江门探索建立数据要素交易规则体系

　　羊城晚报记者 陈卓栋 通讯员 江宣 谭耀广

　　记者13日从江门市政务服务数据管理局获悉，日前，全国首张融合数据元件的数据资产凭证在江门市发出。据悉，作为全省数据要素市场化配置改革试点城市，江门将探索建立数据要素交易规则体系，为全省数据要素市场化配置改革探索可复制、可推广经验。

　　开启数字资产凭证2.0模式

　　日前，江门农商银行行长王溢健取到了全国首张融合数据元件的数据资产凭证。江门正式开启数字资产凭证2.0模式。

　　记者了解到，2021年11月26日，江门发出全国首张“自然人参保缴费”公共数据资产凭证，并成功应用到个人信贷场景，开启了数据要素市场化配置改革的新征程。目前，全市已有3970位贷款人授权生成了“自然人参保缴费”公共数据资产凭证，授信贷款4007万元，实现公共数据资产凭证的1.0模式。但1.0模式的公共数据资产凭证，单次只能记载一类数据，对于同时有多类数据需求的场景，数据使用方需申请多张数据资产凭证以满足多种数据需求，导致数据授权及数据资产凭证的申领、印发等环节复杂。

　　据悉，为有效破解1.0模式下原始数据可见、凭证承载数据单一等问题，在广东省政务服务数据管理局的专业指导和大力支持下，江门市开启数字资产凭证2.0模式探索，通过携手企业，试点实现融合数据元件的数据资产凭证应用。

　　数据流转更方便更安全

　　江门市政务服务数据管理局人士介绍，江门市首批选取“社保、机动车、公积金”等多源数据，通过数据要素操作系统将原始数据加工形成数据元件，并将数据元件推送至数据资产凭证平台，使数据元件与数据资产凭证高度融合，形成全国首个承载“社保、机动车、公积金等多源数据元件”的公共数据资产凭证。“数据资产凭证2.0模式，率先实现多源数据承载于一张数据资产凭证，实现‘一次授权、一次申请、一次流转’，大幅提高数据提供方与数据使用方的流转效率，并成功实现‘原始数据不出域’‘数据可用不可见’，进一步提高数据安全。”

　　王溢健表示：“对银行来说，数据凭证就是一个数据证明，是政企之间数据的打通。这次融合数据元件资产凭证是从自然人的机动车、参保情况、公积金等三个维度提炼出的，对自然人进行了比较系统的把关。我们银行将通过这个凭证对自然人进行综合授信。数据凭证的出炉，无论是对银行的业务还是对自然人来说，都是极大的利好。”

　　将形成可复制可推广经验做法

　　记者了解到，经省政府批准，江门市开展广东省数据要素市场化配置改革试验区建设。根据《江门市建设广东省数据要素市场化配置改革试验区实施方案》，江门将探索建立数据要素交易规则体系，为全省数据要素市场化配置改革探索可复制、可推广经验。该方案明确了建设公共数据管理体系、推进公共数据资源普查和数据治理工作、落实公共数据管理相关制度、加大公共数据开发利用力度、探索组建数据经纪人队伍、加快个人和法人数据空间应用、推进数据风险评估建设、引领数字经济发展等八大任务。

　　江门市政务服务数据管理局人士介绍，到2022年年底，江门市将进一步完善公共数据共享和开发利用制度，启动公共数据资产确权登记和价值评估体系探索建设。到2023年年底，江门市将试点建立数据安全分类分级保护制度、数据安全审查和风险评估制度；逐步建立数据经纪人队伍，规范数据交易经纪人执业行为；逐步完善公共数据资产确权登记和价值评估体系，基本构建起数据要素市场流通的运营模式、交易模式、技术支撑和安全保障，形成可复制、可推广的经验做法。