羊城晚报记者 黄松炜 通讯员 冷瑞雪 张莹

　　近日，佛山中院发布佛山法院诉源治理工作白皮书、十大典型案例及十大特色机制，全面介绍五年来佛山法院深入推进诉源治理工作情况和成效亮点。

　　据悉，2019年6月，佛山市、区两级诉前和解中心同步成立，构建起“基层组织源头治未”“社会力量联动治小”“法院诉前和解治早”的诉源治理新格局。五年来，两级和解中心共化解纠纷逾40万件，推动全市法院新收案件数在2022、2023年同比下降4.36%、2.78%。

　　今年6月1日起，《佛山市矛盾纠纷多元化解条例》正式实施，佛山市矛盾纠纷多元化解工作步入新阶段，形成独具特色的诉源治理佛山样本。

　　诉前调解收结案数大幅上升

　　民商事一审案件收案数下降

　　白皮书显示，五年来，佛山两级诉前和解中心共收案88.74万件，结案84.10万件，调解成功40.57万件。随着诉源治理工作的不断深入，诉前调解收案数、结案数持续大幅上升，收案数从2019年的26824件上升至2023年的276742件，结案数从2019年的22038件上升至2023年的257345件。

　　白皮书指出，随着诉前调解成功数不断上升，佛山法院一审民商事案件收案数在经历连续八年上升后，于2022年迎来首次下降，2023年继续下降至119495件，相较于最高峰的133506件，下降了10.5%。诉前调解成功分流率从7.81%稳步增长到52.63%，诉源治理成效显著。

　　此外，佛山中院出台《执前督促履行及和解工作规程（试行）》，对符合条件的案件先行督促履行并组织调解，把善意文明执行作为执前“督促+和解”机制运行的出发点和落脚点，引导当事人选择最优执行方案。截至2024年5月，佛山法院“督促+和解”成功处置案件9539件，涉及标的10.19亿元，为当事人节省执行成本797.85万元。

　　三治机制改革不断深化

　　多元解纷经验丰富

　　白皮书介绍，五年来，佛山法院致力于基层源头“治未”、社会联动“治小”、人民法院“治早”，让矛盾纠纷止步于未发、化解于诉前。

　　在基层源头“治未”方面，佛山法院积极投身市委政法委基层治理“全科网格”建设工作，全面融入佛山“1+6+N”基层社会治理工作体系，充分发挥人民法庭贴近基层优势，设置“网格法官”，由派出法庭法官“一对一”指导专职调解员开展诉前调解；联合街道、司法所等单位创建诉源治理特色品牌，推进人民法院调解平台进法庭、进乡村、进社区，全市787个基层治理单位全部进驻调解平台，平台覆盖率100%，建成无讼乡村（社区）47个。

　　在社会联动“治小”方面，佛山法院汇聚“法院+”多元解纷力量，加强与职能部门等的信息共享、数据对接和协同治理，强化重点领域诉源治理工作，建成97个和解工作站（工作室）。

　　在人民法院“治早”方面，佛山法院积极推动市区两级和解中心建设，进一步优化诉前和解甄别分流、调解处置等机制，加大调解力量配备，全市诉前和解中心调解员升至1063人。

　　与白皮书同步公开的，还有佛山法院诉源治理十大典型案例及十大特色机制。据了解，十大典型案例涵盖了多个领域和行业，包括家事纠纷、劳动争议、金融纠纷等，体现出佛山法院在多元解纷中的创新方式和实践经验。十大特色机制则是两级法院“因地制宜”，根据当地实际情况探索出的诉源治理有效做法，包括“法院+工会”、“数”助决策、“法官+祠堂+乡贤”、“访调援法”等特色解纷机制。