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理论研讨会现场 省政协供图 |
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广州从化生态设计小镇 （资料图） |
文/黎秋玲 徐炎平 一项项理论成果，筑牢履职根基；一次次学思践悟，指引实干航向。 回望本届广东政协履职历程，全省政协始终将高质量理论研究作为提升履职效能的重要抓手。3年多来，全省政协系统推进理论阐释与课题攻关，累计在《求是》《学习时报》等中央级权威报刊发表研究成果50余篇，理论根基愈发坚实。 理论深一层，实践进一步。省级层面，“粤商·省长面对面”协商座谈会、“主席·委员专家深聊会”两大品牌持续擦亮，此间形成的围绕传统产业优化升级的9个方面33条务实建议，被吸纳进省委、省政府拟于近期出台的有关意见和行动计划。 各地市政协亮点纷呈：广州“十”字履职模式纵横联动，拓宽建言渠道；深圳推出“深i政协”App，数字化赋能，履职更高效；茂名“茂商·市长面对面”座谈会连办8年，政企同心，共谋发展…… 今年以来，省政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实省委“1310”具体部署，围绕“十五五”开好局、起好步扎实做好“四个凝聚”工作，广泛凝聚“永争第一”的精气神，各项工作取得新进展新成效。 立足新起点，7月20日，省政协召开深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神暨坚持发挥人民政协专门协商机构作用理论研讨会。会上，12名与会代表依次登台，交流理论心得、展示实践成效，探履职规律、献务实良策。 理论铸魂 把准专门协商时代航向 思想是行动的先导，理论是实践的灯塔。 广东省委党校教授郭丽兰在会上系统梳理了中国共产党的“六个优秀特质”内在逻辑与实践内涵，带领大家从这六个优秀特质深刻领悟中国共产党的成功密码。她提出，要传承发扬党的优秀特质，建强全省各级政协党组织。这番论述，引发了与会者的深入思考。 大家一致认为，要将中国共产党的优秀特质融入血脉、化为行动，以理论创新、制度创新、实践创新推动政协工作高质量发展。 据了解，本届省政协一个突出做法就是注重从党的创新理论中汲取源头活水，注重理论研究与实践履职相贯通。 全省政协抓住用好理论研讨会和经常性课题研究这两个有效载体，积极承担全国政协课题，参加全国政协各类会议和研讨，连续3年围绕总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想“十个坚持”深化研究、层层深入，在《求是》《学习时报》等中央级报刊发表理论文章50余篇，以理论学习筑基、以理论成果引领履职实践，成效显著。 理论研究和政协履职互促双融。坚持先学习再履职，开展协商议政前先汇编学习总书记相关重要论述，发挥理论的学理支撑和智力支持作用。3年多来，广东省政协共有82件提案被列为重点督办提案，推动省出台“科技创新条例”“促进海洋经济高质量发展条例”等文件，推动粤港澳大湾区内地九市纳入要素市场化配置综合改革试点，推动实现“百千万工程”三年初见成效目标等，实现理论研究有效服务政协履职。 各地市政协纷纷将理论养分转化为制度实践—— 深圳构建“1+10+N”专门协商机构工作体系，推动党的创新理论体系化落地、制度化运行。 湛江通过党组领学、机关党委督学、支部研学、委员联学“四学联动”机制，年均开展学习宣讲活动约180场次，推动党的创新理论入脑入心、落地生根。 茂名强化政治、问题、效果“三个导向”提升履职尽责质效，联动统战、工商联等部门连续8年举办“茂商·市长面对面”座谈会，常态化开展茂商大会，不断扩大团结面。 韶关紧扣“联、听、调、商、督”关键环节，推动专门协商机构建设向体系化、规范化、实效化迈进。 专委会同样学用结合、提质建言。省政协经济委运用AI大模型辅助课题研判，有效规避同质化浅层建言。其中，围绕纺织服装产业的9方面33条“金点子”被省委、省政府即将出台的意见和行动计划悉数吸纳。 省政协社法委则做优“法治巡回讲堂”，调研先行、按需宣讲、精准答疑，把普法宣讲与矛盾化解、共识凝聚融为一体，一讲多效，广受欢迎。 平台赋能 政企面对面，协商心连心 理论“打底”，履职“破题”。