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会议现场 |
文/图 羊城晚报记者 梁正杰 通讯员 明宣 1月9日，佛山市高明区第十六届人民代表大会第三次会议开幕，高明区委副书记、区长姜岳新作《政府工作报告》（以下简称“报告”）。预期今年的地区生产总值增长6.5%左右，力争取得更好成绩；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；城镇新增就业人数、单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量完成上级下达目标任务。 成绩单： 迈入GDP千亿县区之列 报告指出，2022年是极具考验、极不平凡的一年，也是高明具有里程碑意义的一年。一年来，高明区全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，深入实施区委“12345”发展计划，攻坚克难，笃定前行，奋力打开“四个新高明”建设新局面，高质量迈入GDP千亿县区之列，较好完成了十六届人大二次会议确定的各项目标任务。 报告显示，去年高明区综合实力不断攀升，位列全国中小城市综合实力百强区第40位、工业百强区第25位。启动佛山临空经济区智造产业园规划建设，盘活处置各类用地1.07万亩，办理建设用地手续7000亩，储备工业用地5300亩。组建区招商局，成立商聚公司，举办首届城市价值和产业空间推介会，招商引资总额首破600亿元、制造业引资超400亿元，116个省、市、区重点项目完成投资170.8亿元。制造业数智化转型加快推进，共打造4个示范工厂、12个示范车间，推动300多家企业数字化转型。市场主体数量同比增长8.9%，新增“四上”企业135家。培育国家级“小巨人”企业2家、市级“专精特新”企业74家，市细分行业龙头企业8家。获评首批国家知识产权强县建设试点区。 过去一年，高明区复合型经济打开新局。万亩稻田、万亩坚果、万亩花卉、千亩粉葛、千亩茶园拓展提质，统筹撂荒地复耕7600亩,新增农用地流转3万亩，改造提升养殖池塘7582亩，联丰、温氏生猪产业园建成运营，白羽肉鸡育种研发基地、苗迳畜禽养殖示范区动工建设，“三洲黑鹅”获得国家地理标志证明商标，农业总产值同比增长17.1%。国家级全域旅游示范区创建跑出“加速度”，联塑万怡酒店、1922农场部落、山湖谷露营地开放营业，打造省级旅游品牌3个。生产性服务业加速布局，宜家供应链、星亦跨境贸易港、鸿创电商产业园、润泽国际信息港建成运行。同时，营商环境持续优化。出台全周期企业服务关爱体系38项改革举措，政务服务实现3个百分百，通过“区长早餐会”和常态化开展“三走”工作，广泛听取各方意见建议，务实高效解决各方问题和困难200多项。在全市率先建立信用修复主动告知、企业开办风险提示、巡回审批等制度，率先推行承诺式、驻点式投资项目审批代办服务，实行包容审慎监管和柔性执法，让高明成为“最容易做生意的地方”。 此外，高明坚持把最好资源、更多资金投向民生领域，设立教育发展、乡村发展基金，高质量办好各项民生实事，努力让群众共享高质量发展成果。公共服务提质增效方面，统筹3800万元支持区人民医院、区中医院购置设备、引进人才，多领域开展首例高难度手术，实现门诊量、业务收入双增长。推动高明一中和佛山一中联盟办学、顺高8所学校联盟结对，落实师德师风“十项要求”“十项禁止”，高考特控率同比提高19.4%，政府履行教育职责评价位列珠三角第二、全市第一。新增城镇就业8010人、失业人员再就业3012人。建成广东省健康区。十件民生实事全面完成。启动高明华英学校建设、东洲中学迁建、荷城二小改扩建，打通广安路北段、水晴湾北侧等7条城市“断头路”，改造提升19条自然村窄路，完善智能交通管理系统，建成自行车及电动自行车专用道58.4公里，畅通河江片区交通“微循环”，培训农业从业人员2249人，推动家庭病床收治服务扩面提标。 任务单： 重点做好四方面工作 报告指出，高明将加快构建具有竞争力的现代化产业体系，力争到2027年全区经济总量突破1500亿元，实现地方财政收入、农村居民收入倍增，推动物质文明、精神文明、社会文明、生态文明突破发展，全力打造产业强、文化兴、生态美、百姓富的中国式现代化县域样本。 今年，高明区将重点做好以下四方面工作： 一是在制造业当家上争先进位，努力构建三次产业深度融合的现代化产业体系。高明立足“山水城市中工业强、工业城市中生态好”的区域特质，聚焦制造业、大抓制造业、做强制造业，增强高明全域高质量发展的实力与底气。严守53平方公里工业用地红线，在新一轮国土空间规划框架下高质量编制13个万亩千亩工业集聚区总体规划，逐一明晰主导产业和细分领域，促进制造业项目合理布局、用地集中、集聚发展。还要建设特色产业园区，全力推进核心区面积32平方公里的佛山临空经济区智造产业园规划建设，全面启动顺高合作园建设，打造全市产业共建标杆园、产业转移示范园。 二是在高品质生活上争树标杆，奋力开创东中西部协调发展新格局。推动新型工业化和城镇化深度融合、互动发展，构建全域空铁枢纽城市发展空间格局，促进城乡区域协调发展向更高水平迈进。包括：深挖三洲旧区历史文化资源，打造能够传承历史文化、延续城市文脉的特色商业街区；推进大成路片区连片改造，依托轨道站点打造TOD枢纽型商业商务中心。加快荷杨新一体化发展，以高铁站为节点，推动荷杨新片区空间共构、功能共生、产业共谋、设施共建。支持杨和、明城、更合提升美丽圩镇建设水平，强化建筑风貌管控，完善市政功能配套，提升城镇综合承载力。 三是在共建共治共享上争当样本，竭力建设宜居宜业和美幸福城市。要牢牢把握人民群众对美好生活的向往，全力提供更加优质的教育、医疗、养老、文化等公共服务，让群众生活更有温度、幸福更有质感。包括：确保高明华英学校、新东洲中学建成开学，新增公办中小学位3640个。谋划建设高明华英（更合）学校。推进学前教育“5085”工程，争创全国学前教育普及普惠区、省学前教育高质量发展实验区。以及支持区人民医院围绕三甲指标强基础、补短板，推进五大诊疗中心建设，顺利通过三级乙等医院复审。支持区中医院做大做强骨伤科、康复科，创建国家级胸痛中心，打造中医药特色高水平医院。 四是在“两山”转化上争做先锋，全力打造人与自然和谐共生绿美高明。深入推进生态文明建设，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，培育壮大绿色发展新动能，努力把“绿色颜值”转化为“生态价值”，让良好生态为幸福生活添彩。包括种植营造林苗木1万亩，新增省级生态公益林4000亩，因地制宜扩大阔叶林、混交林种植面积。以及启动福临岭、黄翁山公园规划建设，优化提升沧江生态廊道，加快构建多元城市公园体系。因地制宜推进社区公园、口袋公园微改造微提升，新建碧道22.4公里，扎实推进“江河两岸、沿路两边、高架桥下”环境整治及景观提升行动，打造“开门见绿、推窗见景”的美丽家园。强化移动源治理监管和面源精细化管控，实现空气质量优良天数比例达到90%以上，环境空气质量全市排名第一。
