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治理前，被大车占满的道路 |
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修建停车场后，小区附近畅通的道路 |
搅拌车无处停放、居民无路可走，珠海交警为了化解矛盾变执法为治理，联合各部门共同解决问题。 搅拌车是城市基建不可或缺的运输工具，尤其是像珠海这样交通建设处于飞速发展阶段的城市，正是搅拌车的辛苦作业，保证了如洪鹤大桥、鹤港高速、金琴高速等等奠定珠海交通格局的巍然大物的问世。鲜有人知道的却是，在珠海路面上跑的大部分搅拌车都来自一个地方——洪湾。 对珠海人来说，早年洪湾远离市中心，并不起眼。然而，随着横琴大开发的提速，洪湾以其邻近横琴的优越位置，逐渐变得炙手可热。这里距离市区、横琴、金湾航空新城均在10公里上下，更重要的是，这里众多搅拌站的运作直接牵动着全市各大建设工程进展。 被困洪流 洪湾居民有苦难言 今年，家住洪湾片区的居民却遇到了一件烦心事。他们每天上下班出门的必经之路——香工路两边开始停了各种搅拌车。慢慢的，搅拌车越停越多。如果从空中俯瞰，你会发现附近小区四周道路全部停满搅拌车，被一股股“钢铁洪流”所包围。居民们也由此开始了出门难、回家难的痛苦经历。 早上，居民开车出门，面对的是一眼望不到头的“钢铁巨兽”，除了大车之间的间隙，前方什么都看不见。有居民表示，一旦遇到早上塞车，那就是一眼望不到尽头的绝望。即便没有塞车，由于路的两边都停满大车，道路非常狭窄，会车困难，居民们要行驶到大路，首先要经过长达1.5公里的煎熬。短则20分钟，长则1小时。 在这里，每天开车都要小心。因为道路狭窄，视野受限，尤其是转弯时，极易发生交通事故。一旦发生剐蹭事故，处理事故耗时较长，让上班路上的人抓狂崩溃。遇到晚上下雨，对司机车技和耐心的考验更上层楼。有一位居民说，某天下雨回家，他在离小区不足3公里的地方，花1.5小时才回到家里的地下车库，而他老婆有一天开车回到家，进门就忍不住哭了一场。四面都是紧贴着自己的大车，轰鸣声就在耳边，震得连人带车一起抖。对女性司机而言，这样的场景简直刺穿灵魂深处。 交警无奈 大车停路边却不违法 大车的密集行驶带来的另一个烦恼是扬尘。居民基本上三天就要洗一次车，车开进小路，立刻就要关车窗……各种不满不断地往交警处反映，引起了他们的重视。可是，南湾交警大队到现场一看，却发现这些停满大车的路连路名都没有，不属于市政道路。虽然停满了大车，却并不违法，为什么会这样呢？ 据了解，上述道路多处于各搅拌站之间，原先就是供搅拌车行走的内部路。之前搅拌车并不多，司机们都是把车停在停车场，也不会停在路边。后来，基建的加速让搅拌车业务快速发展，数量越来越多，很多司机只能选择路边停车。 随着洪湾工业园对外开放，内部路处于逐步外部化的过渡阶段，其他社会化车辆也参与其中。小车与大车交织，矛盾逐渐显现。南湾大道施工改造后，香工路被阻断，该片区的小区业主们大多绕行内部路，形势愈发严峻。 遇到类似投诉，南湾交警大队有几种选择：一是大车停靠路边虽然对小车出行有影响，但既然不属于违法行为，交警不能执法，也就不用受理这些意见。这样做也不能说有错，但缺少了点担当；二是考虑到交通实际情况，为了提升秩序，协调有关部门给道路命名，设立禁停标志，然后加强执法，让大车无法再停靠路边。这样做虽然一举解决了居民的问题，但大车没有地方停，另一个矛盾将随之而起。 源头治理 彻底解决大车停车问题 经过仔细思考，南湾交警大队决定从源头开始治理。要让大车不能停路边，首先要让他们有地方停。原先的停车场设施健全，门口有洗车轮胎的水池，四周围墙都有喷淋，可以有效防尘。但这里最多只能停170辆车，离实际需求600多辆相距甚远。 南湾交警大队考察后发现，停车场并没有建设完毕，还有一块空地没有建设。当即决定扩建停车场。扩建后的停车场虽可满足超过200辆大车停放，但依然杯水车薪。要解决问题，得找新的停车场。 此时的洪湾片区已经划归鹤州新区。南湾交警大队找到鹤州新区筹备组，提出相关建议。筹备组马上安排建设部门协同推进。 经过一个月左右的排查，建设部门成功找到了两处地方。面积足够，土地临时闲置，且出入方便，又远离居民区。交警部门现场考察后要求平整土地、硬底化，四周建围墙，封闭式管理。 很快，按照标准建设的停车场就投入使用。两个停车场一个距离各搅拌站很近，很快就停满了车。另一个停车场距离搅拌站较远，司机们对舍近求远有抵触情绪。南湾交警大队负责人则带着人上门，给各公司挨个做思想工作。搅拌车司机们最终表示，愿意顾全大局。 两个停车场投入使用，基本做到600多辆搅拌车一车一位。考虑将来可能出现的持续发展，南湾交警大队又协调在原停车场后面，再建设一个备用停车场。 把一切都办妥了之后，南湾交警大队又找到民政部门，给几条无名的内部路命名，并在这些道路上竖立禁停牌，近期交警开始对违停车辆执法。系列措施下来，道路恢复了久违的秩序，像这样的空旷与宁静，对于普通市民而言，似乎是司空见惯，却让不少附近小区的业主热泪盈眶。长达数月之久的行车难终于告一段落。 珠海交警部门相关负责人表示，珠海一线交警们都明白，那个“吹个口哨、挥个手势、开个罚单”的执法时代一去不复返了。他们面临的业务好像和以前一样，都是处理交通事故、交通拥堵、交通违法，其实又不一样，现在的事故、违法抑或拥堵，背后都有着远比之前更加错综复杂的原因。车主基于不同立场之间的矛盾、交通通行与城市建设的矛盾、违停执法与停车难的矛盾……凡此种种，都需要他们变交通执法为社会综合治理，源头化解矛盾。矛盾不上交，矛盾就地解决，矛盾不出路面。交警部门由之前的执法部门，变成了珠海社会治理中的一员。 （文/图 何叶舟 杨小江）