协商民主是全过程人民民主的重要形式，也是广东政协服务中心大局的重要抓手。 省政协各专委会注重发挥基础性作用和界别特色作用，用好“跨、联、提”工作机制，“一委一品”影响力不断扩大。例如，省政协经济委倾力打造“粤商·省长面对面”协商座谈会与“主席·委员专家深聊会”两大政企协商议政平台。 一个“面对面”，一个“深聊会”，锚定党委、政府传统产业优化升级、现代服务业高质量发展等中心工作的部署，既破解当下产业之困，也谋长远战略之局。 2025年初，面对外部关税冲击，一场“主席·委员专家深聊会”紧急召开。大家围坐一起，共研应对之策，一条条务实建议旋即转化为全省稳外贸、抗风险的重要决策参考。 党委统筹、政协搭台、政企同心、双向聚力，这套制度化、常态化的高层协商模式，成为广东优化营商环境、凝聚政企发展共识的鲜活实践样本。 平台焕发生机活力，核心在于广聚各方专业智慧。省政协统筹整合政协委员、行业专家、企业家等多元智力资源，围绕议政建言全流程提质增效，形成闭环履职体系。 从议题谋划、实地调研到成果落地，省政协层层把关、精益求精：选题上坚持“找准小切口、做好大文章”，聚焦全省发展重大课题，做到不在多而在准、不在宽而在深；调研上坚持下沉一线，摸实情、听民意，全面掌握第一手资料；建言献策上不以数量论英雄，把建议采纳和落地转化情况作为衡量履职成效的重要标尺。在此基础上，省政协建立健全协商成果跟踪“回头看”机制，常态化督办重点提案与重要协商意见，有效破解“协商止于会场”的转化难题。 不仅围绕省内中心工作议政建言，近年来，省政协还配合全国政协就“实施自由贸易试验区提升战略”“健全对外投资管理服务体系”等开展调研，相关建议转化为国家政策举措。立足全省高质量发展大局，省政协围绕人工智能和机器人、生物医药、低空经济、化工新材料产业发展等新兴产业，深入调研协商，助推新旧动能协同发力、产业体系迭代提质，做到建言资政和凝聚共识双向发力。 机制破壁 从“跨联提”到“百花齐放” 制度活了，履职就活了。 本届省政协用好“跨、联、提”工作机制，推动委员跨专委会、跨界别、跨领域履职，打通省市县纵向联动，联通政协与党政部门、民主党派横向协同。广东财经大学人权研究院院长邓世豹评价：这一机制打破履职壁垒，实现智力资源与全省发展议题的精准匹配，可谓“一通百通”。 在这套制度框架下，各专委、各地市政协对标先进、竞相创新，一批可复制、可推广的履职载体竞相涌现，服务全省中心工作成效显著。 广州创新构建“十”字履职模式，纵向联动全国、省、区政协，横向深化与党政部门、党派团体、界别群众及兄弟城市的联系协同，这一模式与省政协“跨联提”工作机制内在契合，广州市政协本届以来，围绕36个重点议题开展联动协商，协同效应显著。 深圳构建 “1+10+N”专门协商机构工作体系，把牢协商主业，加强多层次的平台体系，面向市领导开展“一起来商量”，面向界别举办“深聊会”，面向基层推进“身边事好商量”，面向社会公众开设“委员议事厅”，聚焦法治城市建设深化立法协商，推动设立“深圳创投日”、编制涉外法律服务指引等意见建议落地落实。 江门创建邑商·市长面对面协商座谈会“1+N”机制，建成63个基层议事平台，设立“海岛委员联络站”“侨界委员联络站”，推动办理“委员议事厅”协商清单所列事项100多条，还设立经济社会发展研究基金、组建政协智库，为精准履职注入“最强大脑”。 汕尾推行“协商+”多元履职模式，覆盖“百千万工程”、营商环境、招商引资、城市宣传四大领域，打造“2+2”协商平台，破解“重协商、轻落实”的老大难问题。 湛江首创“主席·委员面对面共商”平台，累计举办座谈会150余场，提出务实建议600余条，把协商从“会场”搬到了“现场”。 省政协社法委的“法治巡回讲堂”同样多点开花，调研、宣讲、答疑一体推进，普法与治理同频共振。 机制创新多点突破，持续把专门协商机构的制度优势转化为服务高质量发展的治理效能。 聚焦中心 以政协之力赋能“百千万工程” 机制贯通上下，履职紧扣中心。“百千万工程”纵深推进，亦是全省政协履职主战场。2026年，正值“五年显著变化”的冲刺之年，时间紧迫，使命催征。会议强调，服务“百千万工程”，政协有优势、有责任，必须全面动员、全员参与、全力以赴。 今年以来，制定实施省政协关于助推“百千万工程”的工作方案，省政协领导定点联系14个市县开展调研，部署开展11项调研、协商、监督议题和11项委员助力行动。