兑现献血优惠承诺何以屡被打折

　　□罗志华

　　近日，“男子称献血8次被告知不能优先用血”一事引发社会广泛关注。廊坊市卫生健康委成立调查组开展核实调查，并于8月27日对外做出情况通报：无偿献血证终身有效，不存在过期说法。目前，廊坊市卫生健康委责成相关单位立即整改，同时做好后续诊疗服务和用血保障工作。患者已于8月26日完成手术治疗，术后恢复良好。已对廊坊市中心血站分管负责人进行诫勉谈话，并对其他相关责任人做出相应的党纪、政纪处分。（8月28日光明网）

　　按照相关法律规定，无偿献血者本人及其直系亲属享有优先免费用血的优惠，并且兑现优惠不受时间和地点的限制。然而近年来，这项优惠政策被大打折扣，甚至得不到兑现的现象比较常见。每次发现类似事件，都极易引发社会的广泛关注与热议，民众不禁要问，鼓励献血时说得很好听，等到用血时，就翻脸不认账了？

　　首先要看到，在这类事件当中，既可能存在误会，也可能出于无奈。比如，有时候献血者或其直系亲属要求优先免费用血，但患者当时的病情达不到用血的指标，或者用血的副反应难以克服等，当事人却把“不宜用血”当成“不给用血”。再如，当出现更严重的“血荒”，连“救命血”都十分缺乏，部分可享受优惠政策但病情不急的患者只能缓一缓，但当事人容易把“无血可用”错当成“故意不用”。

　　当然，在兑现献血优惠政策时，的确存在故意拖延、设置障碍，甚至不愿认账等现象。比如，对于在异地献血、在本地用血的献血者，可能以两地需要协调和调拨血液为由，让患者长时间等待。再如，献血者直系亲属可以同等享受优惠政策，但为了防范有人冒充直系亲属，你就得证明“你妈是你妈”。这次出现“无偿献血证过期”之说，则是想把优惠的历史旧账赖掉，是一种值得引起重视的新现象。

　　要想确保献血优惠不折不扣地得到兑现，一个重要的方法是做好制度设计。比如目前每个地市都有血站，各地市血液库存不共享，跨地区血液调度需要协商。为了打通地区阻隔，2019年9月，国家卫生健康委曾下发通知，要求跨地区无偿献血者临床用血费用直接减免，并建立全省统一的用血减免平台。假如用血能够打破地区藩篱，跨地区甚至跨省兑现用血优惠政策将不再是难事。

　　宣扬优惠政策时不遗余力，兑现承诺时却大打折扣，是诚信缺失的体现。假如能够在这一领域引入征信机制，让认真兑现承诺的血站能够广为人知，则民众必然通过踊跃献血来加以回馈，也势必对信用不佳的血站产生很强的倒逼作用，不仅折扣兑现优惠现象有望明显减少，而且还能大幅度调动民众的献血积极性。

　　一件对民众造成较大影响的事件假如只是孤立事件，则只需就事论事地把这件事处理好即可，但当一类事件频繁出现时，除了要处理好个案，更要站在全局的角度，思考同类事件产生的原因，寻找治理与改进的通用办法，进而让类似事件不再频繁上演。