|
|
珠海持续多日受暴雨影响 郑达 摄 |
|
|
消防人员转移被困群众 受访者供图 |
|
|
暴雨下的珠海 |
|
|
大雨中的情侣路 |
|
|
三灶派出所民警、辅警救助被困群众 受访者供图 |
文/图 羊城晚报记者 吴国颂 从5月11日开始，珠海持续多日受暴雨影响。其中，5月11日和12日，珠海发布了红色暴雨预警信号。 在过去几天时间里，珠海很多学生因为连续三天停课而叫好，但家长们却感到忧虑，停课不停工，孩子谁带？孩子三天在家，学习怎么办？ 从预警信号、停课信号的规范发布，到“自动停课”社会意识的深化，这些年各地不断完善应急措施，以人为本的观念不断得以实践。可以说，极端气候下的停课，我们已经做好了“上半场”工作，但如何做好停课的“下半场”服务，或许还需要更多大胆的创新和突破。 暴雨来袭，学生停了三天课 今年5月11日至13日，珠海市出现了持续性暴雨过程，其间伴随出现雷暴、短时大风等强对流天气。 5月11日5时15分，珠海全市暴雨预警信号升级为红色，这是珠海今年的首个“红暴”。仅在当天0时至8时，珠海全市平均降雨量达79.6毫米，最大累积雨量达到280.6毫米。5月12日9时40分，珠海全市暴雨预警信号再次升级为红色。 5月11日-13日，珠海全市高等院校、中小学、幼儿园停课。 在2020年春季，受新冠肺炎疫情影响，珠海教育部门统一部署学生在家上网课，对网课平台、网课时间、网课内容均有安排。但在此次暴雨中，由于停课时间相对较短等因素，学生居家学习主要是由各自学校自行负责。 艾女士家里有两个孩子，大儿子上小学一年级，小女儿在读幼儿园。对这三天的生活，艾女士说：“这三天时间里，两个小孩在家要翻天了。学校没有安排网课，孩子简直放飞自我，两人要么打打闹闹，要么玩手机、看电视。” 和艾女士同样感受的家长还有不少。珠海香洲区政协委员禹华超告诉记者，为何此次停课让部分学生家长产生焦虑情绪，我想主要有两个原因：一是在“五一”小长假后又因天气原因连放三天假，广大家长没有做足充分的心理准备；二是这三天停课的时间内并没有要求学生转为线上教学，家长产生了焦虑。 禹华超还提出一个问题，同样是家长们这几天的关注点，那便是“停课不停工”，孩子的照料问题。“学校停课是从学生健康安全出发，但孩子回到家，谁来带孩子？最大的问题还在于家长与孩子休假的不同步。”禹华超这样说。 珠海市另一位政协委员也表示：“家里如果有老人、保姆带小孩，影响不大，但如果不具备这样的条件，父母都要上班，就要考虑谁来带娃的问题了。学生放假在家，家长不在家里，是不是也有安全隐患？” 停课标准已有，后续服务要跟上 事实上，无论是广东省还是珠海市，在应对极端天气方面，已经做了大量的工作，也有不少做法具有创新性和突破性，为学生在极端天气下的人身安全保驾护航。 早在2006年，《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》就已经实施（注：2019年开始施行《广东省气象灾害预警信号发布规定》，《广东省突发气象灾害预警信号发布规定》同时废止》）。 2014年8月施行的《广东省台风暴雨极端天气停课安排指引》，形成了统一的停课标准。该指引由广东省教育厅、省气象局联合下发，是首次在全省层面上制定的停课指引。该指引的出台，意味着当气象部门发布高级别预警信号时，学生、家长、学校均可根据预警信号自觉采取相应措施，不再需要等停课通知。 2015年3月开始施行的《广东省气象灾害防御条例》指出，台风黄色、橙色、红色或者暴雨红色预警信号为停课信号，停课信号生效期间，托儿所、幼儿园、中小学校应当停课。未启程上学的学生不必到学校上课；在校学生（含校车上、寄宿）应当服从学校安排，学校应当保障在校学生的安全；上学、放学途中的学生应当就近到安全场所暂避。 在珠海，不仅在市一级层面，在区一级层面也建立了相关的学生停课制度。例如珠海斗门区在2021年就根据上级部门的要求，结合当地情况出台了《斗门区教育系统应对台风暴雨恶劣天气停课实施细则》，对不同预警信号生效时间不同，规定了学校、家长、学生应该采取的不同措施。强调学校应制定应对恶劣天气停课安排应急预案，并充分征求教师、家长及其他有关方面的意见。同时，促使全社会形成台风、暴雨天气停课预警信号生效后自动停课的意识。 但对停课后将面临的一系列问题，尤其是针对近年出现的新情况，目前缺乏相应的配套措施。这值得深入思考和探讨。 做好“下半场”，确保“一个不掉队” 禹华超表示，纾解家长的停课焦虑，教育部门要精准施策。“面对气象红色预警，政府不能不作为，必须采取相应的措施，无可厚非。因此，珠海因红色暴雨而作出的全市中小学停课决定，是政府积极践行‘生命与健康至上’理念的体现，我对此高度点赞。”禹华超说，家长们产生这样那样的担忧也合乎情理，政府应主动服务学生需求。 禹华超建议，教育部门在此类情况中要制定应急预案，要确保“停课不停教、停课不停学”得到彻底落实。针对突发天气影响的停课需要，教育部门要制定相应的应急预案，如市、区两级教育部门成立线上教学工作领导小组，充分发挥“互联网+教育教学”的优势，通过采取“市区统筹、分级负责、以区为主、学校实施”的原则，最大限度减少因突发原因停课对教育教学质量的影响。 同时，要保证课程质量。他建议由市教育局统一组织和开发覆盖全市义务教育和高中阶段的精品课程，要充分考虑到学段特点、学科要求和课程进度，尤其是对毕业年级学生等重点群体要专门制定备考指导方案。同时要求各学校通过组织技术保障、家校合作、检查督查反馈等形式，保障线上教学质量。 禹华超还表示，政府部门要做好学生停课后的服务保障，解决家长后顾之忧。他建议相关部门可以积极探讨，在特殊天气原因下，双职工家庭可实行其中一方弹性上班的政策指引。如家中有义务教育阶段（含幼儿园）孩子的双职工家庭，可由一方提出在家看护子女的申请，机关、企事业单位应予以支持。职工居家期间，单位不应因此解除劳动合同。同时，对于贫困家庭子女、留守儿童等特殊群体，教育部门要加大关爱扶助力度，提供更有针对性、更为贴心的线上教学服务，确保“一个不掉队”。 或许，面对这个集体关心的问题，还需要全社会的集思广益。
