东城万达广场附近停放区域电动车停放整齐

城中村内“飞线”充电

停在黄色网格禁停区和人行横道上的电动车

随意停放的电动车

　　

　　文/图 羊城晚报记者 秦小辉 文聪 李洪宝

　　

　　当前，东莞的电动自行车登记上牌数量已经突破了200万辆大关。随之而来的是，东莞电动自行车停放问题日益突出。《东莞市电动自行车管理条例》颁布实施已有两年。2023年8月，羊城晚报推出关注电动自行车停放乱象系列报道，迅速引起东莞市领导的重视，多部门行动，开展停放秩序专项整治和专题调研。如何让电动自行车停放安全有序的同时保障市民出行便捷、畅通，成了社会热议的焦点。

　　2024年东莞两会召开前夕，记者对相关区域进行了回访，发现城区主干道和大型商超周边新增了电动自行车停车区域，停放乱象有所减少，但依然未得到解决。尤其是城中村的主次道路、背街小巷以及住宅小区随意乱停放的现象仍然严重，依然存在着未划定专门停放区域、停放设施未能合理设置、管理缺位等。尤其是城中村停放区域划设问题越发突出。东莞市政协委员建议，应提高管理站位，以交警支队为牵头单位，协同相关部门，组成电动自行车规范管理办公室，加强顶层设计。

　　

　　商圈

　　划专用位、设U型管，乱象有改观

　　

　　南城街道的鸿福商圈里人流如织。四个多月前，记者调查发现这里是电动车乱停乱放的重灾区。近日，记者回访南城街道鸿福商圈发现，亨元路两侧的非机动车通道部分地方，已经划设了专门的电动车停车位，以解决电动车的停放问题。部分原本用于机动车的停车位，也被改造成了电动车停车位。“我们现在把部分小汽车停车位专门留给电动车使用，电动车可以免费停放。”现场一位机动车停车管理员如是说。

　　然而，这样的改变似乎并不足以解决停车难题。记者看到，尽管有了专门的停车位，但车位依然供不应求，电动车早已“车满为患”。在亨元路步行道内，大量电动车停放在道路两旁，不仅阻塞了交通，有的电动车甚至直接占据了小汽车专用停车位，还有的电动车停在了禁停的黄色网格区和人行横道上。到了晚上，电动车的乱停放现象则更为严重。

　　同样，记者于1月12日回访东莞东城万达广场商圈发现，在广场喷泉池前方和靠近天桥一带停放乱象有所改观。其中，广场前方人行道上沿栏杆从北往南向停靠的电动自行车呈“一字长蛇”阵，蔚为壮观，虽没有停在车位内，但停放较为有序；天桥下划设近百个电动自行车停车位，大树下增设了U型管，旁边同样划设了电动自行车停车位，市民按照划设车位有序停放。“这是两个月前划设的。”该路段一位环卫工人告诉记者，“现在停放更有序，道路更通畅，卫生保洁也好多了。”

　　

　　城中村

　　“飞线”充电、堵塞巷道，还是“没位停”

　　

　　那么，城中村以及住宅小区电动自行车停放问题是否有所缓解？记者又来到东城主山市场以及万江石美社区一带的城中村进行回访发现，村内主次街巷依然未见划设停放区域，房前屋后、店前店后，电动自行车随意停放、影响出行的现象依然较为普遍；主山市场内，三轮电动车（电动自行车）拥塞消防通道，巷道里，从楼上、窗内“飞线”充电也不少，既影响出行，也存在消防隐患。在石美大路上，占用人行道的现象有所缓解，但是依然未见划设停车区域。

　　“出租屋内不让停，屋外又没位置停，大家只能哪有空地就在哪停了。”对于东城主山银山街电动自行车停放乱象，一家电动自行车维修店的老板张先生告诉记者，主山市场一带遍布出租屋，人流密集，但是空地很少；而且现在在城中村内随便停又没人管，大家为图方便，就直接停在楼下巷子里。张先生也表示，随着电动自行车数量激增，城中村内出租屋楼下、巷子里安装简易的充电设备，然而，这些地方本身就很狭窄，现在变得更加拥挤了。

　　徐先生在主山市场一带经营一家牙齿护理用品店，他本人也有一辆电动自行车。“没办法，这里面实在是没位停呀。”徐先生说，城中村内电动自行车停放问题应该引起重视，因为城中村拥挤杂乱，天上电线密布，地上摊档林立，由于没有安全的充电场所，大家都是“飞线”充电，如果一旦发生自燃等情况，后果不堪设想。徐先生建议，随着东莞城市更新步伐的加快，应该在规划阶段，就要将城中村电动自行车停放场所纳入进去，同时鼓励运营企业同步建设平价充电、遮阳停放一体的电动自行车点，为基层群众的“小电驴”搭建停靠“港湾”。

　　

　　住宅小区

　　不停进车位、堵塞消防通道，乱象纷纷

　　

　　2023年8月份，记者在东莞市区部分住宅小区进行过实地走访，当时多个小区内随处可见电动自行车随意摆放，存在影响出行、堵塞消防通道等诸多隐患。记者近日回访发现，部分小区内电动自行车随意乱停放的现象仍然严重。

