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栏目主持 李妹妍 杨帅 本期访谈嘉宾 揭 晓 广东工业大学马克思主义学院院长、教授 李尚旗 广东技术师范大学马克思主义学院院长、教授 改革开放是有方向、有立场、有原则的。党的二十届三中全会总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验，提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。 进一步全面深化改革，为何首先强调“坚持党的全面领导”？如何进一步筑牢党的领导这个根本保证？本期“理响广东·马院院长谈”，羊城晚报邀请两位专家学者，一起深入解读进一步全面深化改革的重大意义和丰富内涵。 羊城晚报：党的十八届三中全会明确全面深化改革的总目标，党的二十届三中全会明确进一步全面深化改革的总目标。从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，全面深化改革总目标一以贯之，其深层指向是什么？ 揭晓：党的十八届三中全会以来，我们党以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当推进全面深化改革，旨在激发全社会发展的动力和活力，推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高。 全面深化改革举什么旗、走什么路，是带有根本性的大问题。习近平总书记指出：“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度，偏离了这一条，那就南辕北辙了。”站在新的历史起点上，面对纷繁复杂的国际国内形势，面对新一轮科技革命和产业变革，面对人民群众新期待，必须自觉把改革摆在更加突出位置，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革。 国家治理体系和治理能力是一个国家的制度和制度执行能力的集中体现，两者相辅相成。一方面，把制度建设摆在更加突出位置。通过进一步全面深化改革，继续完善各方面制度机制，推动各方面制度有机衔接、系统集成、协同高效，为中国式现代化提供有力制度保障。另一方面，完善国家治理体系，全面提升国家治理能力。推进国家治理体系和治理能力现代化，就是要通过改革和完善体制机制、法律法规，实现国家治理的制度化、规范化、法治化，不断把我国制度优势更好转化为国家治理效能。 李尚旗：党的十八届三中全会明确指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；党的十八届五中全会提出了全面建成小康社会新的目标要求，其中包括“各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展”；党的十九大报告明确提出，到2035年“各方面制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化基本实现”，到本世纪中叶“实现国家治理体系和治理能力现代化”；党的二十大报告再次指出，到2035年“基本实现国家治理体系和治理能力现代化”；党的二十届三中全会突出强调，进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。可以看出，从党的十八届三中全会到党的二十届三中全会，全面深化改革始终紧紧围绕完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标。 全面深化改革往什么方向走，这是一个带有根本性的问题。进一步全面深化改革的总目标同党的十八届三中全会确定的全面深化改革总目标一脉相承、一以贯之，其深层指向就是要坚决破除妨碍推进中国式现代化的思想观念和体制机制弊端，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾，不断增强社会主义现代化建设的动力和活力，为中国式现代化提供有力制度保障。 羊城晚报：党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革必须贯彻的重大原则，排在首位的就是“坚持党的全面领导”。进一步全面深化改革，为何首先强调“坚持党的全面领导”？ 揭晓：中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高的政治领导力量，是党和国家事业不断发展的“定海神针”。新时代新征程，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，必须毫不动摇坚持和加强党的全面领导这一重大原则。 坚持党的全面领导是马克思主义政党学说的基本原则。马克思和恩格斯在《共产党宣言》等著作中深刻阐述了无产阶级政党必须坚持党对国家政权的最高领导权。列宁继承发展了这一思想，强调国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，在推动中国历史前进中发挥着不可替代的领导核心作用。 坚持党的全面领导是历史和实践经验的科学总结。中国共产党历经革命、建设和改革时期，其中积累的最根本的一条宝贵经验就是始终坚持和加强党的全面领导。特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。这充分证明，历史和人民选择中国共产党领导中华民族伟大复兴的事业是正确的，必须长期坚持、毫不动摇。 党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，只有始终坚持和加强党的全面领导，才能在更高水平上实现全党全社会思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证。 李尚旗：改革开放以来的实践充分证明，坚持党的全面领导，是改革开放事业行稳致远、取得伟大历史性成就的根本保证，也是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验。党的十一届三中全会以来，正是有了党的坚强领导，我们才能实现伟大历史转折，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，开启改革开放和社会主义现代化建设新时期。在改革开放的实践探索中，正是有了党的坚强领导，我们才能成功应对各种重大风险挑战，战胜诸多艰难险阻，把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当，冲破思想观念束缚，突破利益固化藩篱，坚决破除各方面体制机制弊端，积极应对外部环境变化带来的风险挑战，开创了以改革开放推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革的新局面。历史和现实充分表明，坚持党的全面领导，不断加强和改善党的领导，是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的根本经验。 推进中国式现代化是一项全新的事业，前进道路上必然会遇到各种矛盾和风险挑战。只有坚持党的全面领导，紧紧围绕推进中国式现代化进一步全面深化改革，坚决破除各方面体制机制弊端，才能有效解决推进中国式现代化进程中需要解决的重大体制机制问题、深层次矛盾和问题，才能成功应对一系列重大风险挑战，从而把中国式现代化的宏伟蓝图一步步变为美好现实。 羊城晚报：党的二十届三中全会强调，党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。新时代新征程上，如何筑牢这一“根本保证”？ 揭晓：办好中国的事情，关键在党。新时代新征程，面临新问题、新挑战，肩负新目标、新使命，我们必须坚持和加强党的全面领导，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，以党的自我革命引领伟大社会革命，进一步筑牢党的领导这个“根本保证”。 加强党中央权威和集中统一领导。我国社会主义政治制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是“众星捧月”，这个“月”就是中国共产党。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。进一步全面深化改革，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。 不断提高党的领导水平和长期执政能力。首先，加强党的创新理论武装。更好肩负起新时代新征程党的使命任务，迫切需要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。其次，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍。要坚持党管干部原则，锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。再者，创新和改进党的领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系。 保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉。我们党作为世界上最大的马克思主义执政党，要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。这就需要建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，强化全面从严治党主体责任和监督责任，不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。 李尚旗：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》）用一个专门部分对党的领导和党的建设制度改革进行重要部署，对提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平提出明确要求。 坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。完善党中央重大决策部署落实机制，确保党中央令行禁止。同时，在改革设计中广泛吸收社会期盼、群众智慧、专家意见和基层经验，围绕解决突出矛盾设置改革议题，优化重点改革方案生成机制，提高党领导改革决策的科学化水平。 深化党的建设制度改革。党的二十届三中全会聚焦深化党的建设制度改革作出新的部署，要以调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性为着力点，强调加强党的创新理论武装、深化干部人事制度改革、健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制、完善和落实领导干部任期制等方面，全方面、多维度提升党员干部现代化建设的能力。 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。《决定》强调健全政治监督具体化、精准化、常态化机制，完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制，完善党和国家监督体系等，这些举措对于落实中央八项规定精神，健全防治形式主义、官僚主义制度机制，健全为基层减负长效机制，强化全面从严治党的主体责任和监督责任，具有重要意义。 一分部署，九分落实。面对纷繁复杂的国际国内形势和各种风险挑战，全党上下必须发扬钉钉子精神，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，瞄准问题，踏实奋进，汇聚起进一步全面深化改革的磅礴力量，谱写中国式现代化更加辉煌的篇章。