配合全国政协调研组开展推进大湾区高质量协同发展调研，扎实开展委员履职“服务为民”活动，持续擦亮“绿美广东・委员在行动”品牌。 省政协农业和农村委连续8年聚焦乡村振兴，并将“百千万工程”作为监督重点，持续开展民主监督。3年多来，累计组织千余人次政协委员、专家学者深入700余个镇村，深挖细查推进中的关键问题和薄弱环节，亲历见证农村面貌、产业发展和基层治理发生的历史性的变化——历史的画卷上，深深印刻着政协的足迹。 各地市政协靶向攻坚，各显其能。 广州围绕推进“百千万工程”，组织市、区委员研究提出加快打造西部高质量发展带等建议，被纳入市委、市政府决策。 江门建立“百千万工程”工作机制，成立领导小组，领导班子定点下沉基层，协调解决一线问题200余个，并发动政协委员投资乡村文旅、生态渔业、智慧养老等新业态。 汕尾推行“协商+百千万工程”，紧盯农村宅基地改革、农田水利建设等痛点开展专项监督，并协助举办首届国际珠宝展。 韶关有力促成茶产业竹产业发展规划编制及实施，推动省农科院茶研所第二基地三茶融合示范园等项目落地，既节约了行政成本，又为基层减了负，更为发展添了力。 如今，在“百千万工程”等中心工作中，全省3万余名各级政协委员下沉镇街一线。他们带着资源、带着智慧，探索生态富民、产业兴村新路径，为城乡融合发展注入强劲动能。 展望下半年，省政协将重点推进多项协商议政活动：围绕食品工业、制鞋业等传统产业优化升级，举办两场“粤商·省长面对面”协商座谈会；以“大力发展优势特色农产品，加快农业现代化发展”“完善多元化解矛盾纠纷机制，提高基层安全治理水平”为主题，开展两场专题协商；同时，第三季度常委会议政将聚焦“完善水、土、气一体治理机制，优化珠三角城市群生态系统”主题。这些均为年度重点协商议题，省政协将坚持高标准，紧抓落实，力求议政成果落地见效。 扎根人民 让协商民主抵达治理末梢 “人民政协为人民”，这绝不是一句口号。 全省各级政协持续拓宽群众有序政治参与渠道，让协商议事下沉基层、扎根群众，把群众“金点子”转化为基层治理“金果子”。 在畅通民意直达渠道，精准回应民生期盼方面，广州每年选定一个关乎长远发展、群众急难愁盼的重大主题，集中力量深度调研。2023年以来，助推普通高中学位连续两年净增过万；2024年紧扣健康广州建设开展协商，助推生物医药产业去年增长超21%。 韶关打通“主席会议成员—专委会—委员—界别群众”四级工作链条，通过委员接待日、“大走访”等活动，推动委员融入式、下沉式履职，让委员多跑腿、群众少跑路。 江门搭建社情民意“报送—采编—办理—反馈”闭环体系，累计采纳反馈社情民意信息134篇。成立政协同心公益基金，开展惠民服务：首期筹款567万元，建设3座“同心公园”，带动全市政协系统新增绿化面积59万平方米；连续18年发放奖助学金1261万元，帮扶3863名学子圆梦校园。这一连串数字背后，是政协履职为民的初心。 阵地建设同样深入末梢。深圳323个委员工作站全面设立界别群众联系室，形成上下贯通、全域覆盖的工作网络。七届市政协以来，累计立案提案3599件、推动完成事项2万余项、采纳社情民意建议2200余条、1700余项建议被采纳落实。这组数字，承载着委员的履职担当。 汕尾实现51个镇（街）政协联络工作室全覆盖，建成23个特色界别委员工作室，在基层治理一线常态化开展现场协商，解民忧、暖民心。 茂名出台《“委员直通车”工作实施办法》，对涉及民生的急难险重问题，快速甄选、直达快办。今年5月施行以来，有效解决一批急难问题。例如，市政协某常委经营水产的企业遇上突发性用电困难，面临价值近亿元海鲜的巨额损失，“直通车”当日核实、当日报送，供电部门迅速上门解决，企业转危为安。这就是“直通车”的速度与温度。 从理论铸魂到政企协商，从机制创新到履职为民，广东政协的每一步，都与时代同频共振。这场专题理论研讨会，既是对过往实践的系统复盘，更是面向未来的奋进动员。站在新的起点，全省各级政协组织和广大政协委员，将坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦产业科技互促双强、粤港澳大湾区建设、“百千万工程”等重点工作，把理论学习成果转化为为国履职、为民尽责的生动实践，以实实在在履职成效奋力书写无愧于党、无愧于人民的新时代政协答卷。
