分组讨论现场

　　

　　文/图 羊城晚报记者 郑明达 李艺戈

　　

　　谈体会、看民生，议经济、提建议、找对策……深圳市七届人大五次会议期间，市人大代表们紧紧围绕《政府工作报告》的内容和社会关注的热点，结合自身实际提出一些“高言值”的意见和建议。

　　

　　黄振辉：建议适当降低深圳地铁票价，促进绿色出行

　　

　　地铁建设是推动城市发展能级跃升的强力引擎。今年，深圳市政府工作报告提出，打造高效畅联的枢纽城市。高标准建设15号线等15个地铁项目，新开工建设19号线等5条地铁。围绕报告中市民关注的出行问题，深圳市人大代表、广东深宝律师事务所主任黄振辉建议适当降低深圳地铁票价，促进绿色出行。

　　数据显示，截至去年底，深圳地铁已开通运营16条线路，总里程超过567公里，位居全国第五；轨道交通全网客流（含有轨电车）达到1017.34万人次，成为继北京、上海、广州之后，内地第四个跃过1000万客流量级的城市，搭乘地铁出行，已经成为深圳人的主要交通方式。

　　据黄振辉介绍，对于每天长距离乘坐地铁上下班的人来说，目前深圳票价偏高，从2元到15元不等，月均地铁出行费可达三四百元。因此，黄振辉认为降低地铁票价非常有必要，“一方面可以减轻以地铁为日常出行方式的人群的负担，另一方面可以鼓励公众采取地铁作为绿色出行方式，降低出行成本，同时缓解城市道路交通的拥堵现状，减少二氧化碳气体排放。”

　　黄振辉建议，深圳相关主管部门可以牵头组织公众听证会、专家论证会等多种形式，充分征求市民意见，同时多方调研，在兼顾地铁运营成本的情况下，适当降低票价，以减轻市民出行负担。针对以地铁作为主要出行方式的人群，可以采取各项优惠政策，例如根据乘车次数或乘车金额制定优惠方案，鼓励更多市民选择地铁出行，从而提高深圳的整体交通效率，为城市环境保护和可持续发展做出贡献。

　　

　　黄维芬：加强专业服务业总部经济认定，助力大湾区高质量发展

　　

　　作为粤港澳大湾区的核心引擎所在，深圳持续释放“双区驱动效应”，先试先行，推动总部经济高质量发展，进一步助力大湾区高质量发展。今年，深圳市政府工作报告提出，要构建优质高效的现代服务业新体系。深圳市人大代表黄维芬就“如何进一步推动专业服务业高质量发展”提出建议。

　　“专业服务业是粤港澳大湾区经济建设和深圳现代服务业发展中极具活力、创新力和竞争力的组成部分，时时刻刻参与着现代服务业的建设发展，包含中小企业在内的一批批形成梯队的优秀专业服务企业家是大湾区、深圳极为宝贵的战略资源。”黄维芬介绍，比如，会计、审计、评估、工程造价、律师、税务等专业服务业企业在助力地方增加税收中，扮演着至关重要的角色。

　　因此，黄维芬认为，专业服务业总部经济的认定对于加快优质企业落地、提升现代服务业能级、凸显区域优势，构建发展动能强劲、业务结构高端、区域特色鲜明、辐射功能强大的现代服务新体系，推动打造深圳市总部经济聚集地，助力粤港澳大湾区在基础设施建设、科技创新、金融发展、社会民生等多方面进一步取得新的建设成果等具有非常重要的意义。

　　黄维芬建议，加强专业服务业总部经济认定，将《深圳市推动总部经济高质量发展的实施意见》中“现代服务类”中的企业进行分类细化，加大会计、审计、评估、工程造价、造价咨询、律师、税务等专业服务企业的认定；同时加强资产评估师、房地产估价师、土地估价师、矿业权评估师、一级造价师等专业服务总部企业管理人员及技术人才的认定，适度给予人才奖励和补贴。此外，她还建议加大专业服务业人才租房补助、购房补助等政策扶持，细化专业服务业人才租房补助、购房补助等标准，吸引集聚优秀基础人才、高层次人才团队落户大湾区、落户深圳。