　　1月14日，记者来到万江街道的风临美丽湾小区，该小区现有一千多户业主。记者走访看到，几乎每个单元的出入口都停有电动自行车，多则七八辆，少则两三辆。一名业主坦言：“平时都骑电动自行车送小孩上学或是买菜，就近停在一楼空地主要是图个方便。”。针对电动自行车，小区难道没有设置专属的停车位吗？其实，该小区共有四个电动自行车停车棚。其中，正门入口处的停车棚面积最大，约有近百平方米，可同时停放约20辆电动车。其中出入口停放着四辆电动车的一单元，约三米外便有一个电动自行车停车棚。

　　对于此类乱停放现象，小区物业管理方也是颇为无奈，一名工作人员告诉记者说：“我们没有强制权，只能经常向业主宣传，电动车不能乱停放，要停放到停车棚里，但很多人置若罔闻。此外，我们也想过在小区里再加建几个停车棚，方便业主就近停车，可是有些人嫌占地方不让建。要解决乱停放这个问题，现在还得靠大家自觉。”

　　

　　有关部门回应

　　

　　已设置2.7万个停放区

　　

　　2023年8月，羊城晚报关于电动自行车停放问题的系列报道得到东莞市领导的重视。随后，《东莞市电动自行车停放秩序专项整治行动方案》印发实施。如今，四个多月过去了，东莞相关部门对电动自行车停放秩序的整治情况如何？接下来如何让电动自行车停放安全有序的同时保障市民出行便捷、畅通？

　　根据《东莞市电动自行车管理条例》，城市管理综合执法部门负责影响市容环境的电动自行车停放行为监督管理。

　　“通过部门联动、系统举措，目前我市电动自行车乱停放现象得到了有效的改善。”东莞市城市管理和综合执法局表示，为进一步规范电动自行车停放秩序，避免影响道路通行及市容环境，市城管部门积极主动联合交警、交通等部门到停放需求较大、乱停放严重区域进行多次勘查调研，并结合实际情况印发了专项整治行动工作方案，强化部门联动，从增设停放区、设定严管区（路）、强化监管执法、大力宣传引导等方面入手，有效提高自行车停放服务和管理水平。

　　其中，重点聚焦民盈国贸城等市中心重点商圈，协调商家利用内部空间设置电动自行车停放区。经协调沟通，目前民盈国贸城利用建筑退让空间新增了约200个电动自行车停放区。推动各镇街（园区）聚焦中心道路、农贸市场、商贸综合体等重点区域，开展电动自行车停放严管示范区工作，并陆续推动严管示范区红线范围新增设置电动自行车停放区，安排专人引导停放。

　　针对城中村停放问题，市城市管理和综合执法局还表示，在有条件的地方，鼓励村（社区）利用闲置地、待建地、插花地等改造利用为临时自行车停车设施，同时，鼓励打造停车、充电、遮阳于一体的便民停放区，满足市民自行车停放及使用需求。截至目前，东莞已设置了2.7万个电动自行车停放区。

　　市城市管理和综合执法局还强调，经调研，目前，电动自行车停放存在停放需求难以满足、不同程度存在管理真空、宣传引导有待加强等问题。2024年，市城管局将继续推进非机动车道和自行车停放区划设工作，选取66条主要道路，打造成“三好三提升”示范路，提升非机动车停放秩序。继续加强严管路段的电动自行车停放管理，防止停放乱象反弹，同时，加强部门联动监管，形成齐抓共管的良好局面。与各有关部门共同通过各种媒体平台及张贴宣传资料等多种形式，广泛宣传自行车规范停放政策，适时曝光自行车乱停放乱象等不文明现象，广泛争取市民群众和社会各界对专项整治行动的理解与支持，积极引导市民群众规范停车。

　　此外，公安机关交通管理部门负责电动自行车登记和道路通行安全管理，此前，东莞交警部门称正在筹建东莞非机动车管控系统。也有东莞市人大代表建议交警部门应发挥电动自行车停放管理的主体责任。

　　

　　政协委员建议

　　

　　多部门联合强化顶层设计

　　

　　东莞市政协委员王庆余曾表示，“如何规范电动自行车停放”是民生问题，应尽快着手解决。建议可由商圈、写字楼自行划定电动车的自管区域，首先承担起社会责任，在划定空间里做到应停尽停。王庆余还表示，电动自行车的管理应该从源头抓起，由各个售卖店对买家进行安全教育和宣传。同时，加快对电动自行车专用道的规划建设和道路优化完善。

　　东莞市政协委员郑俊彦也很关注电动自行车的监管问题。他认为，由于电动自行车经济、便捷，接下来还会有保持一个较高水平的增量。对此，市委市政府应提高管理站位，参照道路安全联席工作会议机制，以交警支队为牵头单位，协同发改、财政、交通、住建、自然资源、市场监督、消防等相关部门，组成电动自行车规范管理办公室，以此加强顶层设计。