羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 江讯

　　记者22日从江门市发改局获悉，《江门市促进民营企业发展十条措施》（以下简称“民营经济十条”）于近日正式印发。“民营经济十条”围绕梯度培育、投资拓展、创新驱动、要素保障、权益维护、环境营造等十大维度，提出了20条具体举措。

　　锁定15条重点产业链

　　着眼于经营主体全生命周期成长需求，“民营经济十条”强调要梯度培育民营企业，推动经营主体升级，助力民营企业发展壮大。政策精准锁定江门市15条重点产业链，通过动态更新“招商图谱”与“产业地图”，深度挖掘本地“链主”企业与龙头企业资源，推动“以商引商”“靶向招商”，旨在打造更具韧性和竞争力的产业集群。特别支持“链主”型企业构建“品牌商+代工厂+零部件商”的产业生态，促进大中小企业融通发展。建立从创新型中小企业、市级专精特新中小企业、省级专精特新中小企业到国家级专精特新“小巨人”企业的梯度培育库，配套奖补与贷款贴息政策，为企业攀登专精特新高峰注入动力。同步发力数字化转型，建设产业生态供给资源池，推广“链式改造”，并鼓励企业乘着国家大规模设备更新的东风，实施技术改造，提升核心竞争力。

　　充实上市后备企业库

　　“民营经济十条”多点发力。措施包括建立服务业企业倍增名录库，加快现代服务业集聚区建设；有序培育各级农业龙头企业，落实惠农税收与贷款贴息政策；扶持民营建筑业企业在央地合作、联合投标中发展壮大。对接多层次资本市场，拓宽融资新渠道。持续充实上市后备“金种子”企业库，推动优质企业对接沪深北交易所及新三板等多层次资本市场。本着市场化原则，稳妥推进民营企业参与国有企业混合所有制改革。

　　营造优质发展环境

　　“民营经济十条”直击民营企业长期面临的融资、人才、权益保护等痛点，致力于营造一个让企业家安心经营、放心发展的优质环境。在金融支持上，政策多路并进：发挥政府投资基金撬动作用，推动银行加大中长期贷款投放，鼓励发展供应链金融和“无缝续贷”服务，并引导金融机构利用各类信用信息平台，精准滴灌重点领域，力求打通金融活水流向民营经济的“最后一公里”。人才保障上，通过构建产教融合格局、推广“双元制”教学、开放公共实训资源，为企业自主培养技能人才提供公益支持。同时，搭建人力资源对接平台，落实“侨才通”等人才政策，强化“十城百校”招才引智品牌。加强知识产权保护，激发创新原动力。以建设国家知识产权强市试点和全国商业秘密保护创新试点为契机，运用多元纠纷化解机制，快速定分止争。加强涉外知识产权风险预警与维权援助，建设商业秘密保护基地，引入专业服务机构。规范执法与清理欠款，减轻企业负担。推行包容审慎监管，设立“企业无扰日”，实施“亮码入企”，严格规范涉企检查行为。同时，铁腕清理拖欠民营企业账款，压实主体责任，运用信用惩戒和审计监督等手段，切实维护企业合法权益。

　　实现创新市场双轮驱动

　　着眼于未来，“民营经济十条”引导民营企业向内提升核心竞争力，向外开拓广阔市场空间，实现创新与市场双轮驱动。政策鼓励民营企业参与“揭榜挂帅”，组建产业技术创新联盟，攻关人工智能、新材料等领域的关键核心技术。设立科技创新基金引导社会资本投早投小，支持建设各类研发机构与中试平台，并深化深江科技合作，加速科技成果从“实验室”走向“生产线”。加强品牌与质量建设，提升产品附加值。引导企业实施以质取胜的品牌战略，支持优质企业进行商标国际注册和品牌国际化。完善商标品牌指导站服务，鼓励参与“品牌日”、粤港澳大湾区高价值商标品牌培育大赛。聚焦“江门优品”标准体系建设，推动老字号传承创新。实施“千企百展抢抓订单”行动，支持企业出海拓市。推进“跨境电商+产业带”试点，推动“抱团出海”。用好出口信用保险等政策工具防风险，鼓励企业提升海关信用等级享便利。同时，通过线上线下对接、利用电商专区等方式，助力外贸企业出口转内销。

　　构建亲清政商关系

　　“民营经济十条”致力于构建亲清政商关系，弘扬企业家精神。充分发挥行业协会桥梁作用，搭建政企常态化沟通平台。加强基层民营经济工作力量，建立重点企业库和领导干部挂钩联系机制，精准对接企业需求。完善企业综合服务中心功能，着力打造“无事不扰、有事必到、说到做到、服务周到”的“四到”服务品牌。培育弘扬企业家精神，树立尊商“风向标”。引导民营企业家厚植家国情怀，积极履行社会责任。加强民营经济领域正面宣传，讲好江门企业与企业家故事。将优秀企业家吸纳至人大、政协等组织，发挥其示范引领作用。推动设立“江门企业家日”，在全社会树立起尊商、敬商、爱商的鲜明导向。