《扶持办法》将增强澳人澳企到合作区发展的信心 横琴粤澳深度合作区供图

新闻发布会现场 横琴粤澳深度合作区供图

　　

　　羊城晚报记者 钱瑜

　　

　　2月28日，横琴粤澳深度合作区（以下简称“合作区”）首个专项惠澳政策《横琴粤澳深度合作区关于支持澳资企业发展的扶持办法》（以下简称《扶持办法》）正式印发。合作区执行委员会副主任符永革表示，《扶持办法》将降低澳资企业在合作区的运营成本，为其在合作区拓展业务提供新契机，增强澳人澳企到合作区发展的信心。

　　珠海横琴澳记海鲜有限公司代表梁家星认为，《扶持办法》更加关注澳门中小企业，补贴内容也更加广泛，“租金补贴和装修补贴力度很大，方法实施后，企业运营成本将大幅降低，相信会吸引更多澳门青年来到横琴发展。”

　　

　　关键词：精准度

　　

　　在当日的新闻发布会上，符永革表示：“当前，仍有部分澳门企业和澳门居民对到合作区发展仍持观望态度，我们在原横琴新区推出的系列惠澳政策基础上，总结相关经验，优化政策措施，提高了政策扶持的精准度和有效性。”

　　据悉，《扶持办法》共六章十九条，从租金补贴、装修补贴、品牌落地奖励、经营奖励、研发费补贴等多方面对符合条件的澳资企业进行扶持，为澳资企业在合作区拓展业务空间提供新契机。

　　《扶持办法》明确，澳资企业的投资人应为澳门居民，且持股比例合计不低于25%，规定受惠澳资企业自领取补贴之日起五年内不迁出合作区。

　　值得注意的是，香港居民和内地居民可以通过与澳门居民合作设立公司来享受政策。“我们也非常鼓励这样的合作，结合内地及香港的优势资源及商业经验，不仅能使企业得到良好发展，也能为澳门产业引进更多新鲜血液。”合作区执行委员会副主任苏崑表示。

　　

　　关键词：全方位

　　

　　全面扩大政策覆盖范围是本次惠澳政策的亮点之一。苏崑介绍称，此前横琴对澳资企业的租金补贴仅限于岛上几个特定园区，本次印发的《扶持办法》中的租金补贴可以满足不同产业企业对办公、商业环境的不同需求，进一步扩大受惠的澳资企业范围，鼓励更多样化的企业进驻合作区。与此同时，对载体进行监管，对载体实施备案管理，商业用房和办公用房的业主必须来经济发展局完成信息采集和认定，方可覆盖本政策，便于合作区有效掌握载体信息和进行监管。

　　《扶持办法》对在合作区租用办公场地且签署不少于三年租赁合同的澳资企业，按不超过租金评估价的70%且最高不超过每月70元/平方米的标准给予租金补贴。补贴面积为人均最高15平方米，每家企业补贴面积不超过1000平方米，对同一企业最多可连续补贴36个月。

　　在装修补贴方面，《扶持办法》对在合作区使用商业用房开展商业活动的澳资企业，按照装修费用的70%，且最高不超过1000元/平方米的标准给予装修补贴，每家企业可获得装修补贴最高不超过100万元。

　　另外，为支持澳资企业在横琴的长远发展，《扶持办法》对澳资企业营业收入还有额外奖励。

　　该办法对新纳入统计联网直报平台的规模以上澳资企业，纳统当年给予一次性奖励60万元，连续三年根据营收增速给予奖励，同一企业累计奖励不超过120万元。对该政策实施前已纳入统计联网直报平台的规模以上澳资企业，次年和第三年营业收入增速符合规定的，亦可申请奖励。

　　为吸引具有澳门特色的商户落地横琴，完善横琴各项生活配套建设，打造便利澳门居民生活的新空间，该办法还对商业品牌店落地给予扶持，为澳门特色店和澳门餐饮企业进驻合作区提供较大力度的品牌落地奖励，展现了合作区对文旅商贸会展产业发展的重视与支持。

　　苏崑介绍：“合作区鼓励澳门特色品牌和商户在合作区开设分店，澳门特色老店、澳门特色店、入选商汇馆的澳门企业和入选米其林指南等商家授权的门店，还可以获得相应金额的品牌落地奖励。”

　　《扶持办法》还将支持澳资企业参加专业展会，给予90%的展位费补贴，每家企业每年累计补贴金额最高不超过15万元。

　　

　　关键词：创新

　　

　　为提高政策的精准度和有效性，横琴根据以往的经验，对政策奖补机制进行了创新。合作区经济发展局局长李子蔚提及，合作区新增租金评估机制，由专业机构进行全岛调研、全面评估后出具指导价意见，作为租金补贴的基准价，在为企业选择场地提供参考的同时，也保证全岛各载体租金的稳定性，避免出现租金“越补越高”的现象。

　　政策称，“办公用房”和“商业用房”是按照评估价的70%进行补贴。该评估价制定的标准是什么？李子蔚称，将委托第三方专业机构负责全岛调研，出台合作区租金评估报告作为补贴的指导价，“这一价格在评估完成后我们也会正式发布。为了打造健康、良好的商业环境，我们致力于全面服务企业发展需求，对场地租赁的补贴正是为从根本上减轻企业负担，为企业留存更多资源。为避免出现租金越补越高，反而破坏了租赁市场的生态环境，因此引进了租金评估价，也希望各载体运营商可以更好地设置租金价格，共同建设良性循环的合作区商业环境。”

　　根据《扶持办法》，澳资企业在合作区实际经营并开展研发活动，还可获得每年最高不超过500万元的研发补贴，将大大降低企业研发投入的负担，有效激发合作区的创新活力，推动科技研发和高端制造产业发展。

　　“自合作区揭牌成立以来，我们针对集成电路、生物医药及大健康等产业出台了专项扶持政策，并针对澳资企业或澳门人才提供了更高的扶持和奖励。未来，合作区也将竭力为澳企澳人打造一个公开公正、透明可预期的营商环境。”符永革说。据悉，合作区今年预计还将出台人才奖励政策，促进会展业、旅游业发展办法等更多产业相关政策，主要围绕四大产业，并在产业相关需求上及时更新政策要求或出台相应配套办法。

　　

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　　澳资澳企明显增长“脱虚向实”成效初显

　　

　　羊城晚报记者了解到，过去的2022年，是横琴粤澳深度合作区建设深入推进的一年，也是合作区执行委员会运作的首个完整年度。合作区紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展这条主线，扎实推进各项工作有序开展，取得积极成效。

　　首先是澳资澳企明显增长。合作区目前的澳资企业数量5392家，较合作区成立前增量超764家，增长了16.5%。

　　其次是“脱虚向实”成效初显。合作区商事主体实体登记占比由13.77%提升至32.02%。

　　再次是澳门居民持续融入。区内生活就业的澳门居民达到6763人;现有澳门籍学生199人，同比增长47%;横琴医院全年为澳门居民提供诊疗服务累计6834人次，同比增长87%;就业登记的澳门居民达776人，同比增加54.3%；澳门居民在合作区参加内地城乡居民养老、医疗保险达到 4172 人次。

　　此外，重大政策有序落地。《总体方案》涉及中央事权的21条政策，目前已落地实施10条，其中企业及个人所得税“双15%”税收优惠政策和金融三十条、实质性运营等相继推出。目前合作区正在推动货物“一线”放开、“二线”管住，人员进出高度便利的“分线管理”加快落地实施。