强化广佛轨道交通协同立法

　　羊城晚报讯 记者欧阳志强报道：佛山市政府官网18日发布《佛山市城市轨道交通管理条例（征求意见稿）》（以下简称“意见稿”），现向社会广泛征询意见，需在6月16日前向佛山市轨道交通局提交。

　　意见稿的发布旨在实现广佛轨道交通一体化的需要。2010年，中国第一条跨市域地铁线路——广佛地铁开通。从开通之初日均客流不足10万人次，到现在日均近60万人次，地铁已成为连接广佛两地交通运输的主力军。根据2020年《广佛高质量发展融合试验区建设总体规划》，广佛将共建14条跨市轨道。

　　2021年广州市规划和自然资源局会同佛山市自然资源局按照“共编、共商、共审”的工作模式携手编制的新一轮《广佛两市道路衔接规划修编》，广佛两地未来要共建18条城市轨道。为推动广佛两市轨道交通规划、建设、运营更加科学顺畅，切实为广佛一体化城市轨道交通建设、管理、养护及运营提供有力的法治保障，有必要制定《条例》。

　　意见稿分为七章、七十条，主要内容包括规划与建设、保护区管理与设施等内容。其中，广佛轨道交通协同立法是本次佛山城市轨道交通立法的重要特色，包括部分内容与广州地方性法规趋同只要不与佛山城市轨道交通实践需要冲突的条款都加以移植，从而有利于意见稿在广佛一体化城市轨道交通的实施；注重立法过程的协商，广佛两市人大常委会法工委对两市城市轨道交通立法的一些重要问题进行了协商，并达成了一致意见；强化协同机制建设。

　　有关城市轨道交通管理体制，各地立法大同小异。意见稿在借鉴各地立法经验基础上突出了佛山特色。其中，强调了佛山市政府在广佛协调的职责。伴随广佛一体化的推进，广佛轨道交通日益实现一体化。为此，《条例》第四条适应佛轨道交通一体化的要求，在规定市政府统一领导佛山市轨道交通管理工作的同时，强调市政府要加强广佛轨道交通一体化的协调，推进广佛两市城市轨道交通互联互通。