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从各种垃圾里提炼出来的“宝藏” |
文/图 羊城晚报记者 廖梦君 广州龙头企业去填埋场挖160万吨陈年垃圾焚烧的新闻，让“中国的垃圾不够烧了”的话题再度引爆行业。但拨开舆论迷雾，真实的行业图景绝非“一刀切”的产能过剩，而是核心城市“炉火正旺”、偏远县域“冷灶空烧”的冰火两重天。这就像餐饮行业，一线城市核心商圈的门店一座难求，县城新区的新店却门可罗雀，问题从来不是“没人吃饭”，而是“店开错了地方、运营没跟上节奏”。 广东样本： 市场冷热分化已显现 作为全国垃圾焚烧产业的标杆省份，广东的分化正是行业的缩影。 官方信息显示，广东垃圾焚烧龙头永兴股份2025年交出稳健成绩单：全年实现营业收入42.87亿元，同比增长13.88%；归母净利润8.61亿元，同比增长4.87%；垃圾焚烧项目综合产能利用率约90%，逼近行业满负荷运行的理想状态。 支撑这一高负荷运转的关键，是其开辟的存量垃圾“第二战场”。据披露，2025年永兴股份通过广州兴丰应急填埋场存量垃圾开挖处置项目，累计掺烧存量垃圾约160万吨，既为焚烧炉补足了“燃料”，也为填埋场生态修复、城市土地再利用腾出了空间，目前该模式已同步落地广东雷州、山西忻州等项目。 但广东市场并非全线火热。清气团智库2025年3月发布的监测数据显示，2024年全国1007个垃圾焚烧项目中，有60个项目停炉时长超5个月，其中就包括广东江门新会康恒环保、惠州绿色动力环保、广州环投云山环保能源有限公司一分厂等项目，省内市场冷热分化已然显现。 全国格局： 局部区域“抢垃圾”成常态 清气团智库2025年7月基于生态环境部近1200个项目、2202台焚烧炉的实时监测数据发布报告，报告指出全国22个省份中，超五成垃圾焚烧项目达到年运行8000小时的满负荷运转标准，绝非舆论渲染的“全行业产能过剩”。 其中，海南90%的项目满负荷运转，三亚正推进焚烧厂五期扩建；湖南、新疆、重庆、云南满负荷项目占比超70%，长沙、昆明等城市正谋划产能扩建；四川、河南、贵州、安徽满负荷项目占比超60%，成都万兴焚烧项目三期预计2026年投产；在广东75个项目中，43个实现满负荷，占比57.33%，处于行业中游水平。 而行业的“冷区”同样集中且鲜明。数据显示，如河北全省72个项目中10个停炉超5个月，占比13.88%；吉林、辽宁、黑龙江等省份满负荷项目占比不足50%；住建部最新数据也显示，全国城镇垃圾焚烧设施已有5%的焚烧炉一半时间处于停运状态，部分区域甚至出现“抢垃圾”的尴尬局面。 事实上，行业出现冰火两重天，核心从来不是全国垃圾总量不足，而是“阶段性、结构性的供需错配”。 其一，是“产能提前上桌，客流还没跟上”。据测算，2020-2021年期间，全国约70%的垃圾焚烧厂成为战疫保供单位，大量原本规划于2024-2025年落地的项目提前1-2年建成，行业无害化处理年产能从2016年的9273万吨飙升至2023年的35892万吨，远超垃圾清运量的增长节奏——2016-2023年，全国生活垃圾清运量年均增速仅2.58%，阶段性产能过剩由此产生。 其二，是“菜就在田里，却没端上餐桌”。多数长期停炉的项目，均为2020年后投运的县域新项目，这些区域受山地地形等因素影响，垃圾收运成本高、集中率低，一边是焚烧厂“无米下锅”，一边是农村垃圾露天倾倒、溶洞堆填，收运体系的短板造成了“看得见、运不到、烧不了”的困局。 其三，是“后厨能力不足，留不住客源”。设计缺陷、技术人才缺失、管理缺位、环保监管趋严等多个因素，是项目长期停炉的核心诱因。部分运维能力不足的企业频繁触发强制停炉，环卫部门被迫将垃圾调配至运营稳定的项目，最终形成“强者恒强、弱者越弱”的马太效应。 应对策略： 精细化运营将成胜负手 针对“挖陈年垃圾就是缺垃圾”的舆论，清气团智库垃圾焚烧分析师认为，陈腐垃圾热值低、处理成本高，绝非焚烧厂的优质“燃料”，其开挖处置的核心是服务城市更新，是城市化进程中“腾笼换鸟”的必然选择，而非行业产能过剩的佐证。 更值得关注的是行业的长期趋势。据测算，2027年全国城乡垃圾量将达35665.02万吨，与当前焚烧处理能力基本持平；2030年垃圾量将攀升至38499.47万吨，届时将出现2607万吨的无害化处置缺口。这意味着，当前的产能过剩只是阶段性现象，5年后行业或将再度面临处理能力不足的挑战。 所以，中国垃圾真的不够烧吗？答案从来不是非黑即白。 大城市不缺、小县城缺；总量不缺、结构缺；短期过剩、长期趋紧，才是行业的真实底色。对于广东乃至全国而言，垃圾焚烧行业早已告别“跑马圈地”的规模扩张时代，未来的竞争终将回归到区域统筹能力、收运体系建设、精细化运营水平的硬核比拼。
