2026年1月28日，东莞全市城市管理和综合执法工作会议召开。会议系统回顾了“十四五”期间城市管理工作，全面部署“十五五”城市管理工作，并对违建治理、城市管理进社区等工作作出安排。

　　“十四五”期间，城市精细化管理屡创佳绩

　　“十四五”期间，东莞城管系统精耕细作，城市精细化管理屡创佳绩。垃圾分类跻身超特大城市第一档，城市开放厕所覆盖率跃居全国百城第一，智慧城管项目获得中国智慧城市大会优秀案例一等奖，东莞植物园入选省首批区域植物园。

　　东莞城管出台“环卫保洁规范化十条”，率先在全省开展环卫作业分级分类管理，建成口袋公园817个，实现垃圾分类城乡全覆盖；出台4部地方性法规、政府规章，首创“e执法”开展“三教而罚”；建成全省领先的管道天然气和瓶装气智能监管系统，城市治理体系和治理能力现代化水平显著提升。同时，市城管局更是连续6年荣获住建部“强转树”专项行动表现突出单位、个人荣誉，并荣获省环卫工作突出集体等多个省级称号。

　　2025年作为“十四五”收官之年，东莞城管系统紧扣收官节点，推动各项部署落地见效，切实转化为可观、可感、可享的城市变化，以扎实成绩回应民生期待。

　　“十五五”期间，深化城管进社区重塑新形象

　　放眼“十五五”，全市城管系统将围绕“创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧”的现代化人民城市建设目标，打造和美宜居的城市环境，深化城管进社区，重塑为民新形象。

　　“十五五”期间，东莞将打造和美宜居、产城人融合的城市环境。实行城乡一体的市容环卫标准，探索引入智慧化无人清扫设备，强化信息化监管及AI运用，全流程提升垃圾运输管理水平。打造高标准保洁区域，提升国省县道与城市道路衔接区域环境卫生水平。推进城市精细化管理美丽区域试点建设，计划2027年建成不少于10个市级、204个镇级精细化管理美丽区域。构建推窗见绿、出门入园的公园城市体系。编制全市公园体系规划，探索“公园+商业”新模式，建成一批精而美的公共文化空间。打造东莞植物园生态文旅品牌，争创全国科普教育基地。出台园林绿化工程全流程管理办法、园林绿化标准体系，建设绿地数据库，提升城市绿化数字化管理效能。

　　提升品牌引领、共治共享的政策供给能力。健全“城市管理进社区”工作制度，建立社区、物业、商户、城市管理观察员“五位一体”常态化协作机制。完善生活垃圾处理体系，推动垃圾分类工作“全区域覆盖、全链条监管、全过程优化、全社会参与”，到2027年厨余垃圾总处理能力达2500吨/日，生活垃圾资源化利用率、回收利用率分别达85%和40%，存量垃圾清理整治不少于200万立方米。建立小区、农村（社区）装饰装修垃圾规范收运处置体系，2030年建筑垃圾资源化利用率不低于80%，综合利用率不低于95%。推动违建治理条例立法，建立市、镇、村三级防控体系。提升智慧高效、韧性安全的城市治理能力。深化智慧城管应用，构建“一张图指挥调度”体系，力争2027年底落地30个以上示范性数智场景，城市公用设施赋码覆盖率70%以上。完成“瓶改管”约12.05万户，新建、改造燃气管道约308公里。编制完善城市道路照明设施地方标准和中心城区夜景灯光规划，持续推动“增灯补亮”行动，每年新增改造LED灯不少于1万盏。

　　实施“五大工程”，完善“一委一办一平台”机制

　　2026年是“十五五”规划开局的关键节点，东莞城管系统以“五大工程”系统谋划，确保开好局、起好步，为推动东莞现代化建设作出城管贡献。

　　东莞城管系统实施精细管理提效工程，将以“城市管理进社区”为开局破局的关键抓手，推动城管工作深度融入社区肌理，直达民生末梢。围绕这一撬动基层治理革新、构建共治共享治理体系的核心发力点，东莞城管聚焦阵地建设，重点完善城市服务驿站、居民小区联络站、学校“护校员”工作站“三站载体”，构建市、镇、村（社区）三级责任体系，让群众在家门口就能享受到一站式城管服务。同时，推动“听、观、找、办”闭环工作机制向基层延伸，建强城管片长队伍和玉兰女子执法服务队，进一步完善“一委一办一平台”机制，与公安、交通、自然资源等部门建立协同联动机制，推动城市管理向“协同共治”转变，为城管进社区提供硬核支撑。此外，强化精细化巡莞，督促镇街（园区）及时对卫生黑点、城市“六乱”等问题立行立改，持续开展“拔钉”“清道”“护街”专项行动，优化“小微执法”模式，增设不少于50个集中摆卖区。

　　实施城市环境提升工程，着力构建和美宜居的品质空间。统筹公园规划与运营双升级，启动东莞植物园二期第二批完善提升项目，申报创建国家3A级景区，打造具有植物园IP的文创商圈。深化美丽圩镇“七个一”建设，打造一批精细化管理美丽区域，整治不少于1000处“三边三地”，每期赋码“城市管理重点区域”不少于50处，打造不少于300公里“和美宜居”人行道和60处商圈灯光夜景，设置不少于10处景观性新型户外广告设施，助力城市活力提升。

　　针对智慧城管赋能工程，东莞城管科学谋划智慧城管（三期）项目，加快《东莞市市容和环境卫生管理条例》立法进程，推行“扫冲一体+巡回保洁”作业模式和“物业城市”一体化管理新模式，通过智慧城管平台建立环卫、绿化、市政等项目合同履约全流程监管机制，提升全域市容环境洁净度，着力塑造湾区引领的市容样板。同时，实施城市韧性筑基工程，筑牢协同联防的安全防线。聚焦燃气全链条监管，完成2.01万户老旧小区“瓶改管”，持续加强“黑气”打击力度；新增改造不少于1万盏高效节能LED灯，推进市直管道路防漏电监控运维一体化建设，保障市民夜间出行安全。

　　实施城管铁军锻造工程，大力实施“城管英才”百名青年干部培养计划，开展执法不规范问题整治及作风建设，着力锤炼城管队伍担当作为的过硬本领，推动城市管理工作提质。

　　羊城晚报记者 秦小辉 通讯员 管佳