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人民银行珠海市中心支行组织召开“23+10”金融措施部署会 受访者供图 |
近日，人民银行珠海市中心支行出台《珠海市金融支持疫情防控和经济社会发展“3+2”专项行动方案》，在落实人民银行总行、广州分行关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务“23+10”条基础上，推出强支持优服务举措，撬动、引导珠海金融机构为稳经济大盘提供有力的金融保障。 主动发力：让货币信贷政策“转起来” 关注形势变化，做好政策统筹。今年初，人民银行珠海市中心支行召开2022年工作会议，会议对全年辖区金融工作进行部署，并提出具体目标任务，要求认真执行好“稳字当头、稳中求进”的工作总基调，实施稳健的货币政策，发挥货币政策工具总量和结构的双重功能。同时，密切关注辖区经济金融形势变化，在3月份和4月份连续组织召开货币信贷形势分析座谈会，研判分析当前经济金融运行中存在的困难和问题，做好信贷投行逆周期调节的指导工作。 积极争取支持，做好政策传导。4月15日，中国人民银行宣布下调金融机构存款准备金率0.25 个百分点，人民银行珠海市中心支行指导辖区法人金融机构充分利用降准释放资金12.26亿元，进一步加大对实体经济，特别是受疫情严重影响的行业和中小微企业信贷支持力度。积极宣传人民银行普惠小微贷款支持工具的激励政策，加强与上级行沟通协调，积极争取支小再贷款新增额度10亿元，首次争取支农再贷款额度2亿元，以央行低成本资金撬动对小微企业和“三农”领域的金融支持，打造央行资金支持普惠小微和乡村振兴的工作新抓手。 保持紧密联动，做好政策宣讲。围绕珠海“产业第一”战略，积极宣传科技创新再贷款政策，助力产业升级和科创企业发展。一是积极与地方政府有关部门和各区联动，扩大政策宣传受众面，促进科创型企业对政策了解；二是获取相关领域企业名单，建立企业名单库，及时向辖区金融机构进行推送；三是召开金融机构政策宣导会，引导辖内金融机构及时高效地进行对接。4月以来，辖内金融机构向科技创新企业信贷99.58亿元，加权平均利率3.11%，有效引导信贷资源向科技创新企业倾斜，助力珠海经济高质量发展。 加强部门协调，做好政策对接。积极关注并支持香洲区金融产业数字化平台建设，推动发挥政府职能部门数据资源优势，促进金融机构高效对接企业，减少信息不对称和信息共享障碍，实现对企业精准画像，为信贷资源有效对接企业资金需求打通新渠道。借助平台独特优势，推动央行货币政策与企业项目的有效衔接，为货币政策工具高效落地与高效使用打造“央地结合”新的样板。 精准发力：让市场主体“缓口气” 今年以来，人民银行珠海市中心支行加大稳健货币政策的贯彻实施力度，多措并举促进信贷投放平稳增长。 持续扩大再贷款再贴现政策使用。今年以来，人民银行珠海市中心支行持续加强政策工具使用，积极开展政策协调联动，督促地方法人机构加大对小微企业等信贷投放。1-5月，人民银行珠海市中心支行共发放支小再贷款24.25亿元，有效满足1129户小微企业、个体工商户和私营企业主融资需求。发放符合支农再贷款要求的贷款2亿元，支持86户农户及农村企业融资，推动乡村振兴事业发展。持续强化再贴现的支持力度，年内办理金融机构再贴现申请18.35亿元，109家企业获得央行低成本资金支持。借助再贷款再贴现工具引导，推动全市信贷投放持续增长。2022年5月末，珠海市本外币贷款余额9486.14亿元，较年初增加576.34亿元，同比增长16.22%。 加大对普惠小微主体政策支持力度。今年以来，人民银行珠海市中心支行积极运用普惠小微贷款支持工具，按照普惠小微贷款余额增量1%的比例向辖区地方法人机构提供激励资金1009.26万元，有效引导法人机构扩大普惠小微贷款投放，加强对小微企业的金融支持，带动新增普惠小微贷款10.09亿元。