文/蒋佳元

　　日前，人民银行深圳市分行联合深圳金融监管局、深圳证监局、深圳市地方金融管理局、深圳市发展和改革委员会、深圳市生态环境局、深圳市工业和信息化局等部门印发《关于统筹做好深圳绿色金融大文章 支持碳达峰试点城市建设的行动方案》，聚焦强化重点领域金融支持、丰富绿色金融产品供给、提升金融机构绿色金融服务能力、促进“五篇大文章”融合发展等四大方面，加力做好绿色金融大文章，服务深圳碳达峰试点城市建设，打造可持续发展先锋。

　　做好绿色金融大文章阶段性目标

　　该《行动方案》锚定深圳建设碳达峰试点城市中心任务，提出深圳做好绿色金融大文章的阶段性目标：未来5年，金融机构绿色金融服务能力稳步提升，绿色金融产品和市场持续完善，金融支持重点领域的质效进一步加强。各类经济金融绿色低碳政策协同高效推进，资源配置、风险管理和市场定价功能得到更好发挥，为深圳建设碳达峰试点城市提供有力支撑。

　　该《行动方案》还提出强化组织保障、用好政策激励、加强标准建设、强化融资对接、促进交流合作、做好宣传总结等6条保障措施，夯实绿色金融发展的基础。

　　据悉，近年来，深圳绿色金融加速发展。绿色金融立法引领先行，《深圳经济特区绿色金融条例》落地实施、成效显著，全国率先出台金融支持新能源汽车产业链“12条”举措。绿色贷款规模突破1万亿元。

　　19条具体举措明确具体路径

　　该《行动方案》突出任务导向、需求导向，从强化重点领域金融支持、丰富绿色金融产品供给、提升金融机构绿色金融服务能力、促进“五篇大文章”融合发展等四方面提出19条具体举措，明确绿色金融支持深圳探索超大城市碳达峰的具体路径。

　　深圳作为超大城市，承载着庞大的人口和经济活动，伴随着大量的能源消耗。为此，《行动方案》对标《国家碳达峰试点（深圳）实施方案》提出重点任务，聚焦深圳在能源供给和能源消费两侧的减碳需求，加大金融支持力度。

　　丰富绿色金融产品和市场，完善“股贷债保汇”联动的多层次、广覆盖金融服务体系。围绕企业绿色低碳转型需求，推广“降碳贷”“碳减排贷款”等可持续发展挂钩贷款。鼓励绿色资产抵质押融资，拓宽企业绿色融资渠道。支持绿色债券、蓝色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等发行、承销和投资。支持保险机构开发绿色保险产品和服务，推动新能源汽车保险市场健康发展。支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，为符合国家政策导向、社会效益良好的绿色项目提供中长期资金支持。提升绿色企业跨境投融资便利化水平。

　　提升金融机构绿色金融服务能力，建立健全组织管理、业务运营、风险管理等体系。鼓励金融机构完善绿色金融发展部门协调机制和专营部门、特色分支机构、专职专岗等组织体系。引导金融机构科学制定绿色金融发展目标和业务规划，完善资源倾斜、业绩考核、尽职免责等激励约束机制。强化对客户环境、社会和治理风险的分类管理与动态评估，逐步将环保信用、碳排放信息等因素纳入客户评级体系，完善授信管理和定价机制。强化环境信息披露，健全风险管理机制，防范“漂绿”“洗绿”风险。

　　促进绿色金融与科技金融、普惠金融、数字金融融合发展。支持生态环境领域科技创新，重点支持绿色技术研发推广和产业化应用、虚拟电厂、零碳能源等领域。鼓励金融机构开发兼具绿色和普惠特性的金融产品，优化对小微企业、特定群体、农户等的金融服务。发挥数字科技支撑作用，鼓励金融机构加强数字技术应用，优化推广智能化、差异化、场景化绿色金融服务，提升绿色企业、绿色项目识别能力。