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福田CBD聚集各大金融机构 |
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平安金融中心大厦 |
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福田香蜜湖新金融中心（效果图） |
策划/李时平 李天军 文/羊城晚报记者 李晓旭 图/羊城晚报记者 王磊 在数字人民币方面创下多个“全国第一”、打造粤港澳大湾区最大规模的风投创投集聚区、落户全球首个链接绿色金融与绿色实体经济的金融服务平台……地处深圳市中心区和广深港合作核心腹地的福田区，切实担负起中心城区“先行、示范、攻坚、全局”之责，为深圳抢抓粤港澳大湾区、深圳先行示范区“双区”驱动和深圳经济特区、深圳先行示范区“双区”叠加的重大历史机遇注入强劲金融动力，朝着更具竞争力的“国际金融中心”阔步前行。 福田区金融业稳健高质量发展 作为全国三大金融中心区之一，福田区金融业集聚优势明显。截至今年6月，福田区聚集了超过260家持牌金融机构，占全市近七成，4家本土世界500强企业总部、7家清科排名前50强创投机构均落户福田。同时，截至2021年，福田区私募股权创投类私募基金管理人973家，占全市的42%；管理规模8280亿元，占全市的56%。 目前，福田区金融基础设施要素日渐完备，已形成证券、支付、黄金实物、征信、知识产权、数字货币、金融科技标准、外汇等金融要素的聚集平台，并将在黄金衍生品和信创领域不断拓展，已初步建立匹配经济金融发展水平的金融基础设施体系，金融资源配置能力持续提升，逐步成为粤港澳大湾区金融创新发展的坚实底座。 在绿色金融改革方面，福田区深入开展、稳步推进。在全市唯一获批首批国家气候投融资试点以来，福田区充分发挥零碳城区基础及金融强区优势，全力推动试点建设走深走实，助力国家“双碳”目标落实落细。具体来说，福田区抓好零碳发展“顶层设计”，积极参与修订深圳市碳排放权交易管理办法，制定该区能耗双控工作方案，推动辖区“两高”项目始终保持“零”水平，健全绿色金融扶持政策，特设“绿色金融发展支持”项目；福田区筑牢零碳城区“坚实底座”，着力打造零碳示范园区、学校等零碳全场景项目，落地低碳试点项目24个，数量居全市第一，在安托山建设全球最大的“光储直柔”园区，每年生产约150万度光伏绿电；福田区科学制定气候投融资项目库入库标准，聚焦氢能利用、绿色港口等特色产业，今年面向七大低碳产业征集气候投融资项目82个，融资总需求超过150亿元。 在跨境金融方面，福田区不断实现创新突破。一方面，主动谋划建立“深港合作 跨境金融专项工作组”，多次举行河套跨境金融工作调研及座谈会，以福田区政府名义与深圳人民银行联合发文，顺利组建跨境金融专项工作组，争取国家跨境金融工作创新试点，更好服务深港两地经济主体，推动跨境金融创新发展。另一方面，建立外汇政策直达企业工作机制。依托“i深圳福田版”“i福田”以及福田区政务服务大厅的线上、线下服务平台为辖区企业提供精准有效的外汇政策解读及后续相关服务，今年以来已向5000余家企业精准推送外汇政策，建立起“政策找企业、企业办业务”工作机制。 建数字人民币生态体系 2021年12月6日，福田区人民政府与中国人民银行深圳市中心支行、深圳金融科技研究院签署《推进数字人民币示范区建设战略合作框架协议》，全面建设全国首个、也是截至目前唯一一个数字人民币示范区，先行在福田加速优化数字人民币金融基础设施体系建设，探索构建数字人民币生态体系。其中，深圳金融科技研究院是经福田区人民政府努力推动并最终获多方支持、中国人民银行数字货币研究所在全国设立的首个研究机构，主要职责是根据国家战略部署和中国人民银行总体安排，承担数字人民币跨境支付和国际业务等工作，该研究院落户在深圳福田。根据上述《协议》，将充分调动福田区政府和运营机构的商户、用户资源，丰富数字人民币的场景生态。 在加速开展数字人民币落地方面，福田区创下多个“全国第一”，开展多项数字人民币创新试点工作。比如，福田区在全国率先拓展数字人民币使用场景“进机关”，率先在产业资金拨付、公职人员工资发放等财政支付场景推进数字人民币试点，以数字人民币发放公职人员工资项目，提高使用频率、培养使用习惯。