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粤药监供图 |
近日，法国凡尔赛建筑奖公布2026年“全球最美博物馆”榜单，位于广东广州的雪蕾香氛博物馆，凭借独特的感官叙事与东方美学表达，成为中国仅有的两家入选博物馆之一，也是唯一的一家香氛主题博物馆。 香氛博物馆的入选，恰恰是广东化妆品产业从“规模领先”向“质量引领”“文化驱动”跃升的注脚。作为全国化妆品产业的“第一高地”，广东聚集了雪蕾、环亚、丸美等一批知名化妆品企业，生产企业数量约占全国55.5%，注册备案品种约占全国的82%，备案化妆品新原料约占全国总数的31%。 为进一步护航产业从“规模领先”向“创新驱动”跨越，近年来，广东省药品监督管理局以“服务型监管”破题，交出了一份安全底线与产业发展并重的“粤妆答卷”。 守底线：智慧监管筑牢“粤妆防线” 在广东化妆品产业这片热土上，一场由人工智能驱动的监管变革正在悄然发生。针对化妆品安全评估报告制作成本高、备案核查效率低等行业痛点，广东省药监局率先开发了“粤安评”和“粤妆评”两大AI工具，构建起“辅助企业+辅助监管”的双轮驱动模式。其中，“粤安评”工具已成功入选2025年“药品智慧监管典型案例”，为全国监管智能化转型提供了“广东样本”。 在企业端，“粤安评”工具免费向广东省化妆品生产企业开放，企业仅需上传产品基本信息、配方等材料，1分钟即可一键生成符合规范的完整版安评报告样稿，大大降低了中小企业的合规门槛。 在监管端，“粤妆评”工具将单产品备案核查时间从人工审核30分钟压缩至5分钟，综合效率提升5倍，让监管更精准、更高效。 智慧手段的升级，为守牢安全底线提供了强大支撑。2025年，广东省药监局坚持问题导向，持续强化风险监测与监督检查，用“硬数据”交出了一份扎实的成绩单：2025年全年完成国家化妆品安全风险监测与评价609批（例），开展省级风险监测1677批。对国家网络经营监测平台推送的1552条线索全部完成核查处置，发出风险控制措施436条、违法行为制止措施562条。 对于广东化妆品企业而言，“粤安评”工具帮助其降低了合规成本，而监管部门常态化的检查和风险监测，则让企业时刻绷紧质量安全这根弦。正是“智慧工具提效率+严格监管保安全”的组合拳，让广东化妆品产业在快速发展的同时，未发生系统性、区域性质量安全事件。 优服务：精准赋能跑出“粤妆加速度” 广东省的化妆品生产企业数量占全国总量的“半壁江山”。但长期以来，“小散乱”问题制约着行业的高质量发展。广东省药监局以“服务型监管”破题，力推广东从“化妆品大省”向“化妆品强省”迈进。 自2022年起，广东连续3年推行“试点先行—经验复制—全域推广”的梯度策略，开展化妆品生产企业质量提升行动，组建技术专家团队入驻企业，“一企一策”为企业提供“体检式”服务。至今已累计帮扶582家（次）化妆品生产企业，着力破解制约发展的创新链卡点、产业链堵点。 数字化服务方面，2026年1月，广东省药监局公布了全省第一批化妆品电子标签试点企业名单，广州宝洁有限公司等33家企业入选，自2026年2月1日起试点通过电子标签方式标注化妆品中文标签。广州花都区的三家入选企业均表示，电子标签试点不仅是政策机遇，更是企业走向数字化、智能化管理的重要契机。 “电子标签有助于提升品牌形象，也能让消费者更便捷地了解产品成分与使用信息，这是行业走向透明化、规范化的重要一步。”一家入选企业负责人如是说。 在强化监管协同方面，广东省药监局还牵头天津、山东、新疆等省份开展省域间化妆品监管协作，推动“资源互享、信息互通、监管互认、培训互助”。这种协同的新机制让企业可灵活组合其他地区的天然原料与广东的制造优势，大幅提升产业链效率，更好适应和服务化妆品创新及产业高质量发展需求，也为全国化妆品产业的高质量发展贡献区域协同的力量。 强创新：科技驱动铸就“粤妆新名片” 步入“十五五”开局之年，广东省药监局将广东省药品安全及高质量发展“十五五”规划与《关于深化化妆品监管改革促进产业高质量发展的意见》要求深度融合，正在着力构建“安全可控、创新活跃、开放包容”的化妆品产业发展新格局，推动广东化妆品产业从“规模领先”向“质量引领”“创新驱动”跨越。 从AI辅助备案审核到跨省协同检查，从电子标签试点到全链条智慧监管，广东省药监局启动的这场“监管创新”变革，最直接的受益者，正是全省3400多家化妆品生产企业。 监管创新的成效，正在产业端加速显现： 在AI+研发领域，2026年3月的第51届广东美妆节上，AI已在配方研发、精准生产、质量检测等环节全面落地。这正是广东省药监局推动“化妆品全链条智慧监管系统”建设、引导产业数字化转型的成果缩影。 在原料创新领域，广州华酵生物科技有限公司由哈佛大学博士后领衔，搭建2000余株自有菌株库，通过基因编辑技术实现麦角硫因产量突破。而广东省药监局推动的化妆品新原料备案便利化改革，正是这类创新能够快速落地的重要制度保障。 在功效创新领域，广州悦荟化妆品有限公司旗下膜法世家品牌，每年将5%营收投入研发，拥有52项核心专利。“粤安评”等工具大大降低了合规成本，让更多像悦荟这样的企业能把更多资源聚焦到产品创新上。 在文化创新领域，雪蕾香氛博物馆入选“全球最美博物馆”，从“卖香水”到“卖香氛文化体验”，这一跃迁背后，是广东省药监局通过电子标签试点、质量提升行动等举措，推动产业从“制造”向“品牌”跨越的深层逻辑。正如一位行业观察者所言：“当一座香水工厂的博物馆能列入全球最美，说明广东美妆已经具备了定义审美和引领生活方式的能力。” 展望未来，《广东省化妆品企业生产质量管理体系提升三年行动计划（2026—2028年）》明确提出，将重点支持广州“国际美湾”建设，依托粤港澳大湾区科研资源，聚焦生物技术、新材料、皮肤科学等前沿领域开展协同攻关。这意味着，监管创新与产业创新的双向奔赴，才刚刚开始。 （陈泽云 粤药监）
