激活海洋领域新质生产力 构筑向海图强广东样本

　　□王翠华

　　2026年世界海洋日暨全国海洋宣传日主题为“守护蔚蓝 向海图强”，深度呼应海洋强国建设重大战略。广东依海而生、向海而兴，拥有绵长海岸线与辽阔海域，作为海洋经济大省和粤港澳大湾区建设的核心承载地，发展海洋事业具备得天独厚的基础条件。迈入新发展阶段，推进海洋强省建设，广东必须加快转变近海资源粗放开发、产业规模低效扩张的传统发展模式，依靠科技创新和产业创新深度融合，充分释放海洋领域新质生产力潜能，全面把海洋资源、湾区区位、产业积淀等综合优势转化为高质量发展的强大动能，奋力推动“海上新广东”建设走深走实。

　　锚定核心逻辑：培育海洋领域新质生产力

　　海洋领域新质生产力，是新质生产力在海洋领域的具象落地，以海洋科技创新为主导，突出深远海、智能化、绿色化、融合化等特征，以现代海洋产业体系为载体，坚守人海和谐发展导向，是高技术含量、高资源利用率、高生态标准的先进生产力形态。相较于近海捕捞、滩涂粗放养殖的旧式生产模式，海洋领域新质生产力不靠透支海洋资源换取增长，而是通过技术突破、要素重组与产业迭代，推动海洋经济实现三重转型：由要素驱动转向创新驱动、由近岸饱和开发迈向深远海拓展、由粗放用海转向绿色低碳发展。

　　二十届中央财经委员会第六次会议强调，推动海洋经济高质量发展，要更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢。这一重要要求是广东经略蓝色国土、推动海洋经济高质量发展的科学指引。当前，沿海省份海洋经济竞争早已告别港口体量、资源储量的浅层比拼，全面进入科技研发、产业链配套、生态治理、制度供给的综合较量阶段。深远海养殖、海上风电、高端海工装备、海洋信息、海洋生物医药等新兴赛道，融合装备、能源、数据、生态、政策等多重要素，属于复合型系统工程。广东想要抢占行业制高点，关键是要用好海洋领域新质生产力，推动海洋发展思路从“向海要空间”，转向“向海要创新、向海要动能、向海要未来”。

　　广东发展海洋领域新质生产力具有坚实基础，也面临艰巨任务。经过多年积淀，广东海洋经济总量长期稳居全国前列，港口航运、近海渔业、滨海能源等传统产业根基稳固。依托粤港澳大湾区创新资源集聚效应，广东省内汇聚大批高校、科研院所、龙头企业与优质科创人才，为培育海洋领域新质生产力提供充足资源支撑。但对标海洋强省建设目标，依旧存在短板：海洋领域关键核心技术自主攻关能力不足，产业链上下游联动松散，涉海科研成果落地转化效率偏低，海洋生态产品市场化价值实现机制仍不完善。立足省情破解发展堵点，将海洋领域新质生产力作为全域发展关键变量已是必然选择。

　　夯实产业底座：以科技创新赋能海洋经济发展

　　激活海洋领域新质生产力，科技创新是内核，推动产业发展是落脚点。海洋开发向深远海推进、海洋产业向高端化升级，离不开数字化、智能化、绿色化技术的全方位支撑。广东持续夯实企业科技创新主体地位，畅通创新链、产业链、资金链、人才链深度融合通道。依托粤港澳大湾区科创资源富集优势，广东统筹整合涉海高校、科研平台、行业龙头与专精特新企业资源，聚焦海洋重点领域组建联合攻关团队。不断完善基础研究、技术攻关、中间试验到产业落地的全链条机制，破解产学研协同壁垒，推动实验室前沿技术广泛应用于各类海上场景，持续将优质海洋科研成果转化为产业核心竞争力。

　　现代化海洋牧场是海洋领域新质生产力落地的标杆产业。传统渔业高度依赖天然海域资源与人工管护，近海资源衰减制约产业进一步发展；现代化海洋牧场依托良种培育、深远海大型养殖平台、智能网箱、海域实时监测、自动化投喂、水产品冷链深加工等全链条配套，推动渔业从“靠海吃海”向“科技兴海”转型。广东以在湛江、珠海、汕头等地先行试点为基石，有序扩大现代化海洋牧场布局规模，全力打造稳产保供的“粤海粮仓”，依靠科技提升产出效率，依托生态承载力优化养殖布局，不断延伸产业链、提升产品附加值。

