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东莞是一座以制造业起家的城市 |
文/ 谢颖 图/ 王俊伟 作为粤港澳大湾区的重要节点城市，东莞正深入贯彻省委、省政府关于当好地级市高质量发展领头羊的工作要求，全力培育新发展动能，在全省实现高质量发展的总目标中承担更大责任，这对全市金融系统全面准确地把握东莞市“十四五”期间所处的新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局提出了更高的要求。全市金融系统要全面参与到金融强市建设中来，全方位推动构建更有效服务实体经济的现代金融服务体系。 日前，在东莞全市金融工作会议上，东莞市副市长罗晃浩强调，“十四五”期间东莞市要抢抓金融科技“技术变轨”机遇，高质量建成现代金融体系、大力推进产业金融深度融合发展，打造一流的金融服务实体经济的生态环境。 金融市场增长潜力加速释放 2月25日上午，生益电子股份有限公司正式登陆科创板上市，成A股首家分拆上市公司。生益电子成功登陆A股，也成为东莞第61家上市公司、第6家科创板上市公司。 这仅仅只是丰富壮大资本市场的“东莞板块”中一个缩影。在“十三五”期间，资本市场“东莞板块”加速扩容明显，境内外上市公司增至58家，五年新增26家境内外上市公司，从资本市场募集资金155.29亿元，主体是以智能机器人、电子信息、新材料等为代表的先进制造业企业。 这一切无疑彰显着近年来东莞全力培育新发展动能，立足国家创新型城市和先进制造强市的华丽转身。 今年是“十四五”开局之年，东莞市还提出，实施市发展资本市场三年行动鲲鹏计划为蓝图加快推动企业上市培育和赋能提质工作，支持有条件的镇街（园区）建设“上市公司产业园”，鼓励创投机构通过“以资引商”方式引入更多的高端产业、企业，充分利用东莞市募投项目流转及利益共享机制政策，提升镇街（园区）、企业积极性，推动上市募投项目落地东莞，评审认定东莞市第十五批上市后备企业，助力“产业+资本”高质量融合发展，确保完成2021年上市、过会莞企数量突破70家的工作目标。 风险联防联控机制得到夯实 近年来，扶持企业发展壮大抵御风险，防控金融风险显得尤为重要。 东莞市以预防为先、标本兼治、稳妥有序、守住底线为原则，积极发挥市防控金融风险联席会议制度的牵头抓总和统筹协调作用，成立4个专项小组，对容易产生涉众金融矛盾纠纷的关键领域，加强风险预警与处置，全力实现“四个做到”，即通过“打早打小”，对非法集资案件处置做到稳扎稳打；通过设立上市纾困基金，对股票质押风险做到持续缓释；通过设立莞企转贷专项资金池，帮助企业衔接周转，防控信贷风险；稳妥有序化解“团贷网”案件风险，得到中央和省领导肯定。 一直以来，东莞坚持对存量网贷机构做到有序清退，切实维护社会稳定大局。2019年和2020年东莞连续获评全省防范和处置非法集资平安建设考核第一名。截至2020年年末，全市银行不良贷款率降至0.78%，为历年最低，五年来下降了0.8个百分点，整体风险可控。 接下来，东莞市将继续完善地方金融组织监管体系，联合镇街（园区）金融工作部门和第三方中介机构，开展辖内小额贷款公司、融资担保公司和典当行等地方金融组织的现场检查；运用非现场监管系统，全面掌握地方金融组织经营底数；落实地方金融组织监管评价办法，实施分类评级、分类监管，进一步规范行业秩序。织密非法集资防护网。 地方金融改革发展明显提速 “十三五”期间，彰银商业银行、澳门国际银行、创兴银行等一批港澳台资银行在莞设立分支机构，东莞市成为省内首个港澳台资银行齐集的地级市。 截至2020年年末，东莞拥有各类持牌金融机构158家，其中银行类机构46家、保险类机构65家、证券期货类机构47家，五年内分别增加8家、11家和12家。 “十三五”期间，在融入粤港澳大湾区建设、建设广东省制造业供给侧结构性改革创新实验区等重大历史机遇下，中央和地方政策红利的叠加效应逐步显现，广大金融机构紧扣东莞市委、市政府的重点工作，全力优化金融资源配置，助推金融产业在总量规模、发展质效和金融生态迈上新台阶，为“十四五”期间打造成为产融结合度深、地方金融竞争力强、境外融资渠道畅通、金融生态优良的“金融强市”打下坚实基础。 未来，东莞一方面将推动金融改革与合作交流新局面。推动莞版支持大湾区“金融80条”深入实施，加快本外币合一的跨境资金池业务、贸易融资资产跨境转让等业务在莞落地；推进东莞金融业“十四五”规划落地实施，从“高标准打造金融强市、加快建设现代金融体系、提升金融服务实体经济水平、实施更高水平金融开放”四个维度擘画“十四五”发展蓝图。强化金融服务先进制造业高质量发展，围绕金融服务制造业主题，针对重点产业集群、产业空间载体等，以项目化落地的方式形成市建设金融服务先进制造业高质量发展创新示范区综合工作方案，并协调鼓励辖内金融机构争取上级金融机构在增加创投资金支持、创新金融产品、丰富抵质押品上予以支持。 另一方面，将持续优化创新高效管用的金融新服务。强化服务产业链，推进增信集信体系建设，充分利用省市现有信息平台，促进不同层级系统间的信息共享，打破部门、系统的信息孤岛，并积极开展供应链试点企业申报工作，提高中小微企业信贷获得率；完善政府性融资担保机构的风险分担机制安排，增强融资担保能力，并推广“投贷担”联动业务，进一步提升金融服务实体经济能力。引导金融机构服务导向，进一步加强与中央驻莞金融管理部门的沟通协同，完善银行机构服务地方经济发展综合评价指标体系，并开展小微企业金融服务监管评价，引导全市金融系统形成信息互通、目标一致、协同高效的服务实体经济的强大工作合力。
