美国暂时解除对伊石油制裁 商船可通行霍尔木兹海峡

　　美国和伊朗代表团当地时间21日在瑞士比尔根山举行谈判。次日凌晨，双方达成协议。伊朗迈赫尔通讯社22日公布了瑞士比尔根山谈判结束后由卡塔尔和巴基斯坦作为调解方发布的最终声明要点内容：

　　一、自20日晚间以来，由于伊朗谈判代表团施加压力，黎巴嫩脆弱的停火暂时得以勉强维持。为稳定局势，正在建立一个名为“冲突控制小组”的监督机制，伊朗也参与其中。通过这一机制，伊朗正式进入黎巴嫩的安全事务格局。同时，以色列不参与这一机制。

　　二、在霍尔木兹海峡管理问题上，伊美建立了沟通渠道，确保在最终协议谈判期间，商业船舶安全通过霍尔木兹海峡。为保证海峡逐步重新开放，各方决定设立一条热线，以便在执行过程中遇到问题时能够联系伊方并反映情况。

　　三、基于此声明成立的核问题、制裁问题和监督三方工作组将在伊美谅解备忘录第13条得到落实后开始工作，第13条的落实包括在所有战线（特别是黎巴嫩）停火、开始解除海上封锁、开始解冻伊朗被冻结资产以及签发解除伊朗原油、石油产品及衍生品制裁的豁免许可。在第13条得到落实之前，伊朗不会进入谈判的最后阶段。

　　四、会谈期间，伊朗和卡塔尔还签署了关于解冻伊朗被冻结资产的执行谅解备忘录。

　　五、会谈期间，基于伊美谅解备忘录第10条，美国财政部外国资产控制办公室发布文件，解除对伊朗原油、石油产品及衍生品的制裁，为期60天。这意味着伊朗可以正式向其客户出售石油，并通过中央银行的官方机制收取货款。

　　分析人士指出，美伊此次达成协议是积极进展，再度体现了双方结束冲突的强烈意愿。但谈判前及过程中出现的再封海峡、拒绝握手、离场抗议等波折表明，以色列在黎巴嫩的军事行动和美伊之间的互不信任依然是谈判的重要不确定因素，后续谈判不会一帆风顺。

　　此次谈判也因黎巴嫩问题出现波折。谈判前一天，伊方以以军持续在黎南部发动军事行动、美国未履行相关承诺为由，宣布关闭霍尔木兹海峡。

　　分析人士认为，伊朗之所以看重黎巴嫩问题，一是因为黎巴嫩真主党是伊朗“抵抗之弧”盟友，二是因为伊朗想通过这一问题测试美国能否有效约束其盟友以色列。黎巴嫩政治分析师阿里·里兹克说，伊朗很可能吃准了美方不愿重开战端，认为美国为在伊朗核计划、霍尔木兹海峡通航等问题上取得成果，愿在一定程度上就黎巴嫩问题妥协。

　　尽管阿拉格齐评价此次谈判在黎巴嫩冲突上取得“重大进展”，但他同时也警告，消除冲突小组能否停止以方与黎真主党之间的冲突将是“第一个真正的考验”。

　　显然，以色列仍是最大的“搅局变量”。以总理内塔尼亚胡日前重申，“只要有必要”，以军会一直驻留在黎南部。据美国《华盛顿邮报》报道，美国情报机构最新评估认为，随着以色列议会选举临近，国内政治压力让内塔尼亚胡难以停止对黎军事行动。黎巴嫩问题今后恐将持续搅动美伊谈判进程。

　　除了黎巴嫩问题，美伊之间极其脆弱的互信也给后续谈判前景带来不确定性。本轮谈判开始前，伊朗代表拒绝与美国代表握手和合影。谈判期间，美国总统特朗普在社交媒体上再度威胁军事打击伊朗，伊朗代表团随即离开会场以示抗议，谈判被迫中断。

　　分析人士认为，在互信缺失和国内压力的影响下，双方可能频繁示强，引发对方误判并采取反制行动，谈判之路注定充满波折。美国智库昆西治国方略研究所联合创始人特里塔·帕尔西说：“未来60天会是非常颠簸的旅程，临时退出、缺席谈判、推迟谈判等各种戏码都会上演，无论它们合理与否。”（据新华社）