2025年佛山将打造更多消费新增长点（资料图）

　　羊城晚报记者 李婷婷 吴泳

　　2月20日上午，佛山市十六届人大五次会议开幕，佛山市市长白涛作政府工作报告。报告指出，过去一年，佛山市坚决扛起经济大市挑大梁责任担当，推动全市经济运行稳中提质，实现地区生产总值13361.9亿元，同比增长1.3%；今年主要预期目标是地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6%，围绕“再造一个新佛山”目标，在新征程上干出新业绩、开创新局面。

　　稳中提质，扛起经济大市挑大梁责任担当

　　报告指出，佛山作为大湾区极点城市，要更加突出优质资源，担负起经济大市挑大梁的使命责任，为佛山高质量发展注入强劲动力；要围绕“再造一个新佛山”目标，稳中求进、以进促稳，在新征程上干出新业绩、开创新局面。

　　过去一年，佛山市实现地区生产总值13361.9亿元，同比增长1.3%；新增规上工业企业超1000家，国家级专精特新“小巨人”企业累计突破100家，102家企业上榜“广东制造业500强”，数量居全省第一；狠抓重大项目招引建设，新签约亿元以上项目910个，增长70.4%，其中10亿元以上重大产业项目107个。

　　报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长5%左右；进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇新增就业10万人。

　　报告阐释了今年政府工作的总体要求，包括围绕落实省委“1310”具体部署和市委工作要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，以二次创业的奋斗姿态，向着“再造一个新佛山”的目标砥砺奋进。

　　坚持制造业当家，传统产业与新兴产业两条腿走路

　　报告指出，过去一年，佛山坚持高质量推进制造业当家，新质生产力加速起势。其中，佛北战新产业园等产业载体建设提质增效，云东海医药健康产业园入选省重点支持建设的十大生物医药产业园区；广深佛惠莞中智能网联新能源汽车集群入选国家先进制造业集群，南海安全应急产业集群获评全国中小企业特色产业集群；新增国家级5G工厂5家，7420家规上工业企业实现“智改数转”，占比达72.8%。

　　报告指出，新的一年，佛山要加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，夯实增厚制造业当家实力，要推进传统产业转型升级、新兴产业发展壮大、未来产业培育布局“三箭齐发”，加快打造“10+N”千亿级产业集群；推动传统优势产业转型升级，力争新增1000家工业企业开展技术改造；培育壮大新型储能、新型电力系统装备、机器人、新能源汽车、新能源、医药健康、低空经济等战略性新兴产业；布局绿色氢能、生成式人工智能、细胞和基因治疗等未来产业；推进产业集群数字化智能化转型，力争规上工业企业“智改数转”比例达80%。

　　在拓展有效投资空间方面，新的一年，佛山将加强重大项目市级统筹，省、市重点项目年度计划投资不少于1200亿元，突出项目开工率、投资完成率，深入开展工业设备更新和技术改造，加大能源、建筑、交通等领域设备更新力度，提高经营主体设备更新的便利度，力争工业投资增长10%；在招商引资方面，将创新多元化招商模式，构建“1+N”佛山新动能产业基金体系，设立总规模200亿元、首期规模 40亿元的佛山新动能产业基金，重点投向产业链补链延链强链项目，改造升级产业空间，吸引一批成长性好的创新型、初创型中小企业“落户”佛山。

　　繁荣人文经济，推动消费和投资发展

　　2024年，佛山高规格召开旅游发展大会及文旅生态合作伙伴大会，全市接待游客6043万人次、增长8.2%，旅游总收入644亿元、增长21.4%；2个镇街、5个村获评省文化和旅游特色村镇，佛山古镇、美陶湾文化创意产业集聚区入选全省文化和旅游产业赋能城市更新十大优秀案例，广东千古情景区成为文旅新地标。

　　报告指出，2025年，佛山要打造更多消费新增长点，全域全季全链统筹特色文旅资源，实施文旅“串珠成链”工程，打造“福喜”文旅IP，推动“旅游+千行百业”融合创新，做旺假日经济、演艺经济、赛事经济，实施文旅“掌门人”计划，培育发展主理人经济，打造粤港澳大湾区重要旅游目的地；构建“四山两江”文旅精品区，建设提升西樵岭南文旅产业集聚区等载体，加快重点文旅项目建设。在促进消费发展方面，将优化提升商圈、商业街区业态功能，推进“一刻钟便民生活圈”试点，打响“放心消费在佛山”品牌。

