中山以“工改”破解土地瓶颈拓展产业发展空间，图为小榄镇绿金湾高端环保共性产业园“工改”项目
文/图 羊城晚报记者 张德钢 通讯员 钟轩
新年伊始，中山吹响新一轮高质量发展冲锋号。在日前召开的中国共产党中山市第十五届委员会第九次全体会议暨全市经济工作会议上，中山市按照省“三年初见成效”要求，锚定中山“经济强、城乡美、社会治，奋力实现城乡协调共同富裕”目标，聚焦短板弱项持续精准发力，重磅推出《中山市更高质量推进“百千万工程”三年初见成效十大攻坚行动方案》（以下简称“行动方案”），制定具体“施工图”，确保2025年“百千万工程”干出新成效、展现新气象。
记者了解到，“十大攻坚行动”涵盖产业发展、生态治理、人居环境等多个关键领域，并针对具体工作开展提出目标。
土地破局，撬动产业新篇
土地资源是发展的基础。行动方案提出，中山将坚持“工改”规划和城市规划一体推进，进一步推进村镇低效工业园改造升级，以改革思维突破“工改”新情况新问题，全力破解土地发展“瓶颈”，支撑“百千万工程”、助力高质量发展。
行动方案指出，持续深化改革创新，推动低效工业用地连片拆除整理和跨镇街改造升级。具体而言，一方面优化政策供给，重点推动连片跨镇街项目改造升级，另一方面进一步拓宽“工改”项目融资渠道，助力土地连片整合改造。
与此同时，坚持做好服务保障，全力打造连片和跨镇街现代化产业园区也是“工改”的重要一环。具体包括加强“工改”项目招商，筑牢新质生产力发展和制造业当家基础；带动基础设施和生活配套设施建设，提升连片改造区域承载力；引导国资国企深度参与“工改”，为连片改造提供资金保障；做好涉改企业的稳岗就业工作，为企业和员工发展提供有力支撑。
碧水攻坚，绘就生态底色
生态治理方面，中山将大力推动水污染治理成效巩固提升，持续提升水生态环境质量，建设人水和谐的滨水空间，推动实现水清岸绿的生态美景，为中山高质量发展腾出广阔空间、绘就生态底色。
行动方案明确，2025年，中山将着力推进地上地下和陆域协同治理，持续攻坚重点河涌源头清污分流，全覆盖排水厂网一体化运维提质增效，构建高效运转的污水收集、运输、处理系统，巩固城镇建成区基本消除黑臭水体的成效，主干河涌基本消除劣V类水体，劣Ⅴ类水体占比降至30%以下，因地制宜打造一批水污染治理综合提升示范点，共同推进美丽河湖保护与建设，形成更多绿色生态休闲的滨水空间，逐步实现水清、河畅、岸绿、景美。方案指出，压实责任链条，强化“河长+治水”治理责任体系；攻坚“六污同治”，高标准推进源头清污分流；要坚持建管并重，健全全链条治水管水长效机制；助推绿美建设，提升一河两岸绿化亮化美化水平。
行动方案提出以更高质量推进水塘河道清淤提质增效，2025年，推动全市内河涌首次轮疏扩面提质，力争全年水塘河道清淤总量不低于300万立方米。
雕琢乡村，创人居环境新颜
人居环境方面，行动方案多点发力，全力补齐现存短板。一方面，更高质量推进存量农房管控和风貌提升，2025年底前，全市“百千万工程”49个省级典型培育村在片区改造提升的基础上，全域完成存量农房风貌提升，其余169个涉农村（社区）完成覆盖1个以上村民小组或生产队范围的存量农房风貌提升工作。
另一方面，更高质量推进农村人居环境整治提升，不断增强人民群众幸福感、获得感、安全感。其中提出，推动农村生活垃圾清理和收运处置再优化，推动农村违章违建清拆整治再提升，推动田间窝棚整治行动再发力，推动农村厕所革命再提质，推动乡村绿化美化再持续。一系列务实举措环环相扣，力促乡村颜值与内涵双提升，让村民尽享发展红利。
此外，行动方案提出更高质量深化党建引领社会力量动员群众广泛参与“百千万工程”，在现有工作基础上，进一步发动广大党员在攻坚一线主动亮身份、走在前、当先锋，更好地示范带动广大群众自觉参与“百千万工程”，形成党员干部带头干、群众跟着一起干的生动局面，营造“自己的家园自己建、自己管、自己美”的浓厚氛围。
多维探索，走实全面发展之路
行动方案还为中山市进一步全面深化改革、统筹高质量发展和高水平安全、打造农文旅深度融合发展标杆样板等重点工作明晰实施路径。其中包括，更高质量加快珠江口东西两岸融合发展改革创新实验区建设，加快推进珠江口东西两岸规划一体化、营商环境一体化、产业一体化、交通一体化、创新一体化、公共服务和社会治理一体化，加快完善推动珠江口东西两岸融合发展体制机制；更高质量完善社会治理体系，推动社会更加和谐善治，坚持党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强优质公共服务和社会保障供给，让发展成果更好惠及全体市民；更高质量建设环五桂山“百千万工程”高质量发展示范带，将其作为打造全市人居环境建设和农文旅深度融合发展标杆样板的重要举措，统筹环五桂山生态资源，推动规划提升、产业集聚、城乡协调、要素汇聚，全面形成环五桂山片区沿线自然生态、历史文化、城乡和谐共生的发展态势。