福田区159家行政及事业单位已开立对公数字钱包，1.4万名公职人员已开立个人数字钱包，覆盖率均达到100%。 福田区率先落地全国首个数字人民币预付式消费场景，聚焦解决预付式消费“跑路”难题，联合人行、建行率先在教培行业试点打造数字人民币预付式消费平合。创新智能合约监管模式，通过在消费者、商户钱包搭载智能合约冻结预付资金，实现预付资金“一笔一清、一课一释”，源头防范交易风险。目前，已有十家教培机构接入平台打造暑期示范班，切实解决预付式消费“退款难、追偿难、举证难、处置难”四大难点。 2022年7月份，福田区落地全国首个数字人民币公积金缴存业务线下场景，联合深圳中行在福田搭建全国首个“数币+”公积金专窗，更好地为深圳市灵活就业人员等市民群体提供数字人民币公积金缴存“一站式”服务，专窗同时兼顾了数字人民币日常应用的推广，进一步推进数字人民币的常态化使用，提高数字人民币服务覆盖率和便捷度。 建设香蜜湖国际风投创投街区 从幽静的“城市绿肺”到宜居的“宝藏之地”，从打造城市“金融高地”到建设世界级“城市会客厅”，福田区香蜜湖片区10年来的发展巨变令人直观地感受到深圳在推进重点片区建设、提升城市发展能级中跑出的加速度。重大项目陆续开工、专项规划稳步集成、产业运营有序开展……香蜜湖片区已然进入“大干快上、热火朝天”的新阶段。 香蜜湖国际风投创投街区，是深圳打造全球创新资本形成中心和国际科技创新中心的有力举措。在深圳市地方金融监管局的指导下，福田区对标美国沙丘路，借鉴有益经验，采用街区概念，以深南大道南侧的车公庙片区、北侧的东海社区部分街区为策源地，以香蜜湖新金融中心为核心引擎，福田CBD为基础，聚焦“香蜜湖”品牌，整体上是以深南大道为主干、若干条支干呈鱼骨状排列，逐步打造成粤港澳大湾区最大规模的风投创投集聚区。 今年6月6日，深圳市地方金融监管局、福田区政府联合印发实施《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》，市区联动共筑顶层架构，全面谋划建设香蜜湖国际风投创投街区。另外，在福田区“1+9+N”政策中新增《深圳市福田区引导创业投资集聚促进科创金融融合发展若干措施》，这是大湾区首个区级政府制定的风投创投专项政策，作为香蜜湖街区配套政策，围绕“募、投、管、退、服”5个方面构建全链条政策体系，涵盖引导基金、产业投资、专业楼宇、经营贡献、投资退出等领域共计23条支持措施，给予机构全方位政策支持。 同时，福田区打造风投创投集聚物理载体，塑造风投创投街区业态。由福田区政府、深圳市地方金融监管局、深圳地铁集团三方共建，将深铁置业大厦打造为全市首栋风投创投专业楼宇，挂牌“国际风投创投中心”，通过“业主降价+政府补贴”模式将月租金均价降至市场价格4折，给予国际风投创投中心入驻机构每年最高500万元租金补贴，吸引达晨财智、东方富海、天图资本等境内外优质风投创投机构集聚福田，入驻率超过90%，初步形成风投创投集聚效应。 福田区还建立风投创投综合服务平台，靠前服务助推机构招引。在国际风投创投中心建设服务于大湾区的综合服务平台，集产融对接、机构服务、行业集聚、监管助手等功能为一体，为入驻机构提供“一站式”服务，提升市场准入、募资、退出等便利化程度，成为“20+8”产业集群的“助推器”和催化剂，推动科技与金融深度融合。“探索在深圳市联合评审机制框架内，允许福田区参与推动辖区内QFLP、QDIE、WFOE PFM试点工作”纳入《深圳市关于建设香蜜湖国际风投创投街区的若干措施》，在风投创投综合服务平台中规划联合评审试点窗口。借助专业机构力量开展调研，梳理街区整体产业布局，规划街区4大核心建设圈、6大协同发展圈，逐步打造粤港澳大湾区最大规模的风投创投集聚区。 快速搭建产业金融基础设施平台 传统的金融产品难以适应数字化时代的企业需求，伴随着金融参与主体的多元化和创新活跃，金融机构的合规压力和监管的管理压力“双增”，广深联手，省市区联动，深圳福田区勇做省内试验田，上下一盘棋，探索新模式，助力广东输出湾区答案。 2020年3月，广东省地方金融监管局领全国之先，率先推出供应链金融创新试点，在深圳、广州等地先行示范，掀开了数据驱动的、线上化的供应链金融创新序幕。