　　落实民生实事，满足人民对美好生活的向往

　　过去一年，佛山高标准完成十件民生实事，居民人均可支配收入增长2.1%。其中，突出就业优先导向，建成290个就业驿站和 60个工资权益保障服务站；推动教育扩优提质，新（改、扩）建公办中小学和幼儿园34所，新增学位3.3万个；推进健康佛山行动，与省卫健委共建全省首个卫生健康高质量发展示范市，入选国家中医药传承创新发展试验区；关爱“一老一小”，推进渐进式延迟法定退休年龄改革，全面实施个人养老金制度；新建长者饭堂15家，老年友善医疗机构创建率达93%；提升住房保障水平，新筹集配售型保障性住房3320套、保障性租赁住房1.5万套、人才住房1863套。

　　新的一年，佛山将完善创业和灵活就业扶持体系，打造“家门口”就业服务圈，加强高校毕业生、失业人员等重点群体就业服务保障；加快建设卫生健康高质量发展示范市，协同推进医疗服务价格和医保支付方式改革，推动市二医院新院区、市四医院二期建成启用，提升公立医院发展效能，引导规范民营医院发展；健全灵活就业人员、新就业形态劳动者社保制度，扩大失业、工伤、医疗、生育保险覆盖面；落实积极生育支持政策，健全出生缺陷综合防治体系，力争每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数5.8个。

　　在发展文化体育事业方面，新的一年，佛山将深入推进粤剧、功夫、龙舟、陶艺、美食等传统文化创造性转化、创新性发展好行通济、秋色巡游等民俗活动，延续城市历史文脉；实施文艺精品创作工程，支持打造一批有影响力的文艺演出剧目；提升全民健身场地设施，新建一批社区体育公园，争创全国全民运动健身模范市；办好“西甲”足球联赛、F3龙舟赛、50公里徒步等群众体育活动。

　　在构建高质量教育体系方面，报告指出，佛山持续推动基础教育资源扩大供给、优化配置，新（改、扩）建中小学、幼儿园20所，新增基础教育公办学位1.5万个，深入推进集团化办学、中小学教师区管校聘等改革，巩固义务教育校内减负成果，开展学生综合素质评价，推动五区同创国家义务教育优质均衡发展区、学前教育普及普惠区。

　　数读

　　9组数据，带你速览佛山2025年政府工作报告

　　13361.9亿

　　过去一年，佛山坚决扛起经济大市挑大梁的责任担当，坚持高频研判、高位协调、高效服务，全面落实国家一揽子增量政策和省加力政策，及时出台系列惠企利民政策，推动全市经济运行稳中提质，实现地区生产总值13361.9亿元。

　　910

　　过去一年，新签约亿元以上项目910个、增长70.4%，其中10亿元以上重大产业项目107个，赛威传动华南制造基地、清溢光电高精度掩膜版生产基地等107个重大产业项目开工建设，星源材质、瑞浦能源、嘉士伯啤酒等项目建成投产。

　　1.4万

　　启动新一轮老旧工业园改造升级攻坚，新增拆除改造6342亩、累计完成17.1万亩；供应工业用地1.4万亩，近三年来工业用地累计供应面积居全省第一；全面铺开全域土地综合整治，完成连片土地整备1.1万亩、集约农用地2.4万亩，实现耕地净流入3000亩。

　　5%

　　2025年，佛山经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%；规模以上工业增加值增长6%；社会消费品零售总额增长5%左右；进出口总额增长3%；地方一般公共预算收入增长2%；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇新增就业10万人。

　　1000

　　新的一年，佛山将加快建设现代化产业体系，因地制宜发展新质生产力，全面夯实增厚制造业当家实力，力争新增1000家工业企业开展技术改造，力争规上工业企业“智改数转”比例达 80%。

　　1200亿

　　新的一年，加强重大项目市级统筹，省、市重点项目年度计划投资不少于1200亿元，力争工业投资增长10%；构建“1+N”佛山新动能产业基金体系，设立总规模200亿元、首期规模40亿元的佛山新动能产业基金，重点投向产业链补链延链强链项目，推广“以投代补”“以投带引”。

　　60%

　　佛山将支持科技领军企业牵头组建行业技术创新平台、新型研发机构等创新联合体，规上工业企业设立研发机构比例提高到60%。深入实施科技型企业梯度培育工程，新认定国家高新技术企业800家、科技型中小企业500家，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军，打造科技型中小企业、高新技术企业、科技领军企业方阵。大力发展中试产业，梯次建成概念验证中心和中试平台110家以上。

　　1.5万

　　佛山将持续推动基础教育资源扩大供给、优化配置，新（改、扩）建中小学、幼儿园20所，新增基础教育公办学位1.5万个。

　　5000

　　力争新引育科技领军人才80名以上、科技创新团队30个以上。全力打造“匠才之都”，建设国家卓越工程师创新研究院，推广“技能+科研”人才培养模式，培育高技能人才5000人以上。