　　海上风电是广东海洋产业扩容提质的关键支点。广东制造业密集、能源消耗体量巨大，规模化布局离岸风电既能优化省内能源结构，降低化石能源依赖，还能联动风机制造、海上施工、运维服务、海上制氢、海洋新材料等上下游产业协同集聚。各地应积极探索“风电+”立体用海新模式，推动风电场同步配套海洋牧场、海水淡化、海洋环境观测项目，实现一片海域多层次开发、多元化收益。

　　海洋工程装备、海洋电子信息、海洋生物医药是广东布局未来海洋产业的主攻方向。广东可以凭借省内领先的电子信息、人工智能、先进制造产业底盘，跨界赋能海洋产业，孵化水下机器人、远洋无人船、高精度海洋传感器、近海特种通信等新产品，广泛应用于深海资源勘探、海岸生态监测、远洋航运保障等领域。广东需要跳出比拼产能规模的传统思路，聚焦高技术、高附加值海洋新兴产业，持续优化海洋产业整体结构。

　　坚守生态底线：厚植“海上新广东”绿色底色

　　守护蔚蓝是向海图强的前置条件，发展海洋领域新质生产力绝非凭借先进技术加剧海洋资源开采，而是以集约低碳的新型生产模式统筹资源开发与生态保护。广东坚持生态优先、节约集约、系统修复原则，把生态文明建设要求贯穿海洋空间规划、临海产业选址、海洋项目建设、海岸综合治理全流程。

　　广东海域生态资源禀赋优越，拥有红树林、珊瑚礁、海草床、滨海湿地、天然海湾与大小海岛，形成具有稀缺性的滨海生态系统。持续推进美丽海湾整治、和美海岛建设、海岸带生态修复项目，既是守护生物多样性的生态工程，更是盘活生态资源的富民工程。红树林兼具海岸防护、固碳储汇、繁育水生生物多重功能，经过生态整治的优质海湾能够带动滨海文旅、休闲康养产业提质增效。广东持续将绿美广东生态建设延伸至蓝色国土，稳步把生态资源优势转化为区域经济发展优势。

　　人海和谐的本质是打破开发与保护相互对立的固有思维，在产业转型升级中寻找二者平衡点。现代化海洋牧场要兼顾产出效率与生态承载力，海上风电建设要统筹能源开发与生态影响，临港产业要严守环境准入和岸线保护要求。只有把生态容量、资源利用效率、环境质量作为硬约束，广东的海洋经济发展才能经得起时间检验。

　　厚植“海上新广东”绿色底色，还需要提升全民海洋意识。要通过海洋日宣传、海洋科普教育、海洋文化传播、公众参与净滩护海等方式，引导社会各界认识海洋、关心海洋、热爱海洋、保护海洋，让守护蔚蓝成为全社会共同的价值追求。

　　破除机制壁垒：拓展海洋经济发展新空间

　　激活海洋领域新质生产力，不仅需要技术突破和产业升级，也需要相适应的制度供给。推进“海上新广东”建设，既要靠项目牵引、产业集聚，也要靠制度破题。围绕海域立体分层利用、现代化海洋牧场用海保障、蓝色金融支持、蓝碳价值实现、涉海数据共享等领域先行先试，是广东把制度优势转化为海洋经济发展优势的重要路径。

　　制度创新，重在以规则优化提升海洋资源配置效率。现代化海洋牧场、海上风电、蓝碳经济、海洋科技成果转化等新业态新模式，涉及用海保障、金融支持、空间统筹、生态约束、市场衔接等环节，只有形成顺畅的政策闭环，让技术、资本、数据、人才等先进要素高效进入海洋场景，海洋领域新质生产力才能从“创新变量”转化为“发展增量”。

　　湾区协同，是广东拓展海洋经济发展新空间的重要支撑。粤港澳大湾区集聚了世界级港口群、金融服务、科技创新资源和高端产业基础。广东应深化与港澳在海洋科技、航运服务、蓝色金融、生态保护、规则衔接等方面的合作，推动优势互补。只有形成全域谋海、湾区联动、山海互济的格局，广东的海洋资源优势才能转化为发展胜势。

　　此外，广东还可以依托共建“一带一路”倡议，在国际港口合作、海洋科技交流、海洋生态保护、产业链供应链合作等方面发挥更大作用。

　　（作者系广州航海学院副教授）