深圳海关关员对供港蛋制品现场监管

关员对配送香港的电脑组件开展查验

关员对供港蔬菜开展实地巡查

　　

　　文/图 羊城晚报记者 宋王群 通讯员 刘俐娜 曾还生 姚晓真

　　

　　香港是深圳最大的进出口市场，深圳口岸是内地对香港进出口的主通道。1997年香港回归祖国以来，深港经贸齐头并进，两地经贸往来更加紧密，互补性不断加深，成为国内国际双循环的排头兵。据深圳海关统计，深港进出口贸易规模从1997年的701.7亿元人民币，大幅攀升至2021年的7225.3亿元，已达香港回归时的10.3倍，其间年均增长10.2%。今年前5个月，深港贸易值已超2000亿元，进一步促进粤港澳大湾区优势互补、协同发展水平稳步提升。

　　

　　产业升级促经贸结构优化

　　

　　得益于深圳制造业水平、企业经营自主度增强以及居民消费水平的提升，香港回归以来，港商建立的“前店后厂”加工贸易模式逐渐萎缩。与此同时，产业链更完善、附加值更高的一般贸易进出口快速增长，由1997年的147.8亿元增长至2021年的1352.4亿元，年均增长9.7%，深港贸易的产业结构在25年间持续优化。

　　程志辉是一名地地道道的香港人，早在1986年他便来到深圳市龙岗区投资建厂，创立了明辉公司，为世界各地的酒店生产洗发水、洗手液等产品，成为当时深圳众多“三来一补”企业中的一员。

　　二十多年来，深圳市大力推进加贸产业转型升级，制造业水平突飞猛进，为明辉这样的企业提供了完善的产业配套和完整的上下游产业链；同时，作为深港外贸发展的见证者、护航者，深圳海关先后推出加工贸易联网监管、集中报关审核、企业集团监管等一系列改革举措，持续推动深港加工贸易高质量发展。特别是加工贸易联网监管、集中报关等政策是深港贸易的产物，这2项改革都是从深圳诞生，再复制推广到全国，成为普惠性的政策。

　　“刚到深圳那年，明辉还是一家只有30多名员工的小加工厂，现在，明辉公司在深圳拥有员工2000多人，每年进出口额超一亿美元，早已深深地扎根在深圳，融入到深圳的发展之中。”程志辉说。

　　

　　深港融合激发内生动力

　　

　　随着深圳不断优化营商环境，激活企业活力和创造力，两地的民营经济持续快速发展。如今，民营企业数量占深圳全市企业总量96%以上，成为深圳经济高质量发展重要动力。1997年-2021年，民营企业进出口以年均34.5%的迅猛增长速度，成为深港贸易中重要的推动力量。据海关统计，在深港贸易中的占比也持续提升，由回归当年的0.4%提升至2021年的44.6%。

　　供港食品的品质要求高，对通关时效要求很高。深圳海关紧贴企业的需求，在监管模式、通关方式上不断改革创新。深圳公路口岸24小时通关，有较为便利的通关环境，企业对凌晨时段的通关需求较大，但普通的报关单申报模式存在转人工审单等情况，无法满足企业夜间申报、夜间通关“即报即走”的需要。为此，深圳海关在2003年起，向加工贸易企业推出了公路口岸进出境集中申报模式。在集中申报模式下，加工贸易企业可以凭清单进出境，系统自动放行，每月汇总集中报关。

　　两地民营经济能够迅猛发展，与香港回归以来深港保税物流业务的发展密不可分，海关见证着深圳采取监管政策不断创新、综合性交通枢纽功能不断增强等优势，以极快的速度逐步承接香港自由贸易港部分供应链环节，香港和深圳更加融合、优势互补，不断提升大湾区整体在全球供应链的地位。

　　从开创沙头角保税工业区开始，深圳先后设立了保税区、出口加工区、保税物流园区、保税港区、机场保税物流中心等，发挥了保税加工、保税物流、国际贸易及产业要素聚集作用，实现了保税物流的大幅度增长。海关数据显示，1997年深圳对香港以保税物流方式进出口从1997年的22.9亿元增长至2021年的2255.4亿元，占深港贸易比重由1997年的3.3%提升至2021年的31.2%，期间年均增速达21.1%。

　　

　　高新技术成深港外贸主力军

　　

　　深圳是港商传统产业加工生产的重要基地，但据海关统计，1997年香港回归以来，深圳对香港出口劳动密集型产品增速已明显低于同期对港整体出口平均水平。1997年至2021年期间出口规模仅增长0.5%，占对港出口总值比重由香港回归当年的30.7%降至2021年的2.6%。与此同时，深圳电子制造业发展迅速，深圳外贸也实现了以服装、玩具等传统工业产品为主，向以高新技术和机电产品为主的转变。

　　特别是随着深圳本土产业实力提升、创新能力增强，高新技术产业逐渐成为推动深圳外贸发展的主力军。2021年，深圳对香港出口高新技术产品5286.1亿元，以回归以来年均增长19.8%的高速度，占深圳对香港地区出口比重由1997年的11.6%提升至74.7%。

　　深圳赛意法微电子有限公司的发展便是香港回归祖国后高新技术产品发展的最好例证。深圳赛意法微电子有限公司于1997年在福田保税区建成投产，是我国最大的芯片封装测试生产商之一，专业从事集成电路芯片的封装、测试等后工序加工及后工序技术研发等业务，拥有世界上高端先进的实验室，是目前意法半导体集团内质量最好、产量最大、生产效率最高的封装测试工厂。

　　香港回归祖国以来，赛意法公司抢抓历史机遇，快速融入对外开放大局，依托福田保税区毗邻香港的地缘优势、先行先试的体制优势以及国家对保税区的优惠政策等迅速发展，跻身世界一流水平的国际现代封测企业行列。

　　

　　深港同城未来更广阔

　　

　　回归25年来，香港与大湾区内地城市形成“一小时生活圈”。高铁通车，从香港西九龙到深圳福田不到20分钟，到广州南50多分钟，港珠澳大桥全线贯通，香港到澳门不超40分钟，到珠海50分钟。“合作查验”“一地两检”等创新举措落地见效，香港与内地正走向无缝衔接。

　　一串串数字的背后，印证了香港回归祖国以来，两地深港经贸关系的日益紧密与深度交融，深港贸易结构变化也见证了两地经贸发展新时代的来临，深港两地互补、互惠共利、经贸融合正在形成。2021年深圳市进出口值达3.54万亿元，其中对香港贸易额占深圳进出口超过20%，香港在深圳市贸易伙伴中排第一的位置仍然稳固。