同时，试点引入国际先进“监管沙盒”理念，并实现与人民银行金融科技创新监管试点互联互通，搭建了全流程的线上化试点管理平台，使创新能够让监管可见、让企业合规。据悉，试点机制大大激发了产业机构和金融机构的创新积极性，目前已有9家企业进入试点，累计为超3.5万家链上企业提供融资对接服务，助力中小微企业获得融资额近1700亿元。 为确保试点战略实施，广东特批成立广东省供应链金融创新合规实验室，作为试点的全流程支撑服务机构，也是一个“立足湾区、覆盖全省的省级实验室”，性质是公共服务机构。福田区大力支持省实验室筹建和落地，省实验室也成为福田区推动供应链金融创新的主要抓手。省实验室既是政府的专业智囊团，也是产业与金融机构的专业服务机构，它秉持公共精神，携手“监管、政府、产业、金融”，按照“政府修路、企业造车”和“急用先行”的原则，搭建业界亟需的新型公共基础设施，将公共服务专业化输出。 据了解，由省实验室研发建设的广东省产业金融创新平台已完成上线跑通，平台直连产业和金融机构系统，与省政数局的“法人数字空间”完成链接，以政务数据赋能产业和金融联合创新。与此同时，福田区首开先河，快速搭建产业金融基础设施平台，建立地方特色新基建。12月16日，产融互通新基建项目——福田产融直通车正式宣布上线并完成业务跑通，大大缓解了产融联合创新的投入高、链接难、合规难、扶持难问题。 由省实验室辅助各级政府，出台配套扶持政策和风险缓释机制，通过省产业金融创新平台和福田产融直通车达成的融资可享受到政府的精准政策滴灌。福田区一马当先，率先推出“1+9+N”政策，产业、金融双向扶持，并根据业务数据及时优化扶持政策，实现了政策扶持的社会最优产出。省市区上下联手，福田区依靠新机制、新公服、新基建、新政策，探索出了一条数字经济时代大湾区促发展、促创新、促规范的可持续发展之路。 打造金融科技集聚发展示范区 2017年，福田区率先出台国内首个地方政府金融科技专项政策——《关于促进福田区金融科技快速健康创新发展的若干意见》，积极构建充满活力的金融科技产业发展蜂巢生态体系。2020年5月印发实施的《深圳市福田区支持金融科技发展若干措施》继续从生态建设角度为金融科技构筑基石，从综合贡献奖励、专业人才奖励等方面推出一整套降低金融科技企业运作成本、鼓励创新、人才培养、产业集聚的政策措施。2022年6月福田区出台《福田区“1+9+N”产业高质量发展支持政策》，其中《深圳市福田区支持金融业发展若干措施》为巩固福田区金融科技优势地位，完善金融科技生态，为金融科技企业提供招商引资、经营贡献、产业空间等支持，着力打造更具竞争力的国际金融科技中心。 福田区于2019年、2020年先后推出金融科技专业空间载体——湾区国际金融科技城、国际金融科技生态园，形成“金科双园”联动发展格局，目前共28家企业（机构）实体入驻，汇集一批金融科技稀缺资源和上市梯队企业，包括重要基础设施国家金融科技测评中心等，持牌金融机构金融科技子公司招银云创、山证科技、金信科技、集友科技等，2家上市企业财富趋势、凌雄科技，4家上市梯队企业华锐技术、萨摩耶云、杉岩数据、小雨伞保险等，构建全链条金融科技产业链，全力打造多层次、多元化金融科技生态。2022年成功引进央行直属企业中国金电全资发起设立的金融科技子公司——金电云（深圳）数字科技有限公司，该项目经人民银行批准设立，是福田区继引入测评中心、百行征信、中汇金科之后的又一重要金融基础设施项目，已于2022年8月注册落户福田。 此外，福田区打造金融科技标杆品牌，业界影响力不断提升，成功举办三届香蜜湖金融科技创新奖评选活动，营造金融科技创新氛围，共有274个项目参评，共评选出61个获奖项目。此外，“金科双园”自开园以来，累计举办论坛、投融资对接、行业交流、路演活动等近两百场，已成为福田金融科技产业展示窗口和大湾区金融科技资源、信息聚集地。 同时，福田区出台金融科技人才政策，奖励辖区金融科技创新人才及深港澳金融科技师，与产业政策配套形成特色鲜明、含金量足的金融科技支持体系。比如，推出金融科技人才培育支持政策，支持辖区金融科技企业（机构）与高校联合共建实习基地，吸引中山大学、香港中文大学（深圳）等6所高校，招商银行、华锐技术等50家金融科技企业（机构）参与共建金融科技实习基地，已成功推动测评中心、安信证券、第一创业证券等10家辖区企业（机构）与高校签约等。