　　

　　李继朝：提升智慧医疗平台覆盖，提供全流程就医便民服务

　　

　　随着互联网、云计算、大数据等新型技术应用的不断普及，原来的医院内医疗信息孤岛已经全面贯通，HIS、LIS、EMRS等数据可以实时通信。深圳市利用“云计算”、“互联网”等新型信息技术，建设了统一的市民健康服务平台，构建了“一户一网”信息惠民服务体系。提供全流程就医便民服务。此次市人大代表李继朝带来了“关于提升智慧医疗平台覆盖建设的建议”，他指出，从2015年6月吴以环副市长提出“立即开展‘健康深圳’云平台建设，目标是深圳所有医疗机构统一信息平台，HIS、PASS、LIS、EMRS等数据全部贯通，做到国内最高水平世界上也不落后”以来，经过几年的建设，智慧医疗平台系统已经建好了，个人“电子健康卡二维码”也已经发布，但是使用情况不够理想。同时，市卫健委又建立了“社康通”另一个孤立的系统，与“健康深圳”云平台主系统没有互联互通。

　　他建议，将深圳市卫健委“社康通”与“健康深圳云平台”打通，专家下社康的排班与医院的预约挂号系统打通；此外，将社康服务机构提供家庭医生服务的“服务包”在健康深圳云平台展示，让居民清楚享受的服务清单。

　　

　　谢兰军：推进科技成果高效转化，培育更多科技创新企业快速成长

　　

　　2023年12月召开的中央经济工作会议指出，以科技创新引领现代化产业体系建设。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。鼓励发展创业投资、股权投资。“深圳市创业投资行业经过30年的发展，规模位居国内前列，一批批优秀的中小创新企业在创业投资的培育下，脱颖而出，不断发展壮大。但是我们也注意到创业投资行业发展遇到一些问题，募资难、退出难、税负重等问题困扰行业的健康发展。”市人大代表谢兰军介绍。

　　他建议，市政府要保持常态化出资，缓解创投企业“募资难”，建立以市场化母基金与政府引导基金并重的母基金结构。同时设立规模100亿元的并购投资母基金，充分利用深圳市上市公司数量众多的优势，搭建并购项目合作平台。加强对优秀并购案例的宣传工作，扩大并购投资影响力，把深圳打造成为国内一流的并购投资市场。此外，市政府设立100亿市场化运作的S基金，促进S基金发展，以增加市场流动性。最后，支持深圳市优秀创投管理机构发行5—10年中长期的创投专项债券，拓展创投管理机构中长线资金来源。把推动符合条件的头部创投管理机构通过上市、并购重组等方式登陆资本市场做大做强列入议程，培育更多科技创新企业快速成长。

　　

　　郑春雨：促进深圳文化消费，打造深圳世界大都市知名度

　　

　　在文化消费方面，目前深圳在高科技、新能源等领域已经处于先进的地位，但在文化艺术上缺乏具有国际影响力的文化IP和本地文化IP拉动消费。此外，深圳有大量优质的演出场地和文旅园区使用并没有达到饱和，需要有文艺内容填补。

　　市人大代表郑春雨建议，深圳要与世界接轨，打造深圳世界大都市知名度。通过政策制定，引入或举办更为优质的国际品牌的大型音乐节项目，为深圳市民、大湾区居民以及全国、全球消费者提供更丰富的精神文化大餐。在利用时尚大型音乐节与科技结合，打造深圳大湾区文化+科技的城市品牌的同时，由演出文化带动多产业发展，发挥高科技城市、金融中心城市和滨海旅游城市特色，促进文化演出与相关产业融合，形成“文化+科技”“文化+互联网”“文化+旅游”“文化+创意”“文化+金融”“文化+制造”“文化+贸易”等产业发展新模式、新业态。此外，与深圳自有文旅品牌一起打造深圳文旅IP带动本土IP发展，持续性地举办具有深圳文化符号的高品质演出活动。在演出服务与文旅消费服务方面，要实现信息化、网络化和智能化，构建具有深圳城市标志特色的志愿者演出服务制度与模式。