羊城晚报记者 赵映光 通讯员 单伟轩

　　营商环境是一个地区实力的综合反映，也是一个城市吸引力和竞争力的重要体现。记者近日从汕尾市政府新闻办召开的发布会上获悉，今年汕尾将着力打造营商环境4.0版，目前已配套出台了《汕尾市2022年全面优化营商环境攻坚行动方案》，为纾解企业难题、助力经济发展作出诸多有益尝试。

　　改革升级

　　企业不用跑就能建项目

　　据了解，汕尾市已连续三年开展营商环境优化专项行动，在2019年以“简政放权”为主题推动营商环境优化的基础上，不断深化行政审批制度改革，陆续推出营商环境2.0版、3.0版，推进“前标准、中承诺、后监管、一网通、全代办”模式，为企业提供“我比人家办得好、我比人家办得快”的“店小二”式服务。

　　在逐步升级优化营商环境的过程中，汕尾企业群众的获得感也在逐步提升。相关统计数据显示，今年1-5月，汕尾新登记市场主体17430户，其中新设立企业3034户。

　　据介绍，今年汕尾出台的《方案》，从“营造公平开放的一流市场环境”“营造便捷高效的一流政务环境”“营造公平正义的一流法治环境”三大方面提出27项任务，150条有利于培育和发展壮大市场主体的改革措施，持续为企业降本减负、纾困解难，“确保到今年年底，汕尾在全省营商环境评价中达到‘优秀’等次，群众满意度达90%以上。”

　　具体来说，汕尾创新推出了投资项目全代办服务工作机制，通过完善“引进、落地、投产、帮扶”全过程服务机制，设立全代办服务专业机构，主动联系对接企业需求，为企业提供一对一全程代办服务，让投资企业不用跑就能在汕尾把项目建起来。

　　此外，汕尾还将通过深化企业开办、工程建设项目审批、不动产登记、纳税、获得水电气、获得信贷等重点领域改革，继续深化行政审批流程再造，全面提升政府内部效能。尤其在工程建设项目审批方面，汕尾将推动“区域评估”“标准地”等制度改革，完成全市各类园区100%全覆盖，大大减少审批环节，减轻企业负担，优化营商环境。

　　目前，汕尾高新区已率先启动“区域评估”和“标准地”出让工作。该模式在土地出让前订好“标准”、出让后签订“协议”、达产后进行“验收”，不仅提高土地利用质量，而且对成熟地块可实现精准招商，将建设工程设计方案、施工图设计方案纳入出让方案，大大减少审批环节，实现“拿地即开工”。

　　改革惠企

　　真金白银助企纾困

　　“让企业感受更优”是汕尾此次迭代升级打造营商环境4.0版、体现服务企业汕尾温度的重要落脚点。据介绍，汕尾的市场监管、司法、工信、税务、金融、商务、人社等有关部门，将联合开展助企暖企专项行动，通过机关干部走访企业，与企业面对面交流，了解需求，用贷款贴息、减税降费、援企助岗、开拓市场等各种方式，最大程度帮助企业渡过难关。

　　6月23日，汕尾市政府审议通过《汕尾市关于进一步支持中小企业和个体工商户纾困发展实施方案》《汕尾市2022年鼓励工业企业稳产增产扩产奖励实施方案》，聚焦中小企业纾困帮扶和创新发展两大任务，从降低生产经营成本、着力开拓市场需求、加强企业权益保障、加大融资支持力度、强化企业人才支撑、提升创新能力和专业水平、加大对个体工商户精准扶持力度等7个方面，为市场主体提供政策支持。

　　汕尾市工信局有关负责人表示，上述方案出台后，预计将在近两年内为汕尾市中小企业和个体工商户减免税费、提供奖补、减轻支出合计34亿元。

　　在此之前，汕尾市还为相关市场主体送上了政策“大礼包”，推出《汕尾市助企暖企服务清单》，从减税降费、拓宽销路、经营补贴等多个方面，对规上企业、中小微企业及个体工商户提出29条助企暖企服务措施，与企业携手共渡难关。

　　据统计，2022年1至5月，汕尾已累计向8573家企业授信615.73亿元以上，向2084企业新增贷款投放55.77亿元，为210家企业转续贷款14.5亿元，为8.3万小规模纳税人免征增值税1.7亿元，累计新增退税减税降费及缓税缓费超过9.8亿元。

　　值得一提的是，汕尾营商环境4.0版还将推动公共就业服务，拟解决企业用工30000人，引进硕士、博士共300名以及大学生10000名，并且着力构建多元化的社会信用体系，推进信用分级分类监管，落实失信企业联合惩戒，让失信企业“一朝失信、处处受限”，做到“企业有事不用跑、无事政府绝不扰”。