“三地活化”破解土地瓶颈 常见山货变成“致富金豆”

　　羊城晚报记者 李程 通讯员 李细妹 李先觉 刘诗丽

　　昔日小村庄变身“壮瑶文化部落”，乡村运营师、民宿管家热情接待远道而来的游客，“山货”山苍子变成游客青睐的精油、枕头……在清远连山壮族瑶族自治县，一幅环境优美、产业兴旺、百姓安居乐业的乡村振兴美好画卷徐徐铺开。

　　打破发展空间限制

　　连山永和镇石坪村村民文妹姣今年多了一个新身份——乡村民宿管家。在“家门口”上班的她，负责村里出租民宿的日常管理，工资收入还不错。“在村里就能上班赚钱，比以前耕种‘看天吃饭’好多了。”文妹姣笑着说。

　　这样的转变，得益于连山“三地活化”改革探索。

　　连山的地貌可谓“九山半水半分田”，山多地少，发展空间有限。面对这样的“硬伤”，连山积极思变，探索农村“三地活化”改革，系统盘活农村承包地、宅基地和农村集体经营性建设用地“三块地”，实现资源高效利用，激发全面推进乡村振兴新动能。文妹姣所在的永和镇石坪村便是先行试点之一。

　　镇、村、国企或专业经营机构共同组建平台，把农村承包地、宅基地和集体经营性建设用地流转到村经济合作社，再由村经济合作社统一交给企业开发运营，是连山“三地活化”探索成功的关键一招。

　　石坪村经济合作社从农户手中有偿整合土地资源，统一流转租赁给专业运营公司。运营公司采用“OECPF”（工程施工设计+采购+施工+维护）模式，对农村“三块地”进行开发运营，并对现有民宿、壮瑶医药馆等进行招商，发展共享民宿、共享农业、数字农业等新业态。这样一来，投资经营团队不直接与村民洽谈及签订协议，不仅可以避免土地流转后出现遗留问题，还可以发挥统一规划运营优势，推动乡村业态产业化、规模化发展。

　　连山盘活石坪村内闲置旧民居，对周边田园及环村水系进行整体打造，把民族、非遗、特色农业等元素融入建设布局，打造集文化部落、民宿乡宿、瑶医瑶浴、特色餐饮、休闲运动、文创农业、自驾旅居车营地等功能于一体的乡村旅游项目，大力推介壮瑶文化和民族风情旅游资源，推动“农文旅体康”深度融合发展。

　　据统计，2023年石坪村接待县内外游客超6万人次，实现营业收入136万元，带动村集体经济增收近20万元。

　　激活发展内生动力

　　激发乡村发展内生动力，才能让乡村振兴好景常在。连山通过“培训当地百姓、做好本地化服务、增加原住民技能”，打造“经营型乡村”，形成长效联农带农惠农富农机制。

　　连山推出农技师、乡村管家、乡村小厨、乡村运营师、乡村工匠五大培训项目，展开各类培训19场。参加培训的学员大多来自石坪村，文妹姣便是其中一员。同时，连山积极筑巢引凤，通过引入新业态，为返乡创业就业青年提供发展机会和服务配套，吸引更多青年愿意来、留得住、能工作、能发展，从而极大激发乡村发展内生动力。

　　如今，连山石坪村已形成县镇村三级书记齐抓落实，专业运营公司具体建设“三个三”（改造30栋旧民居、培养30个民宿管家、经营300亩水田），构建“城乡一体化盘活”和“产城一体化盘活”的乡村振兴新模式。

　　山苍子是我国南方特有的香料，也是连山人熟悉的“山货”。2014年，壮族女企业家覃春晖回到家乡连山创业，成立了连山壮瑶宝生态产业开发有限公司（以下简称“壮瑶宝”），从事山苍子种植、加工。如今，壮瑶宝已初步形成集生产、参观、体验、科普于一体的综合性展示馆，还试点种植优质品种山苍子树，为推进山苍子优质品种人工种植积累经验。

　　壮瑶宝的发展是连山山苍子产业发展的一个缩影。近年来，连山因地制宜，通过举办招商推介会、与省林科院签订“3+1”结对帮扶框架协议以及培育山苍子产业新型林业经营主体等举措，积极推动山苍子产业发展。目前，连山岭南民族特色高质量发展廊道－连山山苍子种植示范基地建设项目已入库和立项，并落地实施。

　　“我们将积极谋划打造山苍子种植基地及其农产品加工基地，健全一二三产业融合发展产业体系，争取岭南民族特色高质量发展廊道壮瑶风情体验路线上开满山苍子花。”连山相关负责人介绍，接下来，连山将把发展山苍子产业与推进“百千万工程”、绿美广东生态建设等重点工作有机结合，通过建设山苍子种植基地和加工产业园区，引进专家团队和市场化运作，推动山苍子产业全链条发展，不断优化农业产业结构，促进城乡区域协调发展，助推“百千万工程”走深走实。