此外，按照中央有关会议精神，资金支持的比例将由1%提高到2%，进一步调动法人机构积极性。截至2022年4月末，珠海普惠小微贷款余额895.48亿元，同比增长31.25%，比年初增加61.33亿元。 推动碳减排支持工具对接落地。人民银行通过碳减排支持工具向21家全国性金融机构提供低成本资金，支持金融机构为清洁能源、节能环保、碳减排技术三个碳减排重点领域内具有显著碳减排效应的项目提供优惠利率贷款。人民银行珠海市中心支行主动向政府有关部门和金融机构宣贯碳减排支持工具相关政策，形成碳减排金融支持“几家抬”政策合力。截至2022年5月末，珠海市碳减排支持工具使用额度5.62亿元。借助央行货币政策工具低成本资金优势和引导撬动作用，一季度末，珠海绿色贷款余额756.01亿元，同比增长105.8%；较年初增加195.19亿元，同比多增141.14亿元。 “减费让利”有效降低企业成本。自2021年9月起，人民银行珠海市中心支行积极推进珠海金融机构支付手续费减费让利活动，推进银行账户服务、票据、电子银行、人民币结算、银行卡刷卡、ATM跨行取现、支付账户服务等7类业务合计17项支付降费措施直达实体，实现金融与实体经济良性互动、协调发展。截至2022年4月末，珠海市金融机构支付减费让利合计6952.81万元。督促金融机构切实向实体经济让利，降低中小微企业融资成本。4月，珠海市企业贷款加权平均利率为4.04%，同比下降60BP；小微企业贷款平均利率为4.67%，同比下降30BP。 靠前发力：出台“3+2”专项行动方案“传信心” 政策宣讲在主动。4月18日，中国人民银行、国家外汇管理局印发关于做好疫情防控和经济社会发展金融服务的23条政策措施，4月下旬，人民银行广州分行结合广东省经济运行实际情况，因地制宜提出广东辖内的10条细化落实举措。人民银行珠海市中心支行及时向辖区金融机构进行传达，并通过召开金融机构专题座谈会等形式，开展政策宣贯，推动金融机构积极行动、压实责任、提升成效。 政策督导在及时。人民银行珠海市中心支行把信贷投放作为“一把手工程”，5月份以来，“一把手”带队对珠海法人机构进行现场督导，及时传达政策精神，实地调研信贷投放情况及问题。同时，召集14家金融机构深入分析当前金融市场发展变化趋势，并对高效落实中央和人民银行稳经济相关金融政策进行再动员、再部署和再要求。 政策落地在调研。5月以来，为推进各项金融政策在珠海市落地，人民银行珠海市中心支行组织召开“23+10”金融政策宣导座谈会，认真倾听中小微企业和外贸企业相关诉求，为市场主体纾困解难，促进金融资源与受困企业有效对接。联合金湾区召开金融政策宣讲会暨政银企对接会，开展与企业“面对面”交流活动，积极听取企业政策困惑和意见建议，协调解决企业融资需求和困难。组织召开全市房地产金融与实体经济协调发展座谈会，深入研讨当前珠海房地产市场出现的新情况和新问题，为下一步做好房地产金融工作提供有益参考。 政策实施在落细。为统筹做好金融支持疫情防控和经济社会发展相关决策部署，人民银行珠海市中心支行结合辖区实际，制定落实“23+10”的细化措施。主要以受疫情影响领域及重点领域为支持重点，构建协调联动、宣传推广、跟踪监测“三项工作机制”，推进强支持优服务“3+2”专项行动方案。其中，“三个强化”是指：强化金融支持稳增长保市场主体、强化金融支持绿色发展和科技创新、强化平台赋能支持金融提质增效，“两个提升”是指：提升外汇和跨境人民币服务水平、提升基础金融服务水平，共14条细项，为稳信贷投放、稳经济大盘注入强有力的政策信号。 据介绍，下一步，人民银行珠海市中心支行将不断提升金融服务效能，强化金融对受困主体支持，持续促进信贷投放稳定增长，促使与国务院33条、广东131条、珠海143条等措施产生“化学反应”，切实发挥好金融对稳经济大盘的独特作用，为促进珠海市经济高质量发展久久为功、持续发力。 （何叶舟）
