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羊城晚报讯 记者李晓旭报道：12月23日，《“大众创业、万众创新”研究报告 （2020）》《创新市场论》成果发布暨专家研讨会在深圳举办。会上发布了《“大众创业、万众创新”研究报告（2020）》（以下简称《报告》），该《报告》对中国日渐崛起的世界级城市群粤港澳大湾区创新创业发展进行了评估和分析。《报告》显示，深圳双创综合指数蝉联全国首位。深圳是最注重创新创业环境综合提升的城市，也是“双创”资源开放配置力度最大、“双创”价值与社会成本平衡最佳的城市。 据了解，该《报告》由国务院参事、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组成员王京生领衔课题，联合深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃及其团队开展深入研究。 课题组成员、深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃在介绍本次“双创”研究报告时表示，《报告》是对中国“双创”的第五次评估，是对中国世界级城市群、粤港澳大湾区创新创业发展的第二次现实分析，研究团队希望研究能够用理性思考回答今天“为什么”，从而总结过去，更期望研究能以观念的力量回答明天“怎么做”，从而在深化改革和创新国家建设当中能够开拓未来。 《报告》认为，深圳出台了极具吸引力的引才政策，知识密集型服务业从业人员占比仅次于上海（20.59%），与北京（16.97%）持平。2019年深圳市科学技术支出548.4亿元，重点用于基础研究和应用基础研究，支持关键共性技术和前沿引领技术创新，集中力量攻克一批“卡脖子”的关键技术，反映出深圳对提高双创资源配置、鼓励创新的重视。 此外，《报告》显示，深圳高新技术产业增加值占GDP比高达34.28%，成为唯一一座占比超过30%的城市；2019年，深圳市专利授权量1666000件，占全国专利授权总量6.73％，在国内创新活动高度活跃的城市中超越北京（132000）成为首位；每万人发明专利申请量以61.69件/万人的水平超过北京（60.36件/万人）位居榜首。 值得注意的是，《报告》以全新的视角分析了粤港澳大湾区创新网络中创新节点、创新主体的形成与发展过程。结合对粤港澳大湾区双创系统的评估结果，深圳和广州是粤港澳大湾区创新网络的两大核心城市，起到绝对的创新引领作用。深圳作为建设中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区核心城市，着眼于创新核心城市，构建“强强联合”的核心创新圈层领头区域发展；广州作为广东省的省会，着眼于粤港澳大湾区创新基础发展，统筹全局联通全区，构建“面面俱到”的创新“地基”助力区域创新腾飞。两大城市呈“内领发展，外引资源”的典型特征，共同引领着粤港澳大湾区创新网络创新发展。 为加快粤港澳大湾区创新网络的构建，《报告》建议：科技治理体系从政府作为唯一管理者向多元主体共同参与治理转变，政府从资源管理为主向多手段治理转变。在战略领域建立政府主导、企业家、科学家、公众良性互动的方式，实现政府主导与市场驱动的结合。建立一套行得通、真管用、有效率，具有优越性和生命力的创新网络体系和制度体系。
