司，集约资源发展赛车小镇特色产业，为村民带来稳定收益…… 接下来，汕尾市将以“股票田”改革为契机，推动更多闲置资源“变废为宝”，探索出一条切合汕尾实际、富有汕尾特色的乡村振兴发展路径，实现农民增收致富。
