为教师减负 关键在落实

　　□伍里川

　　近日，教育部印发《关于进一步减轻中小学教师非教育教学负担若干措施的通知》，严禁强制要求师生参与和教育教学无关的活动。《通知》从8个方面保障中小学教师的合法权益，明确规定，法定节假日、周末、寒暑假等无学生在校期间，原则上不安排专任教师值班值守；不得要求教师承担巡河护林、上街执勤、创城庆典、汇演展览等非教育教学任务。

　　为教师减负是中央和教育主管部门一贯要求。2019年12月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》，要求将教师督查评比考核事项减少一半以上，坚决杜绝向教师强制摊派无关社会事务，并对教师借调、表格填写等事项作出安排，这一《意见》正式拉开了教师减负的序幕。此后，有关方面三令五申，不准为中小学教师加压、增负，为中小学教师减轻非教学负担“撑腰打气”。

　　近年来，教师减负工作取得了良好成效。但不必讳言，一些地方、一些学校的教师依然深陷在负担过重的泥潭中。教育部有关负责人也曾直言，教师负担很重，各种填表、考评、比赛、评估，各种与教育教学科研无关的社会性事务，压得老师们喘不过气来。由于很多教师在杂务中疲于奔命，势必影响到主业的开展，直接影响到教学质量。此外，一些教师无奈之下转嫁压力给学生和家长，导致乱象扩大化。

　　探究一些地方教师减负不力现象的成因，制度建设不到位、治理方式不科学、惩治力度不到位等问题无疑是绕不开的。唯有以问题为导向、以制度为依托，全面推动减负大计，全过程深化治理，方能让教师减负落实到位，让教师回归教学本质。就此而言，此番教师减负“新8条”的出台，是对教师减负制度和机制的强化和细化。其中，完善教师减负监测核查机制、加强“接诉即办”工作保障，体现出精准治理、严肃惩治的意识和决心，引人期待。

　　多年来的减负治理经验显示，打着“社会事务进校园”的旗号，大搞形式主义那一套，是教师负担减不下去甚至不减反增的根本原因。不厘清正事和杂事的边界，不对任意搞摊派的行为说“不”，教师就永无宁日。

　　因此，堵住“社会事务进校园”的漏洞，至关重要。令人欣慰的是，教师减负“新8条”强调健全社会事务进校园白名单制度，体现了治理智慧的提升。过往相关部门对实行目录清单制度、公布白名单也有过相应要求，而此次《通知》要求将省级社会事务进校园“白名单”总量控制在10项以内，未列入名单事项原则上不得入校，每所学校每学期各类进校园活动不超过6次，且严禁强制要求师生参与和教育教学无关的活动，严格中小学教师借调借用管理，这就进一步完善了精细化管理手段，改善了治理路径，为校方和教师强化了话语权。

　　说到底，教师减负的“按钮”在地方政府部门手上。能否遏制住某些政府部门的任性，限制其对“按钮”的使用，关乎教师减负事务的成败。今后，要按照《通知》要求，强化全程监督监管，对问题频发地区下发督办单、约谈通报，绝不大事化小；对问题发现一起查处一起，绝不敷衍塞责。

　　必须让每一条规定都落实到位，如此，方能切实减轻教师的负担，让教师把主要精力用于教书育人。让教师轻装上阵，让学生安心听课，共同创造良好的教育生态，是我们共同期待看到的。

　　（作者系资深时事评论员）