黄湘梅 受访者供图

位于莞城的可园古建筑（资料图） 羊城晚报记者 王俊伟 摄

　　

　　羊城晚报记者 文聪

　　

　　好景消失、人口流失、产业缺失、传承遗失，随着城市的发展，东莞莞城、石龙等一些老城镇正面临“四失”困境。如何让老城镇重焕昔日荣光呢？今年东莞两会，东莞市人大代表、东莞市万科城市发展有限公司副总经理黄湘梅提交了《关于在老城镇设立“东莞青年创新创业基地”推动旧城复兴的建议》，建议东莞抓住城市更新的契机，在老城镇设立“东莞青年创新创业基地”，以此推动老城镇蝶变，复兴传统文化。

　　

　　老城镇面临“四失”问题

　　

　　“东莞是千年古邑，历史文化底蕴深厚，莞城的迎恩门、振华路，石龙的骑楼老街、中山路，虎门太平老街、执信路等，都是当时风靡东莞的城市地标，承载了几代东莞人的回忆与乡愁。但随着时代更迭，由于发展空间、资源禀赋等因素制约，几个老城镇发展的步伐渐渐放缓。”黄湘梅直言，如今人口和资源更多集中在中心城区、松山湖、滨海湾等区域，老城镇不同程度地面临好景消失、人口流失、产业缺失、传承遗失等“四失”问题。

　　黄湘梅说，老城镇的房屋大多建成超过半个世纪，楼房破旧脱落、街道狭窄拥堵、基础设施老化，许多历史文化建筑没有得到很好的保护。比如，虎门太平老街、石龙中山路部分历史建筑年久失修，逐步沦为危房，难以寻到历史文化痕迹；莞城中兴路和大西路的历史建筑虽有一定修缮，但许多均大门紧锁、长期封闭，未挖掘和利用其文化价值，昔日的荣光逐步消失。

　　对于产业缺失，黄湘梅以石龙镇为例，“石龙镇是东莞唯一的‘中国历史文化名镇’，中山路竹器街曾经是东莞最有代表性的商业街道之一，竹器产业鼎盛一时，店面曾达到300间。随着产业转型加速、原材料成本上涨以及传统民俗活动的淡化，石龙竹器业陷入低迷。”

　　黄湘梅表示，近年来，其他城市都在大力推进旧城活化更新，通过提升建筑功能、延续历史文脉、注入新兴业态，让老城镇焕发新活力。建议东莞抓住城市更新的契机，依托空间资源的有机更新，在老城镇设立“东莞青年创新创业基地”，打造青年人才的新集聚地，激发本地青年回流老城寻根东莞的热情、吸引各地优秀青年来旧城就业创业，推动老城镇蝶变、复兴传统文化，为东莞高质量发展提供强力支撑。

　　

　　通过年轻人重现旧城活力

　　

　　为何会把推动旧城复兴的突破口放在青年创新创业基地上呢？在黄湘梅看来，无论是保护历史文化遗迹，还是活化老城，都离不开人，特别是年轻人，有大量年轻人群持续流入和常驻的区域，才能保持长久的生命力。此外，老城镇的复兴肩负着文化传承、环境改善、资源重整的使命，既要有实体的风貌焕新，也要有产业的灵魂注入。有了创新资源导入、创业者入住，让老城找回产业动力，“空心化”才能迎刃而解，才会重现活力。

　　黄湘梅表示，在老城镇设立“东莞青年创新创业基地”，用传统文化与现代潮流趋势的结合，有利于破解老城镇人口、产业和文化的难题，激发新活力。“一是引流，利用好老城区较为平价的创业成本和居住成本，引导年轻人在老城区工作、生活，有利于解决老城区空心化、人口老龄化的问题；二是兴业，鼓励和帮助年轻人创业就业，降低门槛，有利于提高青年就业率，符合国家关于推进创业带动就业、全力做好青年群体就业工作的精神；三是盘活，调研发现非常多的年轻人都喜欢老城区的烟火气，喜欢老时光与新潮流结合产生的独特场景，比如，广州永庆坊、深圳南头古城、福州烟台山等，老茶楼和咖啡店并存、历史建筑变身潮牌买手店、旧厂房成为时尚艺术基地，吸引了无数年轻人来创业、打卡，成为一种新的生产生活方式。”

　　

　　用政策引导青年奋斗激情

　　

　　黄湘梅建议，参考松山湖和滨海湾“港澳青年创新创业基地”的相关政策，由市层面统筹，在莞城、石龙、虎门等老城镇设立“东莞青年创新创业基地”。空间保障方面，由老城所在的属地镇街负责，提供10000平方米以上的连片产业空间，对符合条件的青年创新创业项目，提供低成本或免费的办公空间。

　　资金支持方面，则在企业孵化、政策辅导、便利信息渠道、资源对接、住房等方面提供补贴和支持服务。例如，对入驻基地的创新创业人才，租住在老城区的，建议补贴一定比例的住房补贴，激励年轻人回流，聚集人气；设立项目启动资金奖励、快速成长奖励、发展成效奖励，通过评审后一次性分别给予一定额度奖励等，以真金白银吸引更多青年人创新创业、安居乐业。

　　黄湘梅还建议，加强业态引导，在青年创新创业项目类型上，结合近年来东莞提出打造“潮玩之都”“品质文化之都”等导向，优先选择文化创意类项目，既与松山湖、滨海湾科技创新类项目区分，又能发挥老城镇文化底蕴深厚的优势，激活传统文化创新动力。